Приложение N 1. Областная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Калужской области на 2001-2003 гг."

Приложение N 1
к Закону
Калужской области от 11 октября 2000 г. N 47-ОЗ

Областная целевая программа
"Сохранение и развитие культуры
и искусства Калужской области на 2001-2003 гг."

Паспорт
областной целевой программы
"Сохранение и развитие культуры
и искусства Калужской области на 2001-2003 гг."

1.  Наименование программы    Сохранение и развитие культуры  и искусства

                              Калужской области на 2001-2003 гг.

2.  Государственный           Департамент культуры и искусства  Калужской

    заказчик программы        области

3.  Разработчик программы     Департамент культуры и искусства  Калужской

                              области

4.  Дата принятия решения     Постановление Правительства         области

    о разработке программы    от 26.06.2000 г. N 91

5. Цели и задачи              Сохранение   культурных   ценностей области

   программы                  на  основе    преемственности;   культурных

                              традиций. Содействие развитию      культуры

                              и   искусства области как системы духовно -

                              нравственных  ценностей России. Обеспечение

                              условий для   художественного    творчества

                              и культурного       развития   граждан. Для

                              реализации этих целей предполагается решить

                              следующие задачи:

                              - сохранение памятников истории и культуры;

                              - увековечивание    памяти видающихся людей

                              и исторических мест области;

                              - обеспечение    условий для создания новых

                              произведений в сфере культуры и искусства;

                              - расширению   возможностей      приобщения

                              к культуре населения области

6. Важнейшие  целевые         Расширение сети учреждений         культуры

   показатели                 и искусства. Восстановление      памятников

                              истории и культуры. Решение     комплексных

                              проблем, стоящих перед Калужской культурой,

                              направленных на сохранение        духовных,

                              нравственных ориентиров населения

7. Сроки реализации           2001-2003 гг.

   программы

8. Перечень основных          - изучение, сохранение        и реставрация

   мероприятий программы      культурного наследия области.   Реставрация

                              и приспособление       под      культурно -

                              просветительские    цели памятников истории

                              и культуры;

                              - формирование, сохранение и    эффективное

                              использование музейных фондов;

                              - формирование,  сохранение и использование

                              библиотечных фондов;

                              - обеспечение         безопасности музейных

                              и библиотечных фондов;

                              - поддержка профессионального    искусства;

                              - поддержка отечественной   кинематографии;

                              - поддержка молодых       дарований в сфере

                              культуры и искусства;

                              - развитие      традиционной художественной

                              культуры, поддержка         самодеятельного

                              народного творчества

9.  Исполнители основных      Департамент культуры и искусства  Калужской

    мероприятий               области, областные учреждения и организации

                              культуры и искусства

10. Объемы и источники        Всего 77710 тыс. руб. в том числе:

    финансирования            - областной бюджет  - 34305 тыс. руб.;

                              - федеральный    бюджет       (по договорам

                              с  Министерством культуры        Российской

                              Федерации) 34620 тыс. руб.;

                              - внебюджетные средства 87 8 5 тыс. руб.

11. Ожидаемые конечные        Обеспечение  условий для развития культуры,

    результаты программы      духовного  развития, досуговой деятельности

                              населения области: открытие новых   музеев,

                              сохранение школ народных мастеров, создание

                              информационной системы отрасли, обеспечение

                              сохранности культурных ценностей

12. Система организации       Отчет   о  результатах выполнения программы

    контроля за исполнением   предоставляется   в  Правительство области,

    программы                 Министерство культуры Российской  Федерации

                              (в части использования федеральных средств)

Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами

Основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего историко - культурного наследия области - как единого культурного пространства России. На достижение этой цели была направлена областная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства Калужской области на 1997-1999 гг." (утверждена постановлением Законодательного Собрания области N 86 от 17.04.97 г.), срок действия которой был продлен на 2000 г. (постановление Законодательного Собрания области N 710 от 07.10.99 г.). Эта программа была согласована с федеральной целевой программой "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)". Многие мероприятия программы выполнены. Однако ряд проблем, предусмотренных программой, остался нереализованным из-за недостаточного финансирования и сохраняет свою актуальность.

Вместе с тем сегодня выдвигается ряд задач в сфере культуры, которые требуют корректировки сложившихся в предыдущий период приоритетов.

На их решение направлена комплексная программа в сфере культуры и искусства. Она охватывает многие направления отрасли. При этом целевая инвестиционная программа предполагает выполнение конкретных мероприятий, которые нет возможности решить другими методами.

Основные цели и задачи программы

Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики. Важнейшими из них являются:

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала населения области;

- формирование нравственных основ человека, в том числе гражданственности, патриотизма и уважения свободы творчества;

- сохранение культурных традиций, формирование исторического сознания, создание единого культурного пространства. Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства;

- создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры;

- сохранение историко - культурного наследия и его использование как важного фактора, влияющего на все сферы общественной жизни;

- поддержание высокого престижа культуры Калужского края.

Сроки реализации программы

2001-2003 годы.

Система программных мероприятий

Программа охватывает сферу деятельности департамента культуры и искусства области и включает 8 разделов:

- изучение, сохранение и реставрация культурного наследия области.

- еставрация и приспособление под культурно - просветительские цели памятников истории и культуры;

- формирование, сохранение и эффективное использование музейных фондов;

- формирование, сохранение и использование библиотечных фондов;

- обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов;

- поддержка профессионального искусства;

- поддержка отечественной кинематографии;

- поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства;

- развитие традиционной художественной культуры, поддержка самодеятельного народного творчества.

Перечень мероприятий по вышеперечисленным разделам прилагается.

Изучение, сохранение и реставрация культурного наследия области.

Реставрация и приспособление под культурно - просветительские цели памятников истории и культуры.

Сохранение недвижимых памятников истории и культуры, их учет, изучение и реставрация являются одним из важнейших направлений деятельности департамента культуры и искусства области.

На территории Калужской области насчитывается более 250 недвижимых памятников истории и культуры, взятых на государственный учет. В программу включены только несколько из них, которые после реставрации будут приспособлены под социально - культурные цели.

Формирование, сохранение и эффективное
использование музейных фондов

Музейный фонд Калужской области включает в себя более 220 тысяч движимых памятников истории и культуры. Их хранение осуществляют 22 музея, их них 16 находятся в ведении департамента культуры и искусства.

Программные мероприятия данного раздела включают конкретные мероприятия формирования музейных фондов, их сохранения и использования.

В связи с отселением историко - литературного музея г. Козельска из монастыря "Оптина пустынь", предполагается перевести его в памятник архитектуры XIX века - бывший дом Цыплаковых, который в настоящее время находится в стадии реставрации. Создание экспозиции музея позволит сохранить уникальные экспонаты музейного фонда.

Увековечить память нашего земляка - генерала М.Г.Ефремова позволит создание музея на его родине в с. Климов Завод Юхновского района.

Работа по созданию экспозиции усадебных комплексов проводится на протяжении многих лет. Для завершения экспозиции в музее - усадьбе Полотняный Завод необходимы целевые средства.

Археологические экспедиции на территории области позволят пополнить музейные фонды новыми экспонатами.

Формирование, сохранение
и использование библиотечных фондов

Библиотечная сеть области включает в себя 516 библиотек системы Министерства культуры Российской Федерации. Совокупный библиотечный фонд достиг 8,3 млн. экземпляров различных видов документов.

Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- включение библиотек области в Российский и мировой информационный процесс;

- оптимизация и перевод на новые технологии работ по Каталогизации фондов библиотек и форм пользования библиотечными фондами; - создание эффективно действующей системы книгораспространения и комплектования фондов библиотек.

Обеспечение безопасности
музейных и библиотечных фондов

В современных условиях проблема обеспечения безопасности музеев и библиотек, хранящих памятники культурного наследия, защита их от криминальных посягательств стоит с небывалой остротой.

Поддержка профессионального искусства

Поддержка индивидуальных талантов, создание благоприятных условий для творческого развития профессиональных коллективов и организаций - одна из главных задач департамента культуры и искусства.

Мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- стимулирование индивидуальных талантов на создание новых произведений в различных областях художественного творчества;

- создание новых творческих коллективов;

- поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности профессиональных художественных организаций.

Поддержка отечественной кинематографии

Возрождение интереса калужского зрителя к произведениям отечественного кино - основная задача государственной финансовой поддержки. На это направлены основные мероприятия раздела: техническое оснащение киносети, проведение фестивалей, стимулирование деятельности центров российской кинематографии.

Поддержка молодых
дарований в сфере культуры и искусства

Отраслевая образовательная система области включает 54 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, областное музыкальное училище и областной колледж культуры.

Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- раннее выявление таланта и его поддержка;

- создание условий особо одаренным детям для развития таланта;

- предоставление возможности талантливой молодежи участвовать в конкурсах по различным видам искусств.

Развитие традиционной художественной культуры,
поддержка самодеятельного народного творчества

Решение вопросов сохранения и развития традиционных форм художественной культуры, поддержка народного творчества входит в компетенцию департамента культуры и искусства области. В программу включены мероприятия, которые направлены на решение задач по следующим направлениям:

- изучение, сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и историко - природной среды их бытования;

- приобщение населения области к художественным традициям народной культуры.

Объемы финансирования программы

Финансирование на выполнение мероприятий программы осуществляется за счет нескольких источников:

- областной бюджет;

- федеральный бюджет;

- внебюджетные источники.

Финансирование из федерального бюджета осуществляется по договорам с Министерством культуры Российской Федерации на каждое мероприятие. Внебюджетные источники включают поступления от сдачи в аренду памятников истории и культуры, взносы участников Всероссийских культурных акций и т.п.

	Всего тыс. руб.	В том числе
		2001 г.	2002 г.	2003 г.
Всего:	77710	23530	28185	25995
В том числе:
Федеральный бюджет (по договорам с Министерством культуры Российской Федерации)	34620	10500	11000	13120
Областной бюджет	34305	10280	14285	9740
Внебюджетные средства	8785	2750	2900	3135

Организация управления,
механизм реализации и контроль за ее выполнением

Государственным заказчиком, возглавляющим управление реализацией программы, является департамент культуры и искусства Калужской области.

Департамент культуры и искусства области совместно с подведомственными учреждениями культуры и искусства обеспечивают выполнение программных мероприятий.

По федеральной части программы департамент культуры и искусства подготавливает заявки в Министерство культуры Российской Федерации и подписывает договоры.

Ежегодно департамент культуры и искусства направляет в департамент экономики и промышленности и департамент финансов и бюджета заявки на финансирование программы. После утверждения бюджета производит корректировку программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

Отчет о реализации выполнения программы предоставляется в Правительство области и Министерство культуры Российской Федерации (в части использования федеральных средств).