Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Обнинска

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Обнинска
от 28 мая 2004 г. N 650-п

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности г. Обнинска

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Обнинска (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия является координационным органом Обнинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городского звена ТП РСЧС).

1.2. Комиссия является органом, действующим при Администрации города Обнинска, под общим руководством Главы городского самоуправления (мэра города).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ЦРЦ), нормативно-правовыми актами Правительства Калужской области, постановлениями и распоряжениями Администрации города Обнинска и настоящим Положением.

1.4. Деятельность Комиссии финансируется из бюджета города Обнинска, уровень ее материального и технического оснащения и обеспечения определяется Администрацией города.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии в соответствии с полномочиями являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления, сил и средств городского звена ТП РСЧС;

- обеспечение согласованности действий органа городского самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и организаций (осуществляющих свою деятельность на территории города) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов города в условиях чрезвычайной ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и на пожарах, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совместно с городской эвакуационной комиссией проведение эвакуации населения в безопасные районы, размещения эвакуированного населения в безопасных районах и возвращения его в места постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений городского звена ТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и на пожарах.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возникновения пожаров;

- координирует руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий пожаров;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

- направляет деятельность территориальных органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации города проекты постановлений, (распоряжений) по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности;

- контролирует деятельность городского звена территориальной подсистемы РСЧС и организаций на территории города по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения ПБ;

- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов;

- осуществляет контроль за организацией защиты продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения, химического, бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий пожаров.

3. Комиссия имеет право

3.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися и осуществляющими свою деятельность на территории города, независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и форм собственности, в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав городского звена ТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.3. Приостанавливать деятельность потенциально опасных объектов и других организаций на территории города, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, в случае угрозы возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.4. Привлекать экспертов и других специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов.

3.5. Рассматривать ходатайство руководителей организаций и жителей города по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, и вносить предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда Администрации города на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

4. Cостав комиссии

4.1. Комиссию возглавляет первый вице-мэр, вице-мэр по вопросам городского хозяйства.

4.2. Первым заместителем председателя Комиссии является начальник Управления по делам ГОЧС города Обнинска, заместителями председателя являются:

- начальник Отдела ГПС-84;

- вице-мэр по вопросам архитектуры, строительства, транспорта и связи;

- вице-мэр по международным связям и экономике;

- вице-мэр по социальным вопросам.

4.3. В состав Комиссии входят руководители подразделений Администрации города, служб города и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.

4.4. Для оценки масштабов чрезвычайных ситуаций и пожаров в районе бедствия и прогнозирования, возможных ее последствий, а также осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, Комиссия создает оперативные группы.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой городского самоуправления (мэром города), в который включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии;

- рассмотрение предложений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для включения их в проекты планов развития города;

- проведение исследований по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- заслушивание информации и докладов руководителей организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- подача предложений Главе городского самоуправления (мэру города) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а так же осуществление контроля за их реализацией;

- участие в проверках, учениях и других мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.2. План работы Комиссии на год разрабатывается секретариатом комиссии, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником Управления по делам ГОЧС города и в срок до 25 декабря утверждается Главой городского самоуправления (мэром города).

5.3. Решения Комиссии оформляются протоколами (которые подписываются председателем и секретарем комиссии), в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения Администрации города, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.

5.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

5.5. Положение о Комиссии, ее состав утверждается постановлением Администрации города Обнинска.

5.6. Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распоряжения, решения, проекты постановлений и распоряжений Администрации города и т.д.) разрабатываются Управлением по делам ГОЧС и Отделом ГПС-84.

5.7. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Ответственными должностными лицами за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, являются помощники секретаря Комиссии (заместитель начальника Управления по делам ГОЧС города и заместитель начальника Отдела ГПС-84).