Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июня 2024 г. N 1189 "О муниципальных программах города Урай"
- Приложение 2. Модельная муниципальная программа города Урай
Приложение 2. Модельная муниципальная программа города Урай
Приложение 2
к постановлению администрации г. Урай
от 20 июня 2024 г. N 1189
Модельная муниципальная программа города Урай
1. Общие положения
1.1. Модельная муниципальная программа города Урай (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года, государственных программам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития города Урай до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года и иных документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Урай, направлена на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития города в конкретной отрасли или сфере социально-экономического развития города.
1.2. Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ города Урай, их содержанию и механизмам реализации ее структурных элементов.
1.3. Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из следующих принципов:
1) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ с учетом необходимости достижения национальных целей развития, целевых показателей, их характеризующих, приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, автономного округа, города Урай, взаимоувязки целей, сроков, объемов и источников финансирования (программно-целевой принцип);
2) синхронизация муниципальных программ с государственными программами автономного округа, документами стратегического планирования города Урай и программами развития (иными программами) акционерных обществ с муниципальным участием, влияющими на достижение показателей и на выполнение (достижение) мероприятий (результатов) муниципальных программ;
3) единообразия структуры муниципальных программ города Урай;
4) открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ города Урай;
5) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию муниципальной программы, а также каждого структурного элемента муниципальной программы;
6) взаимодействия органов местного самоуправления города Урай, экспертного сообщества и институтов гражданского общества;
7) выделение в структуре муниципальной программы:
1) региональных проектов (региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и решение задач национального проекта (соответствуют федеральным проектам, входящим в национальные проекты), региональных проектов, направленных на достижение показателей федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, региональных проектов, направленных на достижение целей социально-экономического развития автономного округа), реализуемых в соответствии с системой управления проектной деятельностью в исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) муниципальных проектов, направленных на достижение целей социально-экономического развития города Урай, реализуемых в соответствии с системой управления проектной деятельностью в администрации города Урай;
3) ведомственных проектов, направленных на достижение и (или) вклад в достижение показателей муниципальной программы, а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач, иной организации;
4) процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
1.4. При определении структуры муниципальной программы обособляются проектная и процессная части.
1.4.1. В проектную часть включаются направления деятельности, предусматривающие осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, реализацию иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности.
1.4.2. В процессную часть включаются направления деятельности исполнительных органов местного самоуправления, предусматривающие выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, осуществление текущей деятельности муниципальных учреждений, иные мероприятия, не попадающие под требования нормативных правовых актов, регулирующих проектную деятельность.
1.5. Порядки реализации структурных элементов муниципальной программы утверждаются отдельными муниципальными нормативными правовыми актами города Урай, подготовку которых или внесение в них изменений осуществляют ответственные исполнители и соисполнители муниципальных программ, непосредственно реализующие эти мероприятия.
1.6. Паспорт муниципальной программы включает в себя:
1.6.1. Таблицу 1 "Основные положения", которая содержит информацию о кураторе, ответственном исполнителе, соисполнителях муниципальной программы, периоде реализации и целях муниципальной программы, наименовании подпрограмм (при наличии), объемах финансового обеспечения за счет всех источников финансирования за весь период реализации муниципальной программы, наличии связи с национальными целями развития (в том числе показателями их достижения), государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.6.2. Таблицу 2 "Показатели муниципальной программы", которая содержит показатели уровня муниципальной программы.
1.6.2.1. В перечень показателей муниципальных программ включаются:
1) показатели, характеризующие достижение национальных целей развития;
2) показатели, соответствующие показателям государственных программ автономного округа, в том числе установленные для муниципального образования и относящиеся к вопросам местного значения, направленные на достижение целей и показателей государственной программы автономного округа;
3) показатели приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, определяемые в документах стратегического планирования;
4) показатели уровня удовлетворенности граждан муниципального образования качеством предоставляемых услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития (при необходимости);
5) показатели результативности для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов.
Включаемые в состав муниципальной программы, ее структурного элемента показатели рекомендуется формировать согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.
Критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, возможность ежемесячного (при необходимости - ежеквартального) расчета, возможность автоматизации, определение источников данных, верификация достоверности данных, надлежащий охват данных.
1.6.2.2. Показатели муниципальной программы, ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:
1) значения показателей рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
2) значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;
3) значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками муниципальных программ.
Методики расчета значений показателей муниципальных программ и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их структурных элементов, должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном и региональном уровнях методикам расчета.
Показатели муниципальной программы следует приводить по годам реализации, сгруппированные по ее целям, с указанием связи с показателями государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (при наличии).
1.6.2.3. Обязательными атрибутивными признаками, характеризующими показатели муниципальной программы и показатели ее структурных элементов, являются:
1) наименование показателя;
2) единица измерения показателя (по ОКЕИ);
3) базовое значение показателя (с указанием года);
4) значение показателя (по годам реализации);
5) характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);
6) метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель);
7) связь с целью муниципальной программы, с задачей структурного элемента такой программы, достижение (решение) которой характеризует показатель муниципальной программы, показатель структурного элемента;
8) связь с показателем государственной программы Российской Федерации и государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) ее структурного элемента.
1.6.2.4. В качестве дополнительных атрибутивных признаков, характеризующих показатели муниципальной программы и показатели ее структурных элементов, используются следующие:
1) уровень показателя;
2) должностное лицо, ответственное за достижение показателя;
3) связь с документом стратегического планирования, поручением, иным документом, в соответствии с которым показатель включен в муниципальную программу, ее структурный элемент.
1.6.2.5. Количество показателей муниципальной программы формируется исходя из необходимости и достаточности для достижения целей муниципальной программы.
Используемая система показателей муниципальной программы должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении ее целей.
В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение показателя за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы, на основании данных федерального статистического наблюдения или рассчитанное по методикам, принятым международными организациями, ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками муниципальной программы. В случае отсутствия указанных данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение на год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы.
1.6.3. Таблицу 2.1 "Прокси-показатели муниципальной программы в ________году", которая содержит дополнительные показатели муниципальной программы, отражающие динамику основного показателя, но имеющие более частую периодичность расчета.
1.6.4. Таблицу 3 "Структура муниципальной программы", которая содержит перечень структурных элементов муниципальной программы (региональных проектов, ведомственных проектов, муниципальных проектов, комплексов процессных мероприятий) с указанием задач и кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации этих задач, направления расходов структурного элемента, сроков реализации, ответственных за реализацию соответствующего структурного элемента, а также связи структурных элементов с показателями муниципальной программы.
Структурные элементы муниципальной программы не могут дублироваться в других муниципальных программах, за исключением случаев, когда наименование структурного элемента должно соответствовать наименованию федеральных (региональных) проектов. Не допускается дублирование формулировок целей, задач, направлений (подпрограмм) и показателей муниципальной программы.
Наименования структурных элементов муниципальной программы целесообразно формулировать таким образом, чтобы создавалось максимально полное представление о специфике, масштабе и содержании действий, которые планируется осуществить в рамках реализации включенных в него мероприятий (результатов). Набор структурных элементов муниципальной программы должен быть необходимым и достаточным для достижения целей муниципальной программы. В таблице приводится информация о реализуемых в составе муниципальной программы мероприятиях региональных проектов, муниципальных проектов, ведомственных проектов, комплексах процессных мероприятий в разрезе направлений (подпрограмм) (при необходимости).
Таблица может содержать структурные элементы муниципальной программы, для которых не предусмотрены направления (подпрограммы), а также структурные элементы, которые невозможно отнести к определенному направлению (подпрограмме), в том числе обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления, подведомственных учреждений.
Для каждого структурного элемента должен быть определен показатель муниципальной программы. При этом реализация нескольких структурных элементов может быть направлена на достижение одного показателя, также как и реализация одного структурного элемента может быть направлена на достижение нескольких показателей.
1.6.5. Таблицу 4 "Финансовое обеспечение муниципальной программы", которая содержит структурные элементы муниципальной программы с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования. Структурные элементы без обеспечения финансирования в таблице не приводятся.
Планирование финансового обеспечения реализации муниципальной программы осуществляется исходя из необходимости достижения установленных целей и показателей муниципальной программы.
1.6.6. Таблицу 5 "Перечень создаваемых объектов капитального строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта), включая приобретение объектов недвижимого имущества, в том числе создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями", которая содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей муниципальной программы, в том числе с использованием средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внебюджетных источников, и заполняется при наличии таких объектов.
1.7. Сведения в паспорте муниципальной программы приводятся начиная с 2025 года либо с года начала реализации муниципальной программы (для новых муниципальных программ, реализация которых начинается после 2025 года).
2. Структура Модельной муниципальной программы
___________________________________
(наименование муниципальной программы)
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Таблица 1
Основные положения
|
1. |
Куратор муниципальной программы 1 |
|
|
2. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы 2 |
|
|
3. |
Период реализации муниципальной программы 3 |
|
|
4. |
Цели муниципальной программы |
|
|
5. |
Направления (подпрограммы) муниципальной программы 4 |
|
|
6. |
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации |
|
|
7. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономного округа) 5 |
|
1 Указывается должность куратора муниципальной программы и курируемые направления деятельности (при необходимости).
2 Указывается наименование ответственного исполнителя муниципальной программы.
3 Указывается год начала реализации и год окончания реализации муниципальной программы.
4 Заполняется при наличии.
5 Указывается наименование национальной цели развития Российской Федерации (далее национальной цели) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", указывается связь с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (заполняется при наличии).
Таблица 2
Показатели муниципальной программы
|
N |
Наименование показателя |
Уровень показателя 1 (НП *(1), ОЭОМСУ *(2), ГП ХМАО - Югры *(3) РП в ФП *(4), РП вне НП и ФП *(5). МП *(6) МП г. Урай *(7) |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Признак возрастания (В)/ убывания (У) 5 |
Базовое значение 2 |
Значение показателя по годам |
Документ 3 |
Ответственный за достижение показателя 6 |
Связь с показателями национальных целей 4 |
|||
|
значение |
год |
20__г. |
20__г. |
и т.д. |
||||||||
|
Цель 1____ | ||||||||||||
|
1. |
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Указывается уровень соответствия, а также декомпозированного до муниципального образования показателя для муниципальной программы:
*(1) национальный проект;
*(2) показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
*(3) государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
*(4) региональный проект, входящий в состав национального проекта;
*(5) региональный проект, не входящий в состав национального проекта;
*(6) муниципальный проект;
*(7) муниципальная программа города Урай.
Допускается установление одновременно нескольких уровней.
2. В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы. В случае отсутствия фактических данных, в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.
3. Отражаются наименования и реквизиты документов и (или) решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный (Федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации, национальный проект, постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, документ стратегического планирования или иной документ).
4. Указывается наименование целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель муниципальной программы.
5. Указывается признак возрастания (В) для показателей, для которых положительной динамикой является увеличение значения показателя. Указывается признак убывания (У) для показателей, для которых положительной динамикой является снижение значения показателя.
6. Указываются ответственные за достижение показателя орган администрации города Урай, муниципальное казенное учреждение.
Таблица 2.1
Прокси-показатели муниципальной программы в ____ году
|
N |
Наименование прокси-показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Признак возрастания (В)/убывания (У) |
Базовое значение |
Значение показателя по кварталам (формируется нарастающим итогом) |
Ответственный за достижение показателя |
||||
|
значение |
год |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
|||||
|
1. |
Показатель муниципальной программы "Наименование", ед. изм. по ОКЕИ |
|||||||||
|
2. |
"Наименование прокси-показателя" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
Структура муниципальной программы
|
N |
Задачи структурного элемента 1 |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента 2 |
Связь с показателями 3 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Направление (подпрограмма) 4 ________________________ |
||
|
1.1. |
Региональный (муниципальный) проект 5 _______________ |
||
|
|
Ответственный за реализацию (ответственный исполнитель/соисполнитель):______ |
Срок реализации: _______________ |
|
|
1.1.1. |
|
|
|
|
1.1.2. |
|
|
|
|
1.2. |
Комплекс процессных мероприятий___________________ |
||
|
|
Ответственный за реализацию (ответственный исполнитель/соисполнитель):______ |
Срок реализации: _______________ |
|
|
1.2.1. |
|
|
|
|
1.2.2. |
|
|
|
|
2. |
Направление (подпрограмма) ________________________ |
||
|
2.1. |
Региональный (муниципальный) проект_______________ |
||
|
|
Ответственный за реализацию (ответственный исполнитель/соисполнитель):______ |
Срок реализации:_______________ |
|
|
2.1.1. |
|
|
|
|
2.1.2. |
|
|
|
|
2.2. |
Комплекс процессных мероприятий___________________ |
||
|
|
Ответственный за реализацию (ответственный исполнитель/соисполнитель):______ |
Срок реализации:_______________ |
|
|
2.2.1. |
|
|
|
|
2.2.2. |
|
|
|
|
3. |
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы) 6 |
||
|
3.1. |
Комплекс процессных мероприятий__________________ |
||
|
|
Ответственный за реализацию (ответственный исполнитель/соисполнитель):______ |
Срок реализации:_______________ |
|
|
3.1.1. |
|
|
|
|
3.1.2. |
|
|
|
1. Приводятся ключевые (социально-значимые) задачи, планируемые к решению в рамках региональных, муниципальных проектов, комплексов процессных мероприятий.
2. Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов реализации каждой задачи структурного элемента муниципальной программы; направления расходов структурного элемента.
3. Указывается наименование показателей уровня муниципальной программы, на достижение которых направлен структурный элемент. Указываются показатели структурного элемента (при наличии). Для структурных элементов, не входящих в направления (подпрограммы) и направленных на обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, связь с показателями муниципальной программы не приводится.
4. Приводится при наличии.
5. Приводится при наличии.
6. Приводится в случае наличия структурных элементов, не входящих в направления (подпрограммы) муниципальной программы, а также структурные элементы, в рамках которых предусматривается обеспечение деятельности исполнительных органов местного самоуправления, подведомственных учреждений.
Таблица 4
Финансовое обеспечение муниципальной программы
|
N |
Основные структурные элементы муниципальной программы/источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей |
|||||
|
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
и т.д. |
всего |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Муниципальная программа (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные источники финансирования (указать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем налоговых расходов муниципального образования (справочно) 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Направление (подпрограмма) ______________ (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные источники финансирования (указать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Наименование структурного элемента __________ (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2. |
Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3. |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.4. |
Иные источники финансирования (указать) |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Направление (подпрограмма) ______________ (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные источники финансирования (указать) |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Наименование структурного элемента __________ (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2. |
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.2. |
Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.3. |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.4. |
Иные источники финансирования (указать) |
|
|
|
|
|
|
|
..... |
|
|
|
|
|
|
|
1 В соответствии с паспортами налоговых расходов города Урай, сформированными на основании Порядка оценки налоговых расходов города Урай, утвержденного постановлением администрации города Урай.
Таблица 5
Перечень
создаваемых объектов на _____ год и на плановый период _______ годов, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями
|
N |
Наименование структурного элемента |
Наименование объекта капитального строительства |
Мощность объекта капитального строительства |
Срок строительства (реконструкции, капитального ремонта), проектирования |
Источник финансирования |
Стоимость объекта в ценах соответствующих лет с учетом периода реализации проекта (планируемый объем инвестиций) 1 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
1 В случае если стоимость не определена, то информация не указывается.
Приложение
к муниципальной программе
______________________
(наименование)
Методика расчета целевых показателей муниципальной программы 1
|
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Признак возрастания (В)/убывания (У) 2 |
Методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения |
|
1. |
Показатель 1 |
|
|
|
|
2. |
Показатель 2 |
|
|
|
|
.... |
|
|
|
|
1 Приводится методика расчета целевых показателей муниципальной программы, установленных в таблице 2 Паспорта муниципальной программы. По показателям, значение которых определяется на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения.
По остальным показателям, в случае отсутствия форм государственного (федерального) статистического наблюдения, приводится методика их расчета или ссылка на правовой акт, ее утвердивший, либо источник информации, используемый для определения значений целевых показателей.
2 Указывается признак возрастания (В) для показателей, для которых положительной динамикой является увеличение значения показателя. Указывается признак убывания (У) для показателей, для которых положительной динамикой является снижение значения показателя.