Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Прогноз социально-экономического развития области - количественные и качественные характеристики развития экономической ситуации и структуры, научнотехнического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения области, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Программа социально-экономического развития области - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития области и планируемых Правительством области эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Областные целевые программы - комплекс производственных, социальноэкономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, и обеспечивающих эффективное решение территориальных проблем.

Перспективный финансовый план - документ, формируемый на основе среднесрочного (3-5 лет) прогноза социально-экономического развития области и содержащий прогнозные данные о доходах бюджета, осуществлению государственных заимствований и финансированию основных бюджетных расходов.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств для обеспечения задач и функций органов государственной власти и органов местного самоуправления Калужской области.

Бюджетная система области - совокупность областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, основанная на экономических отношениях и административно-территориальном делении области, регулируемая юридическими нормами Российской Федерации и Калужской области. Бюджетная политика - целенаправленная деятельность органов исполнительной власти по управлению бюджетной системой.

Налоговая политика - система мер воздействия государства на состояние экономики путем изменения нормы налоговых изъятий в бюджет за счет понижения или повышения уровня налогообложения.

Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетный процесс - регламентированная законом деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению соответствующих бюджетов, контролю за их исполнением.

Консолидированный бюджет области - свод областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, используемый для расчетов и анализа.

Консолидированный бюджет административно-территориальной единицы - свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с действующим налоговым законодательством в распоряжение органов государственной власти области и органов местного самоуправления для осуществления возложенных на них функций.

Собственные доходы - виды доходов, закрепленные за соответствующими бюджетами полностью или частично на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством.

Регулирующие доходы - доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.

Расходы бюджета - денежные средства, предусмотренные в соответствующих бюджетах для финансового обеспечения задач и функций органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Государственный минимальный социальный стандарт - установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека.

Социальные нормы - показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.

Кассовое исполнение бюджета - организация и осуществление в процессе исполнения бюджета приема, хранения и выдачи бюджетных средств, ведение учета и отчетности.

Временный кассовый разрыв - несовпадение фактических сроков поступления платежей по срокам выдачи бюджетных ассигнований.

Оборотная кассовая наличность - финансовый резерв органов государственной власти и органов местного самоуправления, образуемый сверх предусмотренных расходов за счет остатков средств в соответствующих бюджетах на начало планируемого года. Предназначается для бесперебойного финансирования первоочередных расходов бюджета при возникновении в течение года временного кассового разрыва.

Контингент дохода - сумма конкретного налога либо иного платежа, взимаемого на территории соответствующего муниципального образования. Бюджет развития(капитальные расходы) - ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.

Бюджет текущих расходов - часть расходов бюджета, обеспечивающих текущее финансирование бюджетных учреждений и мероприятий, не вошедших в бюджет развития (текущие расходы).

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над доходами.

Секвестр - пропорциональное снижение расходов (на 5, 10, 15 и так далее процентов) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года. Секвестру не подлежат защищенные статьи бюджета.

Защищенные статьи бюджета - статьи, в составе бюджета текущих расходов, устанавливаемые соответствующим законодательным (представительным) органом власти на текущий финансовый год, не подлежащие секвестру.

Смета расходов - план расходования денежных средств для осуществления деятельности бюджетных учреждений.

Финансовый (бюджетный) год на территории Калужской области устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря).

Счетный период - финансовый год и льготный период после его завершения, составляющий один месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета.

Трансферт - средства, выделяемые из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам распределения регулирующих доходов и перераспределения средств между бюджетами.

Бюджетное регулирование - процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы бюджетов до минимально необходимого уровня.

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе на покрытие текущих расходов, при недостаточности собственных доходов и других средств бюджетного регулирования.

Субвенция - денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок из областного бюджета и подлежащие возврату в случае неиспользавания их по целевому назначению в установленный срок;

Субсидия - субвенция, предоставляемая другому бюджету, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Взаимные расчеты - операции по передаче средств из одних бюджетов в другие, вызванные изменениями в налоговом и бюджетном законодательствах, передачей полномочий по финансированию тех или иных расходов, не учтенные при утверждении бюджетов.

Бюджетный кредит - особая форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной, договорной основе.

Бюджетная ссуда - средства бюджета, предоставляемые другому бюджету на возвратной, договорной основе.

Бюджетная классификация - законодательно устанавливаемая по однородным признакам группировка доходов и расходов бюджета, используемая для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Целевой бюджетный фонд - денежный фонд, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемые по отдельной смете вне зависимости от степени исполнения соответствующего бюджета в целом, исключительно на цели, ради которых он был образован.

Свободные бюджетные средства - доходы, дополнительно полученные в ходе исполнения соответствующих бюджетов; суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате увеличения поступлений в соответствующий бюджет или экономия в расходах; свободный остаток средств, образовавшийся на начало текущего финансового года.