Приложение N 1. Правила по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район"

Приложение N 1
к решению
Медынского районного Собрания
от 22 июля 2004 г. N 230

Правила
по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
на территории муниципального образования "Медынский район"

1. Цели и задачи настоящих правил

1.1. Цели настоящих правил.

Целями настоящих правил являются:

- повышение уровня обеспечения населения муниципального образования "Медынский район" услугами пассажирского автомобильного транспорта;

- обеспечение добросовестной конкуренции между различными перевозчиками;

- создание условий для снижения транспортных издержек и сдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным) роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район";

- обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Медынский район".

1.2. Задачи настоящих правил.

Основными задачами настоящих правил являются:

- организация маршрутной сети на территории муниципального образования "Медынский район";

- установление расписаний движения автомобильного транспорта по маршрутам;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
на территории муниципального образования "Медынский район"

ГАРАНТ:

См. также решение Медынского районного Собрания от 23 декабря 2004 г. N 254 "Об утверждении Положения "О проведении торгов на право пользования объектами муниципальной собственности с целью осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район"

2.1. Администрация муниципального образования "Медынский район":

- осуществляет согласование перевозчикам открытие маршрутов для перевозки пассажиров и багажа автобусами и (или) маршрутными таксомоторами;

- согласовывает перевозчикам выбор местоположения остановочных пунктов;

- определяет обустройство остановочных пунктов, порядок их содержания и уборки;

- определяет порядок распространения информации о расписании движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте на остановочных пунктах;

- принимает меры к недопущению функционирования на маршрутах перевозчиков, не имеющих утвержденных паспортов маршрутов;

- организовывает диспетчерское управление перевозками на маршрутах и осуществление контроля за соблюдением обязательных норм и правил по организации пассажирских перевозок, установленных действующим законодательством и настоящими правилами;

- в целях изучения спроса населения на перевозки пассажиров и багажа, в том числе автомобильным транспортом общего пользования, проводит регулярные (в зимний и летний периоды) обследования пассажиропотоков с оформлением соответствующих актов;

- исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного муниципальным заказом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, определяет потребность в пассажирских перевозках, осуществляемых без финансирования из средств бюджета муниципального образования;

- принимает меры к устранению выявленных недостатков в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район", направляет в лицензирующий орган предложения о приостановлении либо об аннулировании лицензий перевозчиков, не соблюдающих требования действующего законодательства и настоящих правил.

2.2. Порядок открытия маршрутов на территории муниципального образования "Медынский район".

При согласовании открытия маршрута по инициативе перевозчика администрация муниципального образования "Медынский район":

2.2.1. Принимает к рассмотрению заявку на открытие маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);

- копий документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);

- схемы маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы, с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;

- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.

- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов, на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;

- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.

2.2.2. По представленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности открытия маршрута.

2.2.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование открываемого маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, который прилагается к паспорту маршрута.

2.2.4. Принимает решение об отказе в согласовании открытия маршрута в следующих случаях:

- неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или) недостоверности содержащейся в них информации;

- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным администрацией муниципального образования "Медынский район" на основании изучения спроса населения, и не соответствующего установленным нормативам;

- несоответствия расстояний между остановочными пунктами в схеме маршрута установленным нормативам.

- открытия маршрута исключительно по причине нецелесообразности.

2.2.5. Направляет копию решения о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута перевозчику, подавшему заявку на открытие маршрута, с указанием оснований для отказа.

2.2.6. После согласования открытия маршрута согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.

2.2.7. На основании представленных перевозчиками паспортов маршрутов формирует общий реестр действующих маршрутов.

2.3. Порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Медынский район" на маршрутах, включенных в реестр маршрутов.

Для решения вопроса о возможности осуществления перевозчиком перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, администрация муниципального образования "Медынский район":

2.3.1. Принимает к рассмотрению заявку о рассмотрении возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);

- документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);

- схемы маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;

- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;

- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;

- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.

2.3.2. По представленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности осуществления перевозок на маршруте.

2.3.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, который прилагается к паспорту маршрута.

2.3.4. Не принимает решение о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, в следующих случаях:

- неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или) недостоверности содержащейся в них информации;

- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным органами местного самоуправления на основании изучения спроса населения, и несоответствующего установленным нормативам;

- невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, исключительно по причине нецелесообразности.

2.3.5. Направляет копии решения о возможности либо невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, перевозчику, подавшему заявку, с указанием оснований невозможности осуществления перевозок.

2.3.6. После принятия решения о возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.

2.4. Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Медынский район".

2.4.1. Администрация муниципального образования "Медынский район" формирует муниципальный заказ на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на основании потребностей пассажиров в перевозках, устанавливаемых в результате обследования пассажиропотоков, а также с учетом финансовых ресурсов, которыми располагает бюджет муниципального образования.

2.4.2. Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки пассажиров и багажа, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, незначительной интенсивностью пассажиропотоков, наличием значительного числа пассажиров, имеющих право на проезд по сниженным тарифам или бесплатно.

2.5. Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Медынский район".

2.5.1. Обеспечивают работу каждого автобуса и (или) маршрутного таксомотора в соответствии с маршрутным листом (путевым листом) установленного образца, который должен находиться у водителя транспортного средства.

2.5.2. Оснащают каждый автобус и (или) маршрутный таксомотор контрольно-кассовой машиной (бланками строгой отчетности (билетами) установленного образца в количестве, необходимом на рабочую смену, билетно-учетным листом или бортовым журналом с пронумерованными и прошнурованными страницами для регистрации количества использованных бланков строгой отчетности (билетов) (после выполнения каждого рейса) и выполненных рейсов).

2.5.3. Обеспечивают необходимые меры по соблюдению установленных норм вместимости автобусов, не превышающих общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки, и (или) маршрутных таксомоторов по количеству мест для сидения.

2.5.4. Не передают право осуществления перевозок по согласованному ему расписанию и утвержденному им паспорту маршрута другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

2.5.5. Оформляют паспорта маршрутов в соответствии с формой, установленной действующими нормативными правовыми актами.

2.5.6. Обеспечивают выполнение иных требований законодательства с учетом необходимости обеспечения безопасности перевозок.