Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда в г. Обнинске

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
от 25 ноября 2002 г. N 08-06

Положение
о приватизации жилищного фонда в г. Обнинске

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ с 1 марта 2010 г. не предусматривается приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилого фонда

1. Настоящее положение устанавливает в городе Обнинске основные правила передачи в собственность граждан Российской Федерации, занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, обслуживание и порядок содержания и ремонта приватизированного жилого фонда в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", и Примерным положением о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, Примерным положением о приватизации жилого фонда в Калужской области.

2. Основными принципами приватизации государственного и муниципального фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилых помещений в собственность;

- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений.

Инициатива в проведении приватизации занимаемых гражданами жилых помещений должна исходить от граждан, при этом каждый гражданин Российской Федерации имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз (кроме случаев, оговоренных в пунктах).

Контроль за соблюдением указанных принципов и учет граждан, приватизировавших жилые помещения в городе Обнинске, осуществляет жилищный отдел Администрации города.

3. Передача гражданам в собственность жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением. Граждане Российской Федерации, забронировавшие занимаемые жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между лицами соглашением, оговоренном в заявлении на приватизацию занимаемого жилого помещения.

При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передаются в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение трех - шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

4. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, в наем, совершать с ним иные сделки, не противоречащие законодательству.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

Продажа одним из участников общей долевой собственности своей доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной покупки.

Владение, пользование и распоряжение жилым помещением, находящимся в общей долевой или в общей совместной собственности, осуществляется в соответствии с правилами, установленными гражданским, а в соответствующих случаях брачно-семейным законодательством.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общественного пользования дома.

Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных помещений в коммунальной квартире не установлено иное.

5. Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации осуществляется жилищным отделом Администрации города.

6. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, на приватизацию жилых помещений.

Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

7. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

- заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними в возрасте с 14 лет;

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер);

- выписку из домовой книги;

- выписку из финансового - лицевого счета;

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано на территории России (для граждан, изменивших место жительства (прописки) после 4 июля 1991 года - выдается администрацией по месту прежнего жительства);

- справку формы N 5 в случае приватизации комнаты в коммунальной квартире;

- технический паспорт приватизируемой квартиры (комнаты).

Граждане, забронировавшие жилое помещение, представляют охранное свидетельство и справку о неприватизации по месту проживания на период бронирования своего жилого помещения.

В случае временного отсутствия членов семьи, за которыми в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право на данное жилое помещение, им может быть выдана доверенность другому лицу на оформление передачи этого жилого помещения в личную (долевую или совместную) с другими членами семьи собственность доверителя. Доверенность должна быть нотариально удостоверена либо приравнена к ней.

8. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебные жилые помещения. Жилые помещения признаются находящимися в аварийном состоянии в соответствии с законодательством, устанавливающим порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания.

Приватизация жилых помещений в коммунальных квартирах - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими по договору найма жилых помещений и доли в праве общей собственности на места общего пользования в коммунальных квартирах пропорциональной отношению жилой площади этих помещений к суммарной жилой площади квартиры.

Собственник жилого помещения в коммунальной квартире не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на места общего пользования, выделять эту долю в натуре, совершать иные действия, влекущие передачу ее отдельно от право собственности на жилое помещение.

При продаже одним из собственников жилого помещения, находящегося в его собственности, в коммунальной квартире постороннему лицу, собственники иных жилых помещений в этой коммунальной квартире имеет преимущественное право покупки продаваемого жилого помещения и доли в праве общей собственности на места общего пользования в соответствии со ст.250 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Использование предусмотренного указанной статьей преимущественного право покупки Администрацией города предоставить представителю Администрации города Обнинска.

Приватизация жилья в коммунальных квартирах осуществляется на условиях и в сроки, установленные для жилых помещений в государственном и муниципальном фонде без согласия соседей.

9. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим Положением. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

10. При обмене жилого помещения, принадлежащего гражданам на праве собственности на неприватизированную квартиру, собственники жилого помещения оформляют договор мены, купли-продажи или дарения своей собственности с нанимателями жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде и на основании Постановления администрации г. Обнинска получают обменный ордер на заселение освободившегося жилого помещения в государственном или муниципальном жилом фонде.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

ГАРАНТ:

См. Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены, направленный информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 2002 г. N 69

11. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случае и в порядке, предусмотренных законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу Закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях прямо предусмотренных законодательством.

12. Решение вопроса о приватизации жилого помещения должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в органы, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение порядка оформления передачи жилых помещений, установленного соответствующим органом представительной или исполнительной власти, обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которые возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

13. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым Администрацией города Обнинска с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке очередности.

При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Договор регистрируется в жилищном отделе Администрации города. Право собственности граждане приобретают с момента регистрации Договора в филиале города Обнинска учреждения юстиции "Калужский регистрационный центр". Договор подлежит регистрации в МП "Бюро технической инвентаризации".

Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения и не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

14. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

15. При переезде в другое жилое помещение и заселение его по договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилого помещения, при условии расторжения договора передачи в собственность в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.

Решение о расторжении "Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность" принимается на основании заявления, подписанного всеми собственниками данного жилья либо их доверенным лицом по нотариально заверенной доверенности, и оформляется "Соглашением о расприватизации". К заявлению прилагается экземпляр "Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность" хранящийся у собственников.

Затраты, понесенные гражданами по оформлению "Договора о безвозмездной передаче жилья в собственность", не компенсируются.

Расприватизированное жилое помещение переходит в муниципальную собственность и оформляется Постановлением Администрации города Обнинска.

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющееся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а Администрация города Обнинска обязана принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами, в порядке установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

16. Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласованию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется судом по иску любого из участников.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в оплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

17. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

18. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 г. N 415.

Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.

19. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников.

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

20. В переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома и оплатой коммунальных услуг, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. При этом должен быть порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг, определенный постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22.09.93 г. за N 935.

Собственники квартир, расположенных в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования, мест общего пользования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме.

Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования коммунальных квартир и общего имущества в многоквартирном жилом доме.

21. Содержание и ремонт дома в целом осуществляется жилищными ремонтно-эксплутационными государственными и муниципальными предприятиями или их правопреемниками, обслуживающими этот дом до начала приватизации квартир, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организации для обслуживания этих помещений (государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, кооперативы и иные хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовых форм).

При этом муниципальные жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия не вправе отказать собственникам приватизированных жилых помещений в содержании и ремонте принадлежащего им жилья.

22. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и предприятиями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договорных условиях.

23. Собственники жилых помещений могут образовывать Товарищества собственников жилых помещений иные объединения по содержанию и ремонту жилых домов.

Порядок и условия организации Товариществ устанавливаются Учредительным договором, Уставом Товарищества и Положением о товариществах собственников жилых помещений в многоквартирных домах по содержанию и ремонту жилых домов.

24. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилого фонда осуществляет Администрация города Обнинска.

Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.