Приложение N 1. Устав городского поселения "г. Людиново"

Приложение N 1
к решению
Городской Думы г. Людиново
от 19 октября 2005 г. N 2-р

Устав
городского поселения "г. Людиново"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2006 г., 29 марта, 24 августа, 26 декабря 2007 г., 24 апреля, 18 августа 2009 г., 18 января, 22 ноября 2010 г., 9 декабря 2011 г., 10 августа 2012 г., 24 декабря 2013 г., 10 июля 2014 г., 30 марта, 19 июня 2015 г., 22 июля 2016 г., 18 мая, 26 декабря 2017 г.

Принят решением Городской Думы г. Людиново

от 19 октября 2005 г. N 2-р

Городская Дума городского поселения "Город Людиново" представляя интересы населения, проживающего на территории города, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калужской области, принимает Устав городского поселения "Город Людиново".

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют:

1) имущество, находящееся в собственности города;

2) средства бюджета города (местного бюджета);

3) имущественные права города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 30 марта 2015 г. N 11-р статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности города находится;

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4 Городская Дума определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения и некоммерческие организации

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 6 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением главы администрации муниципального района в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения принимается на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 7 статьи 48 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Городской Думой, ежегодно представляют в администрацию муниципального района планы работы и письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 49. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.

3. Бюджет города и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Городской Думы.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города определяется Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 30 марта 2015 г. N 11-р статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Доходы бюджета города

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 30 марта 2015 г. N 11-р статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Расходы бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 1 статьи 52 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 10 июля 2014 г. N 26-р статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в статью 54 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Муниципальные заимствования

Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования городское поселение "Город Людиново" принадлежит администрации муниципального района.

Статья 55. Порядок формирования бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 1 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Составление проекта бюджета города осуществляет администрация муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Городской Думой.

2. В целях составления проекта бюджета города на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития города;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики города;

3) прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год.

3. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год составляются:

1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

2) план развития муниципального сектора экономики;

3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета города;

4) оценка потерь бюджета города от предоставленных налоговых льгот;

5) оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области и Положением о бюджетном процессе.

Статья 56. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 1 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Глава администрации муниципального района вносит проект бюджета города на рассмотрение Городской Думы в соответствии с Положением о бюджетном процессе.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 2 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава города в течение 3-х дней со дня получения проекта бюджета города принимает решение о соответствии проекта и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и Положения о бюджетном процессе и о возможности принятия проекта бюджета города к рассмотрению.

В случае выявления нарушений (отклонений) проект бюджета возвращается главе администрации муниципального района для их устранения в недельный срок, после чего проект бюджета города подлежит повторному направлению в Городскую Думу для рассмотрения.

3. Рассмотрение проекта бюджета города и его утверждение осуществляется в порядке, определенном Регламентом Городской Думы и Положением о бюджетном процессе.

Статья 57. Порядок исполнения бюджета города

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 3 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией муниципального района на основе бюджетной росписи.

4. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

3) учет доходов бюджета;

4) составление отчетности о доходах бюджета.

5. Бюджет города по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных процедур санкционирования и финансирования.

6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета города являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета города в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

8. Детальный порядок исполнения бюджета города регулируется Положением о бюджетном процессе.

Статья 58. Контроль исполнения бюджета города

1. Для осуществления контроля исполнения бюджета города Городская Дума формирует ревизионную комиссию, которая является контрольным органом муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 19 июня 2015 г. N 35-р в часть 2 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после истечения срока полномочий Городской Думы городского поселения "Город Людиново" 2 созыва, избранных на выборах 14 марта 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Администрация муниципального района составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета города.

Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в Городскую Думу одновременно с проектом решения Городской Думы о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе.

3. Городская Дума для контроля исполнения бюджета города вправе привлекать независимого аудитора.