Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел III. Условия и порядок предоставления субсидий
1. Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, в котором подается заявка, требованиям, указанным в пункте 2 раздела II настоящего порядка. Перечень документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2 раздела II настоящего порядка определен пунктом 5 раздела II настоящего порядка.
Порядок и сроки рассмотрения заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 3 - 5 раздела II настоящего порядка, определены разделом II настоящего порядка.
2. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
- несоответствие представленных получателем субсидии заявки и документов требованиям, определенным пунктом 5 раздела II настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
3. За счет предоставленных субсидий ТОС запрещается осуществлять следующие расходы:
- оказание материальной помощи населению;
- осуществление предпринимательской деятельности (реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли);
- приобретение продуктов питания для организации питания в ходе проведения мероприятия, приобретение алкогольной и табачной продукции;
- приобретение индивидуальной одежды, обуви за исключением сценических костюмов для творческих коллективов и обуви для обеспечения деятельности хореографических коллективов;
- уплату штрафов;
- приобретение иностранной валюты, за исключением операций осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- приобретение основных средств, непосредственно не связанных с реализацией проекта;
- осуществление деятельности, непосредственно не связанной с реализацией проекта;
- финансирование расходов на содержание спортивного сооружения.
4. В течение 10 рабочих дней после издания муниципального правового акта Администрации города "О предоставлении субсидий территориальным общественным самоуправлениям города Сургута на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения" МКУ "Наш город" совместно с МКУ "ЦООД" готовят соглашения (дополнительные соглашения) между получателем бюджетных средств и получателями субсидии согласно типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Администрации города "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий из бюджета города в соответствии с пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительных соглашений о внесении в них изменений, дополнительных соглашений о расторжении соглашений (договоров)".
5. Неотъемлемыми приложениями к соглашению о предоставлении субсидий являются следующие документы:
- график перечисления субсидий;
- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта;
- форма ежеквартального отчета об использовании субсидии на развитие ТОС;
- форма программного отчета;
- руководство по составлению программного отчета;
- годовая (квартальная) смета расходов на реализацию проекта;
- информация о вносимых изменениях в смету расходов на реализацию проекта;
- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;
- расчет размера субсидий.
6. Объем субсидий, предоставляемых ТОС для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, определяется по следующей формуле:
S общ = (S смет + S тос), где:
S общ - объем субсидий, предоставляемых одному ТОС на календарный год;
S смет - объем субсидии на реализацию проекта ТОС по направлениям, указанным в пункте 3 раздела I настоящего Порядка. В расчете на один проект ТОС размер субсидии не может превышать 95% от общих расходов на реализацию проекта. Не менее 5% от общего объема расходов на реализацию проекта составляет софинансирование проекта - дополнительные источники финансирования мероприятий проекта ТОС в форме предоставленных безвозмездно денежных средств, безвозмездно полученного имущества, выполнения работ, услуг;
S тос - объем субсидии на развитие ТОС, размер и направления использования которой определяет конференция граждан. Указанный объем субсидии направляется на осуществление следующих расходов: содержание и обеспечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность ТОС; оплата труда; вознаграждение по договорам гражданско-правового характера; взносы во внебюджетные фонды; оплата обучения членов совета ТОС с целью повышения их профессиональных компетенций при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения; затраты на укрепление материально-технической базы; оплату банковских услуг, бухгалтерских услуг; обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности ТОС; на реализацию мероприятий в рамках проекта ТОС.
Объем субсидии на развитие ТОС (S тос) составляет 50% от объема субсидии на реализацию проекта. При предоставлении средств субсидий, начиная со II и III кварталов, объем субсидии на развитие ТОС (S тос) составляет не более 50% от объема субсидии на реализацию проекта и определяется решением комиссии по вопросам территориального общественного самоуправления о предоставлении субсидии с указанием ее рекомендуемого размера.
6.1. Объем субсидий для распределения ТОС рассчитывается по следующим формулам:
S лим.реал. = 2/3 S общ.лим.;
S лим.разв. = 1/3 S общ.лим., где:
S лим.реал. - общий объем лимитов бюджетных обязательств на реализацию проектов всех ТОС;
S лим.разв. - общий объем лимитов бюджетных обязательств на развитие всех ТОС;
S общ.лим. - общий объем лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой Администрации города на предоставление субсидий ТОС.
S лим.реал. = S гарант. + S критер., где:
S гарант. - гарантированный объем субсидий для всех ТОС;
S критер. - объем субсидий согласно критериям распределения объема субсидий для всех ТОС.
S гарант. = 1/2 S лим.реал.;
S критер. = 1/2 S лим.реал.
6.2. Объем субсидий для каждого ТОС рассчитывается в соответствии с критериями распределения объема субсидий согласно приложению 2 к настоящему Порядку по следующим формулам:
S общ. = S смет. + S тос;
S смет. = S гарант. тос + S критер. тос, где:
S общ. - объем субсидий, предоставляемый одному ТОС;
S смет. - объем субсидий на реализацию одного проекта ТОС;
S тос - объем субсидий на развитие одного ТОС;
S гарант. тос - гарантированный объем субсидий для одного ТОС;
S критер. тос - объем субсидий, определяемый согласно критериям распределения объема субсидий, для одного ТОС.
S гарант. тос = S гарант./К;
S критер. тос = S критер. * Хb;
Хb = b/B общ.;
S тос = 1/2*S смет:
К - количество ТОС, подавших заявки до начала очередного финансового года, а также предоставивших письма о планируемой подаче заявки в следующем году с целью получения средств субсидий, начиная со II, III кварталов;
Хb - доля одного ТОС от общего числа баллов всех ТОС;
b - количество баллов одного ТОС;
B общ. - общее количество баллов всех ТОС.
7. ТОС, впервые участвующие в субсидировании, оцениваются только по критерию N 1 согласно приложению 2 к настоящему порядку.
Объем субсидий для ТОС, которые в предшествующем финансовом году не получали субсидий, рассчитывается по результатам работы ТОС последнего года субсидирования в соответствии с критериями распределения объема субсидий.
8. Требования подпунктов 6.1, 6.2 пункта 6 настоящего раздела применяются при условии, когда S лим.разв. составляет 50% S лим.реал., а расчеты ведутся среди ТОС, подавших заявки в срок до начала очередного финансового года в соответствии с объявлением о проведении отбора.
В случаях представления заявок начиная со II и III кварталов текущего финансового года средства субсидий предоставляются на рассмотрение комиссии по вопросам ТОС для вынесения решения.
Пункт 9 изменен с 27 февраля 2022 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 18 февраля 2022 г. N 1335
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
9. Перечисление субсидий ТОС осуществляется Администрацией города ежеквартально на расчетный счет, открытый территориальным общественным самоуправлением в кредитной организации, в следующих размерах:
9.1. На первый квартал реализации проекта и при выделении дополнительных средств субсидий начиная со II, III кварталов средства субсидий перечисляются путем авансовых платежей:
- до 100% от плановой годовой суммы субсидии на реализацию мероприятий проекта;
- до 100% от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС.
9.2. На второй квартал и последующие кварталы реализации проекта перечисление субсидий ТОС осуществляется в следующем порядке:
- 100% (с учетом корректировки суммы по факту реализации проекта за отчетный период) от плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС - после приема ежеквартального отчета об использовании субсидии на реализацию проекта и развитие ТОС за предыдущий период.
Заявку на перечисление субсидий формирует МКУ "ЦООД" в Автоматизированной Системе Управления Бюджетным Процессом "Автоматизированный Центр Контроля Финансов" ("АСУ БП "АЦК-Финансы)".
Пункт 9.3 раздела III настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
9.3. Зачет авансовых платежей в счет предоставления субсидии осуществляется после предоставления документов, подтверждающих фактически произведенные ТОС расходы за счет средств субсидии по направлениям, определенным пунктом 3 раздела I настоящего порядка.
В том числе, осуществляется зачет авансовых платежей в счет предоставления субсидии после представления документов, подтверждающих фактические затраты получателя субсидии, произведенные ТОС, за период, в котором приняты обязательства, выполнена работа (оказана услуга, поставлен товар), и оплаченных до 25 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, а также оплаченных в январе месяце текущего финансового года за декабрь месяц отчетного финансового года.
В случае зачета авансовых платежей в счет предоставления субсидии на реализацию мероприятий проекта в соответствии с вышеуказанным условием, осуществляется зачет авансовых платежей в счет предоставления субсидии на развитие ТОС после представления документов, подтверждающих фактические затраты получателя субсидии на содержание лиц, осуществляющих деятельность ТОС, произведенные ТОС, за тот же период, в котором были приняты обязательства, выполнена работа (оказана услуга, поставлен товар) при реализации мероприятий проекта, и оплаченных до 25 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, а также оплаченных в январе месяце текущего финансового года за декабрь месяц отчетного финансового года.
9.4. При наличии неиспользованного остатка субсидии на реализацию мероприятия проекта за отчетный квартал, перечисление субсидии на развитие ТОС на следующий квартал (второй - четвертый кварталы реализации проекта, S тос. кв.2-4) производится с учетом уменьшения ее размера на сумму неиспользованного остатка субсидии на реализацию мероприятия проекта за отчетный квартал ( ост.Sсмет кв.1-3 факт), умноженную на долю (х) субсидии на развитие ТОС от субсидии на реализацию данного мероприятия проекта в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.
S тос кв.2-4 = х * ост.S смет кв.1-3 факт, где:
х - доля субсидии на развитие ТОС от субсидии на реализацию мероприятия проекта, по которому сложился неиспользованный остаток, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий и решением комиссии по вопросам ТОС на основании пункта 12 раздела II Порядка;
ост.S смет кв.1-3 факт - неиспользованный остаток субсидии на реализацию мероприятия проекта за отчетный квартал.
При переносе сроков реализации мероприятий ТОС в соответствии с пунктом 17 настоящего раздела, необходимо внесение изменений в график перечисления субсидий в части изменения плановой квартальной суммы субсидии на развитие ТОС, за исключением случаев, когда на дату заключения дополнительного соглашения средства субсидии на развитие ТОС перечислены согласно утвержденному графику перечисления субсидий на квартал, с которого планируется перемещение субсидии на реализацию проекта и развитие ТОС.
При наличии неиспользованного остатка субсидии на развитие ТОС при условии полного использования средств субсидии на реализацию проекта за отчетный квартал перечисление субсидии на развитие ТОС на следующий квартал производится в полном размере согласно утвержденному графику перечисления субсидий.
10. При увеличении лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в текущем финансовом году МКУ "Наш город" организует отбор получателей субсидий в течение 15 рабочих дней после внесения изменений в сводную бюджетную роспись Администрации города в соответствии с требованиями настоящего порядка.
11. Победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения в случае не подписания получателем субсидий соглашения о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения соглашения.
МКУ "Наш город" обеспечивает направление победителю отбора письменного уведомления о признании победителя уклонившимся от заключения соглашения в течение пяти рабочих дней после истечения срока на подписание соглашения победителем.
Письменное уведомление направляется победителю путем личного вручения участнику отбора (уполномоченному лицу) или на адрес электронной почты, указанной в заявке.
На основании признания победителя уклонившимся от заключения соглашения МКУ "Наш город" в течение трех рабочих дней готовит проект муниципального правового акта о признании утратившим силу муниципального правового акта о предоставлении субсидий.
12. Приостановление перечисления субсидий ТОС осуществляется в случаях непредставления в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 1 раздела IV настоящего порядка.
13. Предоставляемые субсидии имеют строго целевое назначение и не могут быть использованы в иных целях.
14. Получатель субсидии дает согласие на осуществление КРУ и КСП проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
15. Перечисление субсидий в текущем финансовом году приостанавливается в случае неисполнения ТОС требования о возврате неиспользованных остатков субсидий за отчетные периоды, включая субсидии прошлых лет, до перечисления неиспользованных остатков субсидий в полном объеме в доход местного бюджета.
16. В течение трех рабочих дней с момента истечения срока возврата неиспользованных остатков субсидий, указанных в требовании (уведомлении), МКУ "Наш город" в письменной форме доводит до сведения ТОС решение о приостановлении перечисления субсидий с указанием оснований его принятия.
17. Перенос сроков реализации мероприятий ТОС (в том числе их финансирования) осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий по заявлению руководителя ТОС в адрес МКУ "Наш город" с обоснованием причин переноса и допускается:
- с I на II, III, IV кварталы при обращении в срок до 15 марта;
- со II на III, IV кварталы при обращении в срок до 15 июня;
- с III на IV квартал при обращении в срок до 15 сентября;
- со II, III, IV на I квартал при обращении в срок до 15 февраля;
- с III, IV на II квартал при обращении в срок до 15 мая;
- с IV на III квартал при обращении в срок до 15 августа.
18. Перемещение средств на другие статьи сметы проекта разрешается только при условии, если перемещаемая сумма не превышает 10% от общей суммы субсидии, выделенной на реализацию проекта.
В случае перемещения средств, превышающих 10% от получаемой суммы субсидии на реализацию проекта, или создания новой статьи расходов необходимо обратиться с письменным запросом в МКУ "Наш город" не менее чем за 30 календарных дней до планируемого срока начала реализации мероприятий проекта.
19. В случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий ТОС, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
20. Изменения к соглашению оформляются дополнительными соглашениями о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из бюджета, утвержденной приказом департамента финансов Администрации города "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий из бюджета города в соответствии с пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительных соглашений о внесении в них изменений, дополнительных соглашений о расторжении соглашений (договоров)".
При недостижении согласия об условиях дополнительного соглашения, спор разрешается в судебном порядке.
21. Соглашение расторгается по соглашению сторон либо по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Сторона, решившая расторгнуть соглашение, должна направить письменное уведомление о намерении расторгнуть соглашение другой стороне не позднее, чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня расторжения соглашения.
При расторжении соглашения по соглашению сторон соглашение считается расторгнутым с момента подписания соглашения о расторжении.
22. Субсидия подлежат возврату получателем субсидии в бюджет города Сургута в случае несоблюдения получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных КСП, КРУ.
Факты нарушения устанавливаются актом проверки (далее - акт) КРУ и (или) КСП.
23. Результатом предоставления субсидий является повышение уровня гражданской активности населения посредством привлечения жителей к благоустройству и уборке территории города Сургута, организации досуга по месту жительства детей, подростков и граждан пожилого возраста, участию в мероприятиях, направленных на осуществление гражданских инициатив.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидий, являются:
- количество участников мероприятий ТОС;
- количество мероприятий, проведенных в рамках проекта, в соответствии с направлениями, предусмотренными пунктом 3 раздела I настоящего порядка.
Значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидий.
Дата завершения достижения результатов предоставления субсидий устанавливается не позднее 31 декабря финансового года, в котором предоставляется субсидия. Отчетность о достигнутых результатах указывается территориальными общественными самоуправлениями в отчете о достижении значений, результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, который должен быть подготовлен по форме и в сроки в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий.
24. Субсидии подлежат возврату получателями субсидии в бюджет города Сургута в случае нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, в объеме выявленных нарушений.
25. По итогам квартала в случае установления фактов несоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления МКУ "Наш город" принимается решение о прекращении перечисления и возврате субсидий в местный бюджет.
26. Факт несоблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления устанавливается МКУ "Наш город" при проверке отчетов или на основании актов проверки КРУ, КСП.
27. МКУ "Наш город" осуществляет контроль за фактической реализацией мероприятий ТОС, проводимых за счет средств субсидий по всем направлениям согласно пункту 3 раздела I настоящего порядка, в том числе за достижением результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.
28. Возврат денежных средств в местный бюджет осуществляется получателем субсидий в течение 7-и рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидий, направленного МКУ "Наш город", или с момента получения документов КРУ, КСП с требованием о возврате субсидий.
29. В течение трех рабочих дней с момента истечения срока возврата неиспользованных остатков субсидий, указанного в уведомлении, МКУ "Наш город", в письменной форме доводит до сведения ТОС решение о приостановлении перечисления субсидии с указанием оснований его принятия.
30. Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидий возвращается получателем субсидий в доход бюджета города в срок до 30 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.
31. Факт нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) органов, осуществляющих контроль в соответствии с пунктами 22 и 26 настоящего раздела. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидий с требованием о возврате субсидий.
32. В течение семи рабочих дней с момента получения акта получатель субсидий осуществляет возврат денежных средств или в письменной форме выражает отказ от возврата субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.