Глава III. Способы закупок и условия их применения

Глава III. Способы закупок и условия их применения

1. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных Положением о закупке способов закупок, условий их применения и порядка осуществления.

2. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов:

1) конкурс (конкурс в электронной форме);

2) аукцион (аукцион в электронной форме);

3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме);

4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме).

2.1. Конкурс - это форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурса, заявка, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Заказчик вправе проводить конкурс в любых случаях, когда планирует заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия исполнения договора, и для определения победителя предложения участников закупок необходимо сравнить по ценовым и неценовым критериям (качество товара, работы, услуги, квалификация участника и (или) его сотрудников и иные).

2.2. Аукцион - это форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Заказчик вправе проводить аукцион в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок;

2) закупаемые товары, работы, услуги можно сравнить по цене без использования иных критериев.

2.3. Запрос котировок - это форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Заказчик вправе проводить запрос котировок в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) для закупаемых товаров, работ, услуг существует функционирующий рынок;

2) закупаемые товары, работы, услуги можно сравнить по цене без использования иных критериев;

3) начальная (максимальная) цена договора не превышает 10 миллионов рублей.

2.4. Запрос предложений - это форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Заказчик вправе проводить запрос предложений в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) для определения победителя закупаемые товары, работы, услуги необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качество товара, работы, услуги, квалификация участника и (или) его сотрудников и иные) критериям в совокупности;

2) начальная (максимальная) цена договора не превышает 20 миллионов рублей.

2.5. Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 3.2 Закона N 223-ФЗ, и на основании требований, предусмотренных статьями 3.3 - 3.5 Закона N 223-ФЗ, при этом:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о закупке, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

2.6. Проведение переговоров Заказчиком, членами комиссий с участником закупки в отношении заявок на участие в конкурентной закупке, окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя соответствующей конкурентной закупки, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ и Положением о закупке.

2.7. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

2.8. Заказчик совместно с другими Заказчиками вправе принять решение об осуществлении совместных конкурентных закупок одних и тех же товаров, работ, услуг. Права, обязанности и ответственность Заказчиков, организатора совместной закупки при проведении совместных конкурентных закупок определяются соглашением сторон. Договор с победителем либо победителями совместных конкурентных закупок заключается каждым Заказчиком.

3. Неконкурентные закупки осуществляются путем:

1) закупки только у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) на федеральной электронной площадке;

2) закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.1. Закупки только у субъектов МСП на федеральной электронной площадке - неконкурентный способ закупки, предусмотренный в соответствии с пунктом 20.1 постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства N 1352). Заказчик вправе проводить закупки только у субъектов МСП на федеральной электронной площадке в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) закупаемые товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг, предусмотренный пунктом 2 главы VII раздела IV Положения о закупке;

2) начальная (максимальная) цена договора не превышает 20 миллионов рублей.

Закупки только у субъектов МСП на федеральной электронной площадке осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 35 главы VII раздела IV Положения о закупке.

3.2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются в случаях и в порядке, предусмотренных пунктом 2 главы VI раздела IV Положения о закупке.

4. Заказчик проводит закупки в открытой форме.

5. В случае, если при осуществлении закупки предоставляется приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - постановление Правительства N 925), порядок проведения закупки корректируется с учетом требований указанного постановления.