Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на заключение договоров на транспортное обслуживание населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования на территории МО "г. Калуга"

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 29 июня 2006 г. N 174-п

Положение
о порядке проведения конкурса среди юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на заключение договоров на транспортное обслуживание
населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного
сообщения транспортом общего пользования на территории МО "г. Калуга"

1. Введение

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди юридических лиц и индивид) ильных предпринимателей на заключение договоров на транспортное обслуживание населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования, условия участия и нем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок определения победителей конкурса.

1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

- организация транспортного обслуживания населения;

- обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;

- выполнение расписания движения.

1.3. Перевозка пассажиров по городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования осуществляется при заключении договора на транспортное обслуживание населения.

2. Общие положения

2.1. Предметом конкурса является право заключения договора на транспортное обслуживание населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Основные термины и понятия:

"Заказчик" - Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга";

"Организатор" - управление городского хозяйства города Калуги (уполномоченный орган Городской Управы (исполнительно - распорядительного органа) городского округа "Город Калуга" по вопросам организации транспортного обслуживания):

"Комиссия по проведению конкурса" (далее - Комиссия) - совещательный орган, создаваемый Городской Управой (исполнительно - распорядительном) городского округа "Город Калуга";

"Участник" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку на участие в конкурсе;

"Победитель" - Участник, получивший по результатам конкурса право на заключение договора на транспортное обслуживание населения.

3. Права и обязанности Заказчика, Организатора,
Комиссии по проведению конкурса

3.1. Заказчик:

- создает Комиссию для проведения конкурса;

- утверждает реестр городских автобусных маршрутов регулярного сообщения.

3.2. Организатор:

- формирует конкурсные лоты;

- организует подготовку и публикацию объявления о проведении конкурса не позднее, чем за тридцать дней до указанной в нем даты проведения (приложение 2);

- выдает Участникам конкурсную документацию;

- отвечает на запросы Участников о разъяснении положений конкурсной документации;

- принимает заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми согласно п. 4.2. настоящего Положения документами;

- по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления;

- направляет уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе каждому Участнику, которому Организатор представил конкурсную документацию:

- по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами передает в комиссию;

- публикует сообщение об итогах конкурса в том же порядке, в котором было опубликовано информационное сообщение о его проведении, не позднее 15 дней после подписания протокола.

- заключает с победителем договор на транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования "Город Калуга";

- согласовывает Победителю расписание движения маршрутов с учетом общего расписания по маршрутной сети и паспорта маршрутов;

- расторгает договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.

3.3. Комиссия:

- правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего количества членов Комиссии;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе и соответствие Участников предъявляемым требованиям;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками (офертами);

- осуществляет оценку и сопоставление заявок (оферт);

- оценивает Участников по балльной системе в соответствии с критериями оценки Участников конкурса (приложение 3);

- подводит итоги конкурса.

4. Требования к Участникам конкурса и условия допуска к участию

4.1. Комиссией к участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели:

- имеющие лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

- владеющие на правах собственности или ином вещном праве автомобильным транспортом определенной вместимости и в необходимом количестве для осуществления пассажирских перевозок на предполагаемом маршруте;

- обладающие на правах собственности или ином вещном праве технической базой для обслуживания и ремонта транспортных средств либо имеющие договор на обслуживание и ремонт транспортных средств;

- располагающие возможностью предрейсового (послерейсового) медицинского контроля за состоянием здоровья водителей;

- не находящиеся в стадии ликвидации или реорганизации на момент подачи документов;

- своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, определенным п. 4.2 настоящего Положения.

4.2. Для участия в конкурсе Участники представляю! Организатору заявку на участие в конкурсе (приложение 4) и документы по следующему перечню:

- заявку (оферту) (приложение 5), оформленную в соответствии с п. 5.3. настоящего Положения;

- справку об Участнике (с приложением подтверждающих документов) (приложение 6);

- копии учредительных документов (заверенные надлежащим образом);

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее одного месяца до момента подачи заявки;

- копию свидетельства о государственной регистрации (заверенную надлежащим образом);

- копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом (заверенную надлежащим образом);

- копии бухгалтерских балансов - для юридических лиц копию декларации - для физических лиц за последний отчетный период с отметкой ИФНС РФ;

- справку ИФНС РФ об отсутствии (наличии) задолженности (недоимка, пени, штрафы) перед бюджетами всех уровней по состоянию на последний отчетный период;

- копии документов, подтверждающих право владения и (или) пользования транспортными средствами (заверенные руководителем предприятия);

- копию договора на пред рейсовое и после рейсовое медицинское освидетельствование водителей (заверенную руководителем предприятия);

- справку лицензирующего органа об отсутствии фактов нарушения Участником условий лицензирования.

4.3. Участник не допускается комиссией к участию в конкурсе в случаях, если:

- Участник не соответствует требованиям, предъявляемым к Участникам конкурса, установленным в п. 4.1. настоящего Положения;

- заявка на участие в конкурсе .подана по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса;

- заявка на участие в конкурсе представлена без документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Положения;

- заявка представлена с документами, в которых имеются недостоверные сведения;

- заявка на участие в конкурсе подана с документами, оформленными не надлежащим образом;

- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям конкурсной документации;

- заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется с момента объявления о проведении конкурса и прекращается в день, во время и в месте заседания комиссии, указанных в объявлении.

5.2. Участник подает заявку на участие в конкурсе с приложением документов, указанных в п. 4.2. настоящего Положения.

5.3. Участник вправе подать только одну заявку (оферту) на каждый лот. Участник должен напечатать оригинал заявки (оферты) в конверт (далее - внутренний) с приложением перечня транспорта, участвующего в данном лоте. В перечне должны быть указаны: вид транспортного средства, государственный номер и год выпуска. Заявка, находящаяся во внутреннем конверте, должна содержать реквизиты конкурсанта и быть подписана уполномоченным лицом.

После этого запечатанный внутренний конверт и копия заявки-оферты запечатывается в общий конверт (далее - внешний). Заявка (оферта), находящаяся во внешнем конверте (далее - копия заявки (оферты), не должна содержать никаких отличительных признаков. Конверты не должны иметь никаких отличительных знаков и допускать прочтения заявок на просвет:

5.4. Участник к заявке на участие в конкурсе прилагает подписанную опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у Участника, лицо, ответственное за прием документов, ставит подпись и дату.

5.5. Заявки на участие в конкурсе регистрируются в журнале приема заявок, в котором указывается: входящий номер заявки на участие в конкурсе, дата подачи заявки на участие в конкурсе, наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в конкурсе, количество поданных конвертов с заявками (офертами).

5.6. В случае подачи заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами представителем Участника, он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени Участника.

5.7. Участник имеет право изменить или отозвать поданную им заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок в письменной форме. Отзыв заявки на участие в конкурсе регистрируется в журнале приема заявок.

5.8. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных Участником заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами.

5.9. Любой Участник вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил организатору не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

6. Порядок рассмотрения комиссией заявок на участие в конкурсе

6.1. В день, во время и в месте, указанные в объявлении о проведении конкурса, комиссией рассматриваются заявки на участие в конкурсе и вскрываются конверты с заявками (офертами).

6.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, и соответствие Участников требованиям, установленным п. 4.1. настоящего Положения.

6.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе и соответствия Участников установленным требованиям комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника или об отказе в допуске такого Участника к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п. 4.3. настоящего Положения.

Решение о допуске либо об отказе в допуске к участию в конкурсе заносится в протокол заседания комиссии (далее - протокол).

7. Определение победителей конкурса

7.1. После принятия решения о допуске к участию в конкурсе комиссией вскрываются внешние конверты с копиями заявок (оферт). Конвертам и копиям заявок (оферт) присваиваются порядковые номера по каждому лоту.

7.2. При вскрытии внешнего конверта на основании копии заявки (оферты) осуществляется оценка Участника конкурса путем выставления баллов по соответствующим критериям оценки, установленным настоящим Положением.

7.3. После вскрытия всех внешних конвертов Комиссия осуществляет сопоставление копий заявок (оферт), поданных Участниками.

7.4. Победителем признается Участник, наиболее полно отвечающий условиям конкурса и набравший наибольшее количество баллов.

7.5. В случае равенства баллов вскрываются внутренние конверты и Победитель определяется путем голосования. При равенств голосов Победителем признается Участник, за которого проголосовал председатель Комиссии.

7.6. Копии заявки (оферты), которая по количеству баллов либо по результатам голосования определена как Победитель конкурса, присваивается первый номер. Заявке, занявшей по итогам конкурса второе место присваивается второй номер.

7.7. После присвоения номеров копиям заявок (оферт) согласно п. 7.6. настоящего Положения Комиссией вскрываются внутренние конверты и объявляются Победители конкурса по каждому лоту.

7.8. Победителем не может быть признан Участник, у которого сведения, указанные в заявке (оферте), не соответствуют сведениям, представленным в заявке на участие в конкурсе, а также Участник, в отношении которого Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе.

7.9. В случае если на лот подана одна заявка на участие в конкурсе, торги по лоту признаются не состоявшимися и договор может быть заключен с Участником, подавшим заявку и допущенным в участию в конкурсе, либо по решению Комиссии конкурс проводится повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.10. По лотам, на которые не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается не состоявшимся и проводится повторно в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

7.11. По результатам проведения конкурса члены Комиссии подписывают протокол, который является документом, подтверждающим право Победителя на заключение договора на транспортное обслуживание населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга".

7.12. Уведомление о признании Участника Победителем и выписка из протокола выдаются Победителю или его уполномоченному представителю под расписку не позднее 5 дней с момента подписания протокола или высылаются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

8. Заключение договора

8.1. В течение 20 дней с момента подписания протокола между Организатором" и Победителем заключается договор на транспортное обслуживание населения по городским и муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга" сроком на три года.

8.2. После подписания договора Организатор выдает Победителю отличительные знаки в количестве, необходимом для выполнения условий договора.

8.3. В случае отказа Победителя от заключения договора либо, если в течение установленного в пункте 8.1. настоящего Положения срока Победитель не предпринял действий, направленных на заключение договора. Организатор вправе заключить договор с Участником, занявшим по итогам конкурса второе место.

Заключение договора на транспортное обслуживание населения для Участника, занявшего второе место, является обязательным.