Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 апреля 2020 г. N 1559-нпа "Об утверждении положения о порядке сообщения руководителями муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и утверждении положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных организаций Сургутского района и урегулированию конфликта интересов"
- Приложение 2. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района и урегулированию конфликта интересов
Приложение 2. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района и урегулированию конфликта интересов
Приложение 2
к постановлению администрации Сургутского района
от 14 апреля 2020 г. N 1559-нпа
Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района и урегулированию конфликта интересов
С изменениями и дополнениями от:
31 марта, 8 июля, 8 ноября 2021 г., 27 мая 2022 г., 26 января, 14 апреля, 4 октября 2023 г., 13 марта 2024 г.
1. Настоящим положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, методическими рекомендациями Министерства труда и социальной политики Российской Федерации и настоящим положением.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района (далее - руководители организаций), за исключением случаев возникновения личной заинтересованности при совершении сделок, предусмотренных статьёй 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьями 22, 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Информация об изменениях:
Приложение 2 дополнено пунктом 3.1 с 28 мая 2022 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 27 мая 2022 г. N 1952-нпа
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 апреля 2020 г.
3.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии и секретарь комиссии.
4. В состав комиссии входят:
а) первый заместитель главы Сургутского района (заместитель главы Сургутского района) - председатель комиссии.
Заместитель директора департамента - начальник управления жилищного хозяйства и экологии департамента жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи администрации Сургутского района - председатель комиссии в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района в сферах жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи;
б) начальник службы взаимодействия с правоохранительными органами, противодействия коррупции, аналитической работы управления общественной безопасности администрации Сургутского района - заместитель председателя комиссии;
в) специалист отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий Сургутского района - секретарь комиссии;
г) представитель отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений и предприятий Сургутского района;
д) представитель юридического комитета, курирующего соответствующую сферу деятельности;
е) заместитель начальника управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района - начальник отдела муниципальной службы;
ж) представитель научных организаций и образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной или муниципальной службой;
з) представитель профсоюзной организации, действующей в муниципальном образовании;
Информация об изменениях:
Подпункт "и" изменен с 16 марта 2024 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 13 марта 2024 г. N 509-нпа
и) представители Общественного совета Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В случае отсутствия председателя комиссии по причине отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и другим причинам, функции председателя комиссии возлагаются на заместителя председателя комиссии.
В случае отсутствия секретаря комиссии или члена комиссии (по причине отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и другим уважительным причинам) в заседании комиссии принимает участие лицо, исполняющее его обязанности, с правом голоса.
Все члены комиссии обладают равными правами.
5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
6. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) руководитель отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной организации Сургутского района (далее - орган администрации), в отношении руководителя которой комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов;
б) другие специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций; представитель руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
7. Исключен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 28 мая 2022 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 27 мая 2022 г. N 1952-нпа
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 апреля 2020 г.
9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей от общего числа состава, при этом должно присутствовать, - хотя бы одно лицо из лиц, указанных в подпунктах "ж" -, "з" -, "и" - пункта 4 настоящего положения.
10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) поступившее в орган администрации:
- заявление руководителя организации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (если такая обязанность предусмотрена действующим законодательством);
- уведомление руководителя организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) представление руководителя органа администрации или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения руководителем организации требований об урегулировании конфликта интересов.
в) поступившие в администрацию Сургутского района письменные обращения граждан о несоблюдении руководителем организации требований об урегулировании конфликта интересов;
г) решение главы Сургутского района о проведении заседания комиссии, в том числе в связи с письменным обращением к нему члена комиссии о несоблюдении руководителем организации требований об урегулировании конфликта интересов.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
12. Уведомление, указанное в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего положения, рассматривается комиссией на основании мотивированного заключения, подготовленного управлением муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района по результатам рассмотрения уведомления и подписанного руководителем данного управления. Для подготовки мотивированного заключения, секретарь комиссии готовит и представляет в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района предварительную информацию, содержащую документы, материалы, справочную информацию относительно указанного уведомления. Предварительная информация, направленная в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района органом администрации - является основой мотивированного заключения с выражением мнения органа администрации в отношении поступившего уведомления руководителя организации.
Уведомление, указанное в абзаце третьем подпункта а) пункта 11 настоящего положения, направленное руководителем муниципального учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет департамент образования администрации Сургутского района, рассматривается комиссией на основании мотивированного заключения, подготовленного отделом организационного и кадрового обеспечения департамента образования администрации Сургутского района по результатам рассмотрения уведомления и подписанного руководителем данного отдела.
Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в уведомлении, указанном в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего положения;
б) информацию, полученную от органов государственной власти, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в абзаце третьем подпункта а) пункта 11 настоящего положения.
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 28 января 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 26 января 2023 г. N 138-нпа
13. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, должностные лица органа администрации имеют право проводить собеседование с руководителем организации, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения.
В целях подготовки мотивированного заключения в установленном порядке могут направляться запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района и организации независимо от форм собственности.
Подготовленное и подписанное руководителем управления муниципальной службы, кадров и наград администрации Сургутского района мотивированное заключение направляется в адрес руководителя органа администрации.
Руководитель органа администрации направляет уведомление, мотивированное заключение и другие материалы в комиссию в течение семи рабочих дней со дня поступления в его адрес уведомления от руководителя организации. В случае направления запросов, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящего положения уведомление, мотивированное заключение и другие материалы представляются в комиссию в течение 45 дней со дня поступления уведомления от руководителя организации в адрес руководителя органа администрации. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 10 июля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 8 июля 2021 г. N 2527-нпа
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 25 мая 2021 г.
15. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет её председатель, который председательствует на заседаниях комиссии; устанавливает дату, время и место проведения заседаний комиссии; осуществляет контроль за работой комиссии и реализацией принятых решений. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего положения;
б) не позднее чем за два дня до заседания комиссии организует ознакомление руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в орган администрации;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 6 настоящего положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
Информация об изменениях:
Приложение 2 дополнено пунктом 15.1 с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
15.1 Секретарь комиссии:
1) организует ознакомление руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей ему информацией и с результатами ее проверки;
2) организует приглашение лиц, участвующих в заседании комиссии;
3) ведет протокол заседания комиссии;
4) направляет в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии: копию протокола заседания комиссии руководителю органа администрации; выписку из протокола заседания комиссии руководителю организации.
16. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 11 настоящего положения, проводятся с учётом сроков применения дисциплинарного взыскания за нарушение сроков предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как правило, не позднее одного месяца до дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя организации, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель организации указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 11 настоящего положения.
18. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя организации, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, в случае:
а) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "а" пункта 11 настоящего положения, не содержится указание о намерении руководителя организации лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если руководитель организации, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.
19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя организации (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 11 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления руководителем организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления руководителем организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю организации принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления руководителем организации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю применить к руководителю организации конкретную меру ответственности. Применение мер ответственности не освобождает руководителя организации от обязанности представить указанные сведения.
21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "б" пункта 11 настоящего положения, комиссия принимает соответствующее решение.
22. Члены комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении руководителем организации должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
Информация об изменениях:
Подпункт "б" изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
б) признать, что при исполнении руководителем организации должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю организации и (или) руководителю органа администрации принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
в) установить, что руководитель организации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа администрации указать руководителю организации на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю организации меру ответственности, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации.
24. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте "а" пункта 11 настоящего положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 20 и 23 настоящего положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 25 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
25. Для исполнения решений комиссии могут быть рекомендованы к подготовке проекты правовых актов отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений Сургутского района, решений и поручений руководителя органа администрации, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителю органа администрации.
26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего положения, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в её заседании.
28. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к руководителю организации претензии, материалы, на которых они основываются;
4) содержание пояснений руководителя организации и других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган администрации;
7) другие сведения;
8) результаты голосования;
9) решение и обоснование его принятия.
29. Член комиссии, не согласный с её решением, вправе в письменной форме изложить своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель организации.
Информация об изменениях:
Пункт 30 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
30. Копии протокола заседания комиссии в 5-дневный срок со дня заседания направляются руководителю органа администрации, полностью или в виде выписок из него - руководителю организации, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 1 апреля 2021 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 31 марта 2021 г. N 1120-нпа
31. Руководитель органа администрации обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нём рекомендации при принятии решения о применении к руководителю организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 7 октября 2023 г. - Постановление Администрации Сургутского района от 4 октября 2023 г. N 2612-нпа
32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя организации информация об этом направляется руководителю органа администрации для решения вопроса о применении к руководителю организации мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
33. В случае установления комиссией факта совершения руководителем организации действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.
34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя организации, в отношении которого рассмотрен вопрос об урегулировании конфликта интересов.
35. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарём комиссии.
36. Материалы комиссии хранятся в органе администрации.