Постановление Губернатора Калужской области от 22 февраля 2001 г. N 121 "О департаменте здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области"

Постановление Губернатора Калужской области
от 22 февраля 2001 г. N 121
"О департаменте здравоохранения и лекарственного
обеспечения Калужской области"

В целях совершенствования структуры управления областью на основании ст. 30 Устава Калужской области, ст. 8 Закона Калужской области "О Правительстве Калужской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о департаменте здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области (прилагается).

2. Утвердить структуру департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области (прилагается).

3. Утвердить штатную численность аппарата департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения Калужской области в количестве 46 единицы (прилагается).

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Положение
о департаменте здравоохранения Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 22 февраля 2001 г. N 121)

1. Общая часть

1.1. Департамент здравоохранения (далее по тексту - департамент) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно - распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. Деятельность департамента регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом и законами Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать с наименованием "Департамент здравоохранения. Калужская область. Российская Федерация", штампы, текущие бюджетные и иные счета.

1.4. Имущество департамента является государственной собственностью и закрепляется за ним на правах оперативного управления.

1.5. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении финансовых средств. При недостатке финансовых средств по обязательствам департамента отвечает Правительство Калужской области в порядке, установленным действующим законодательством.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Калужской области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех форм собственности.

1.7. Юридический адрес департамента: 248001, г. Калуга, ул. Суворова, д. 121.

2. Задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Участие в реализации основных направлений единой государственной политики по вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения и медицинской помощи населению области.

2.2. Обеспечение гарантированной и доступной медицинской помощи населению в объеме территориальной программы государственных гарантий обеспечения жителей области бесплатной медицинской помощью.

2.3. Проведение на территории области единой технической и технологической политики в области здравоохранения.

2.4. Определение приоритетных направлений развития здравоохранения области.

2.5. Осуществление совместно с областным Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора мероприятий по медицинской профилактике заболеваний.

2.6. Координация деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения области.

2.7. Организация и координация деятельности по подготовке медицинских и фармацевтических кадров.

2.8. Совершенствование форм и методов работы учреждений здравоохранения.

2.9. Представление интересов Калужской области в вопросах медицинской помощи населению на федеральном и международном уровнях.

2.10. Проведение государственной политики в сфере лекарственного обеспечения населения и лечебно - профилактических учреждений.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и диспансеризацию населения.

3.2. Разрабатывает с участием подведомственных структур, федеральных служб, учреждений и организаций различных форм собственности предложения по основным направлениям своей деятельности.

3.3. Организует реализацию федеральных программ развития здравоохранения на территории области; разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ развития здравоохранения, профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, санитарно - гигиенического образования населения, информирования населения о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

3.4. Подготавливает проекты региональных законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента, замечания и предложения по проектам федеральных, региональных законодательных и иных нормативных правовых актов.

3.5. Вносит в установленном действующим законодательством порядке в федеральные органы государственной власти, Губернатору области, в Правительство Калужской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам своего ведения.

3.6. Совместно с другими органами исполнительной власти Калужской области подготавливает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности департамента.

3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

3.8. Информирует муниципальные образования области о правовых, инструктивно - методических и иных актах по вопросам своей деятельности.

3.9. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.10. Разрабатывает и устанавливает порядок и правила оказания медицинской помощи, учитывающие особенности области, контролирует их соблюдение в соответствии с действующим законодательством.

3.11. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи.

3.12. Принимает участие в лицензировании медицинских и фармацевтических учреждений, а также лиц, занимающихся частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью.

3.13. Принимает участие в согласовании тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования.

3.14. Прогнозирует потребность области в медицинских кадрах, организует подготовку медицинского персонала в медицинском училище области и повышение квалификации медицинского персонала.

3.15. Определяет приоритетные направления и организует проведение научно - исследовательских работ, связанных с медицинской помощью населению.

3.16. Обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций.

3.17. Разрабатывает порядок функционирования подведомственных учреждений здравоохранения, совершенствует формы и методы взаимодействия медицинских учреждений и органов здравоохранения.

3.18. Формирует смету расходов департамента в части расходов на подведомственные ему учреждения.

3.19. Оказывает методическую помощь органам и учреждениям здравоохранения по вопросам организации медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения.

3.20. Организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных условиях при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах; информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.

3.21. Совершенствует экономические методы управления и организации медицинской помощи населению.

3.22. Финансирует в объеме средств, утвержденных в бюджете, областные профилактические программы и программы развития медицинской помощи, программы научных исследований, подготовки кадров и других мероприятий, необходимых для выполнения своих функций, выступает государственным заказчиком областных программ здравоохранения.

3.23. Координирует работу по ведению статистического учета и отчетности в государственной, муниципальной и частной системах здравоохранения области.

3.24. Организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетности, подготавливает предложения по их совершенствованию, рассматривает бухгалтерские отчеты учреждений, относящихся к государственной системе здравоохранения области.

3.25. Взаимодействует с медицинскими и фармацевтическими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам медицинской и лекарственной помощи населению.

3.26. Проводит аттестации медицинских и фармацевтических работников.

3.27. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность в вопросах здравоохранения.

3.28. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений здравоохранения.

3.29. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации о здравоохранении, вносит предложения по его совершенствованию Губернатору области, Правительству области, Министерству здравоохранения Российской Федерации.

3.30. Координирует материально - техническое обеспечение учреждений государственной системы здравоохранения области; согласует приобретение государственными медицинскими учреждениями области особо дорогостоящего оборудования.

3.31. Формирует программу капитального строительства объектов здравоохранения на территории области, осуществляет контроль за ее реализацией.

3.32. Осуществляет в рамках бюджетного финансирования размещение государственного заказа на жизненно - важные лекарственные средства, контролирует их использование в лечебно - профилактических учреждениях и фармацевтических (аптечных) предприятиях и организациях.

3.33. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью фармацевтических (аптечных) предприятий и организаций по лекарственному обеспечению населения и лечебно - профилактических учреждений.

3.34. Прогнозирует потребность на жизненно - важные лекарственные средства, в том числе вошедшие в обязательный ассортиментный перечень и используемые для лечения социально - значимых заболеваний.

3.35. Контролирует организацию закупок, изготовление и распространение наркотических, сильнодействующих, психотропных и ядовитых веществ, входящих в списки постоянного комитета по контролю наркотиков, обеспечению их сохранности и отпуска, осуществляет взаимодействие по данным вопросам с органами МВД, органами исполнительной власти области.

3.36. В установленном порядке участвует в заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя.

3.37. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" и другими нормативными актами в этой области.

4. Права департамента

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для работы департамента.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления и подразделениями, находящимися в структуре департамента.

4.3. Представлять по поручению Губернатора и Правительства области интересы на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента.

4.4. Создавать юридические лица в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Участвовать в формировании областных внебюджетных фондов развития здравоохранения.

4.6. Участвовать в контроле за строительством и реконструкцией областных учреждений здравоохранения.

5. Управление департаментом

5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление его функций.

5.2. Заместители директора департамента и председатели комитетов департамента назначаются и освобождаются от должности Губернатором области по представлению директора департамента.

5.3. Директор департамента, осуществляя руководство департаментом, назначает и освобождает от должности начальников отделов департамента, принимает на работу иных сотрудников, а работников юридической службы - по согласованию с руководителем правовой службы Губернатора области.

5.4. Представляет Губернатору области на утверждение структуру и штатную численность департамента.

5.5. Определяет функции структурных подразделений и служб, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальников управлений, других руководителей, работников аппарата департамента.

5.6. Организует работу комитетов и отделов департамента.

5.7. Утверждает положение о структурных подразделениях департамента и смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

5.8. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением средствами департамента.

5.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Калужской области проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.10. Подписывает соглашения и договоры от имени департамента, открывает в учреждениях банка расчетный и другие счета, действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во всех предприятиях, организациях, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных органах, в том числе с правом передоверия.

5.11. Представляет по поручению Губернатора и Правительства Калужской области интересы области на международном, федеральном, региональном и местном уровне.

5.12. Издает приказы, относящиеся к его компетенции, подлежащие обязательному исполнению служащими департамента.

5.13. Утверждает Положение о премировании работников департамента, определяет размер премии, материальной помощи, установление надбавок к должностным окладам сотрудников департамента в соответствии с действующим законодательством.

5.14. Принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, направления в командировки, предоставления отпусков и другим вопросам трудовых отношений с руководителями учреждений, относящихся к государственной системе здравоохранения области.

5.15. Директор департамента в необходимых случаях издает с руководителями других ведомств совместные приказы.

5.16. В департаменте образуется коллегия под председательством директора департамента, персональный состав и положение о коллегии утверждается директором департамента.

5.17. К работе коллегии департамента могут привлекаться представители органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.

5.18. Решение коллегии департамента, в соответствии с регламентом, оформляется протоколом.

5.19. Регламент коллегии департамента принимается коллегией простым большинством голосов.

5.20. Департамент имеет подчиненные ему государственные учреждения, организации и предприятия, взаимодействующие с ним, в том числе, научно - исследовательские и учебные, хозяйственные (согласно приложению).

6. Имущество и финансы департамента

6.1. Имущество департамента является государственной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Состав закрепленного имущества, оценка его стоимости и условия владения им определяется договором о закреплении имущества, заключенным между комитетом государственного имущества области и департаментом.

6.3. Источниками формирования имущества департамента являются:

- государственные бюджетные и внебюджетные средства;

- государственное имущество, переданное в оперативное управление,

- кредиты кредитных учреждений;

- иные источники, не противоречащие действующему законодательству.

6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств в установленном законодательством порядке.

7. Состав и структура департамента

7.1. Основу структуры департамента составляют управления, комитеты, отделы.

7.2. На момент утверждения настоящего Положения в структуре аппарата департамента имеются следующие отделы:

- отдел медицинской помощи населению;

- планово - финансовый отдел;

- отдел лекарственного обеспечения;

- отдел кадров;

- отдел по мобилизационной работе;

- отдел бухгалтерского учета, нормоконтроля и отчетности.

Помимо отделов в структуру аппарата департамента входят:

- заместитель директора по организации медицинской помощи;

- заместитель директора по вопросам материнства, детства и родовспоможения;

- заместитель директора по лекарственному обеспечению;

- юрисконсульт;

- канцелярия.

7.3. Входящие в состав департамента подразделения могут быть юридическими лицами и действовать на основании положений (уставов), утвержденных директором департамента.

7.4. Структура аппарата департамента может быть изменена в течение одного финансового года только в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата департамента.

8. Ликвидация и реорганизация департамента

8.1. Прекращение деятельности департамента может быть осуществлено в виде его ликвидации, реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов с кредиторами передается комитету государственного имущества Калужской области.

9. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Губернатора области.

Приложение N 1
к положению
о департаменте здравоохранения
Калужской области

I. Перечень лечебно - профилактических учреждений и организаций, подчиненных департаменту

1. Областная больница.

2. Областной онкологический диспансер.

3. Областной кожно-венерологический диспансер.

4. Областная детская больница.

5. Областная психиатрическая больница.

6. Областной наркологический диспансер.

7. Областная туберкулезная больница.

8. Областная стоматологическая поликлиника.

9. Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

10. Областная детская стоматологическая поликлиника.

11. Областная станция переливания крови.

12. Областной санаторий "Лесная сказка".

13. Областной центр здоровья и медицинской профилактики.

14. Областное бюро судебно-медицинской экспертизы.

15. Областной врачебно-физкультурный диспансер.

16. Областное базовое медицинское училище.

17. Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв".

18. Автотранспортное хозяйство.

19. Территориальный центр медицины катастроф.

20. Информационно - вычислительный центр.

21. Областной детский санаторий для больных туберкулезом.

22. Калужская областная комиссия по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности.

23. Областной межотраслевой центр "Детское и функциональное питание".

II. Перечень государственных организаций, осуществляющих функциональное взаимодействие с департаментом.

1. Калужский областной центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

2. Калужский областной фонд обязательного медицинского страхования.

3. Государственное предприятие производственно - торговое объединение "Медтехника".

4. Государственное унитарное предприятие "Калугафармация".

5. Центральная медико-санитарная часть N 8 федерального управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России.

6. Комитет "Реформы здравоохранения Калужской области".

7. Областной комитет общества Красного Креста Российской Федерации.

8. Областной фармацевтический колледж.

III. Перечень муниципальных лечебно - профилактических учреждений, осуществляющих взаимодействие с департаментом.

1. Управление здравоохранения г. Калуги.

2. Городские больницы и поликлиники.

3. Медико-санитарные части.

4. Центральные районные больницы.

5. Участковые больницы.

6. Аптечные учреждения (предприятия).

IV. Ведомственные лечебно - профилактические учреждения

1. Больничные учреждения.

2. Медико-санитарные части.

3. Военные госпитали.

Структура
департамента здравоохранения
и лекарственного обеспечения Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 22 февраля 2001 г. N 121)

                     /---------------------\

                     |Директор департамента|

                     \---------------------/

                             |       |

/------------------------\   |       | /------------------------\

|Заместитель директора по|   |       | |Начальник Управления    |

|организации медицинской |---|       |-|экономики, планирования,|

|помощи населению        |   |       | |финансирования          |

\------------------------/   |       | |и бухгалтерского учета  |

/------------------------\   |       | \------------------------/

|Отдел медицинской       |   |       | /------------------------\

|помощи населению        |   |       | |Отдел экономики,        |

\------------------------/   |       | |планирования и          |

/------------------------\   |       | |финансирования          |

|Заместитель директора по|   |       | |здравоохранения         |

|лекарственному          |---|       | |------------------------|

|обеспечению             |   |       | |Отдел бухгалтерского    |

\------------------------/   |       | |учета, нормоконтроля    |

/--------------------------\ |       | |и отчетности            |

|Отдел организации         | |       | \------------------------/

|фармацевтической          | |       | /------------------------\

|деятельности и обеспечения| |       |-|Отдел кадров            |

|лекарственными средствами | |       | \------------------------/

\--------------------------/ |       | /------------------------\

/--------------------------\ |       | |Спец. отдел по          |

|Заместитель директора по  | |       |-|мобилизационной работе  |

|вопросам материнства,     |-|       | |и медицине катастроф    |

|детства и родовспоможения | |       | \------------------------/

\--------------------------/ |       | /------------------------\

/--------------------------\ |       | |Отдел материально -     |

|Канцелярия                |-/       \-|технического обеспечения|

\--------------------------/           |медицинских учреждений  |

/--------------------------\           \------------------------/

|Хозяйственная служба      |

\--------------------------/

Штатное расписание
департамента здравоохранения
и лекарственного обеспечения Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 22 февраля 2001 г. N 121)

Наименование структурных подразделений	Число штатных единиц
Директор департамента	1
Заместитель директора департамента по организации медицинской помощи	1
Заместитель директора департамента по вопросам материнства, детства и родовспоможения	1
Заместитель директора департамента по лекарственному обеспечению - начальник отдела	1
Начальник Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета	1
Отдел медицинской помощи населению
Начальник отдела	1
Заместитель начальника отдела по медицинскому страхованию	1
Заместитель начальника отдела по профилактической работе и диспансеризации	1
Главный терапевт	1
Главный хирург	1
Главный педиатр	1
Главный акушер-гинеколог	1
Главный инфекционист	1
Ведущий врач-инспектор	1
Специалист 1 категории	1
Отдел организации фармацевтической деятельности и обеспечения лекарственными средствами
Главный специалист-провизор по работе с аптечными организациями	1
Главный специалист-провизор по работе с лечебными учреждениями	1
Ведущий специалист-провизор по работе с аптечными организациями	1
Ведущий специалист-провизор по работе с лечебными учреждениями	1
Специалист 2 категории, помощник провизора	1
Планово - финансовый отдел
Начальник отдела	1
Главный экономист	1
Главный метролог	1
Ведущий экономист по труду и заработной плате	1
Ведущий специалист-экономист по медицинскому страхованию	1
Ведущий экономист по статистическому учету и отчетности	1
Отдел бухгалтерского учета, нормоконтроля и отчетности
Начальник отдела - главный бухгалтер	1
Заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера	1
Ведущий специалист - бухгалтер по работе с лечебными учреждениями	1
Ведущий специалист - бухгалтер по работе с банковскими документами	1
Ведущий специалист - бухгалтер-ревизор	1
Специалист 1 категории - кассир	1
Отдел кадров
Начальник отдела	1
Главный специалист по постдипломному образованию	1
Главный юрисконсульт	1
Ведущий специалист по учету, бронированию кадров и интернатуре	1
Ведущий специалист по охране труда и технике безопасности	1
Спец. отдел по мобилизационной работе и медицине катастроф
Начальник отдела	1
Специалист 1 категории	1
Отдел материально - технического обеспечения медицинских учреждений
Начальник отдела	1
Ведущий специалист	1
Специалист	1
Канцелярия
Заведующий канцелярией	1
Специалист 1 категории по делопроизводству	1
Хозяйственная служба
Уборщица	1
Уборщица	1
Итого	46