Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Калужской области от 30 сентября 2003 г. N 237-ОЗ "Об областной целевой программе "Семья и дети (2004-2006 гг.)" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Областная целевая программа "Семья и дети (2004-2006 гг.)"
Приложение. Областная целевая программа "Семья и дети (2004-2006 гг.)"
Приложение
к Закону Калужской области
от 30 сентября 2003 г. N 237-ОЗ
Областная целевая программа "Семья и дети (2004-2006 гг.)"
С изменениями и дополнениями от:
28 июня, 4 октября 2004 г., 23 ноября 2005 г.
Информация об изменениях:
Законом Калужской области от 28 июня 2004 г. N 323-ОЗ в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Семья и дети (2004-2006 гг.)"
1. Наименование программы Областная целевая программа "Семья и дети
(2004-2006 годы)"
2. Государственный заказчик Министерство здравоохранения и социального
программы развития Калужской области
3. Разработчик программы Министерство здравоохранения и социального
развития Калужской области
4. Дата принятия решения Постановление Правительства Калужской
о разработке программы области от 15.04.2003 N 99 "О разработке
областной целевой программы "Семья и дети
(2004-2006 годы
5. Цели программы Основными целями программы "Семья и дети
(2004-2006 годы)" являются:
- укрепление института семьи в обществе;
- комплексное решение проблем социализации
детей-инвалидов и их семей, создание
условий для их полноценной реабилитации и
интеграции в общество;
- оказание разносторонней социальной помощи
многодетным семьям и другим категориям
семей, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации;
- снижение социальной напряженности в семьях
с несовершеннолетними детьми Задачи
программы:
- повышение духовно-нравственной культуры
семей, правовое и психолого-педагогическое
просвещение семей с детьми, пропаганда и
поощрение различных форм семейного
творчества;
- социально-экономическая поддержка семей,
воспитывающих детей-инвалидов, поддержка
беременных женщин, одаренных детей,
многодетных семей;
- обеспечение детей-инвалидов современными
индивидуальными техническими средствами,
облегчающими им самообслуживание;
- содействие развитию общественных инициатив
и реализации социальных программ при
поддержке широкой общественности;
- создание оптимальной системы учреждений
социального обслуживания семьи, женщин и
детей.
6. Важнейшие показатели - уменьшение количества семей, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
- улучшение социального благополучия семей
и детей, сохранение и развитие семейных
традиций и ценностей;
- улучшение условий для обеспечения
равных возможностей детям с отклонениями в
развитии и функциональными нарушениями;
- укрепление статуса многодетной семьи
в обществе;
- увеличение количества социальных услуг,
предоставляемых семьям, женщинам и детям.
7. Сроки реализации Программа "Семья и дети (2004-2006 годы)"
реализуется в 2004-2006 годах
8. Перечень основных Программа сформирована с учетом
мероприятий необходимости решения проблем современной
семьи и детства и состоит из четырех
разделов:
1. Мероприятия в сфере региональной семейной
политики.
2. Социальная поддержка семей с детьми-
инвалидами.
3. Социальная поддержка многодетных семей.
4. Развитие социального обслуживания семьи,
женщин и детей.
9. Исполнители основных Министерство здравоохранения и социального
мероприятий развития Калужской области; министерство
образования, культуры и спорта Калужской
области; Департамент федеральной
государственной службы занятости населения
по Калужской области; организации,
привлекаемые на конкурсной основе
в соответствии с законодательством, органы
местного самоуправления области
(по согласованию)
10. Объемы и источники Источниками финансового обеспечения
финансирования программы являются средства областного
бюджета, средства бюджетов муниципальных
образований Калужской области (по
согласованию), средства федерального бюджета
(в установленном Законом порядке)
| Средства бюджетов | 2004 (тыс. руб.) |
2005 (тыс. руб.) |
2006 (тыс. руб.) |
Всего: (тыс. руб.) |
| Областной бюджет | 14622,0 | 14778,0 | 15348,0 | 44748,0 |
| Федеральный бюджет (*) | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 | 13500,0 |
| Бюджеты муниципальных образований области (**) |
36532,2 | 44667,4 | 55246,4 | 136446,0 |
(*)Для исполнения программы "Семья и дети (2004-2006 годы)" будут привлекаться средства федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы по отдельным мероприятиям, согласованным с государственными заказчиками подпрограмм "Дети-инвалиды", "Здоровый ребенок" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
(**)Суммы средств бюджетов муниципальных образований Калужской области на исполнение мероприятий программы в соответствии р законодательством ежегодно уточняются после их утверждения на очередной финансовый год. Объемы финансовых средств по муниципальным образованиям области указаны в приложении.
11. Ожидаемые конечные - создание эффективной системы оказания
результаты программы помощи семьям и детям, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации;
- укрепление духовно-нравственных основ
семьи;
- обеспечение условий для комплексной
реабилитации детей-инвалидов, интеграции
их в общество;
- улучшение социального положения семей с
детьми-инвалидами;
- совершенствование механизма предоставления
многодетным семьям социальных гарантий;
- увеличение количества семей, получающих
адресную социальную поддержку.
12. Система организации Общий контроль за реализацией программы
контроля за исполнением осуществляется государственным заказчиком
программы программы - министерством здравоохранения
и социального развития Калужской области
в соответствии с Порядком разработки,
рассмотрения и реализации областных целевых
программ, утвержденным постановлением
Губернатора области от 19.08.1999 N 356.
Информация об изменениях:
Законом Калужской области от 28 июня 2004 г. N 323-ОЗ в настоящий раздел внесены изменения
Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Несмотря на определенную стабилизацию и подъем в экономике области, рост средней заработной платы и доходов калужан, социально-экономическая ситуация и положение семей с детьми в абсолютном большинстве муниципальных образований области по-прежнему остаются сложными. Количество жителей Калужской области с доходами ниже прожиточного минимума по данным за IV квартал 2002 года составляет 29,7% от общей численности населения, но среди семей с несовершеннолетними детьми этот показатель практически удваивается, а семьи, имеющие двух и более иждивенцев, оказываются за чертой бедности в подавляющем большинстве. Исходя из соотношения средней заработной платы и прожиточного минимума по области в 2002 году, один работающий может обеспечить его только для одного ребенка. Поэтому многие семьи, имеющие или планирующие иметь детей, оказываются в трудной жизненной ситуации.
Социальная статистика показывает, что из года в год увеличивается число семей "социального риска". В 2002 году по нашей области к ним относилось более 30 тысяч семей с несовершеннолетними детьми, в том числе многодетные семьи (5,3 тыс.), семьи с детьми-инвалидами (3,4 тыс.), семьи с родителями-инвалидами (3,2 тыс.), семьи, воспитывающие детей-сирот (2,5 тыс.), неполные семьи (15,3 тыс.) и другие, в которых в общей сложности воспитывается около 50 тысяч детей.
В целях обеспечения защиты интересов семьи и детей, улучшения их социального самочувствия, оказания им необходимой адресной помощи и своевременной поддержки в Калужской области начиная с 1994 года разрабатывались целевые программы улучшения положения семьи и детей. В 1998 - 2000 годах разработана областная целевая программа "Детство", затем - областная целевая программа "Семья и дети (2001-2003 годы)".
Областная целевая программа "Семья и дети (2004-2006 годы)" сформирована в целях последовательного продолжения и развития основных направлений региональной семейной политики, которые были заложены в программах "Детство" и "Семья и дети (2001-2003 годы)".
Областная целевая программа "Семья и дети (2004-2006 годы)" разработана министерством здравоохранения и социального развития Калужской области совместно с иными министерствами Калужской области по направлениям деятельности и ведомствами во исполнение указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на улучшение положения детей, в развитие федеральной программы "Дети России", а также в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 15.04.2003 N 99 "О разработке областной целевой программы "Семья и дети (2004-2006 годы)".
Программа "Семья и дети (2004-2006 годы)" включает в себя следующие разделы: "Мероприятия региональной семейной политики", "Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами", "Социальная поддержка многодетных семей", "Развитие социального обслуживания семьи, женщин и детей".
Перечень мероприятий программы содержится в приложении N 1.
Основные цели и задачи программы
Основными целями программы являются:
- укрепление института семьи в обществе;
- комплексное решение проблем социализации детей-инвалидов и их семей, создание условий для их полноценной реабилитации и интеграции в общество;
- оказание разносторонней социальной помощи многодетным семьям и другим категориям семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- снижение социальной напряженности в семьях с несовершеннолетними детьми.
Задачи программы:
- повышение духовно-нравственной культуры семей, правовое и психолого-педагогическое просвещение семей с детьми, пропаганда и поощрение различных форм семейного творчества;
- социально-экономическая поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов, поддержка беременных женщин, одаренных детей, многодетных семей;
- обеспечение детей-инвалидов современными индивидуальными техническими средствами, облегчающими им самообслуживание;
- содействие развитию общественных инициатив и реализации социальных программ при поддержке широкой общественности;
- создание оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей.
Сроки и этапы реализации программы по годам
Программа "Семья и дети (2004-2006 годы)" реализуется в 2004-2006 годах.
Система мероприятий
Мероприятия областной целевой программы "Семья и дети (2004-2006 годы)" систематизированы по четырем основным разделам:
1. Мероприятия региональной семейной политики.
2. Социальная поддержка семей с детьми-инвалидами.
3. Социальная поддержка многодетных семей.
4. Развитие социального обслуживания семьи, женщин и детей.
Источники финансирования и сумма необходимых средств
Источниками финансового обеспечения программы являются средства областного бюджета, средства бюджетов муниципальных образований Калужской области (по согласованию), средства федерального бюджета (в установленном Законом порядке)
| Средства бюджетов | 2004 (тыс. руб.) |
2005 (тыс. руб.) |
2006 (тыс. руб.) |
Всего: (тыс. руб.) |
| Областной бюджет | 14622,0 | 14778,0 | 15348,0 | 44748,0 |
| Федеральный бюджет (*) | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 | 13500,0 |
| Бюджеты муниципальных образований области (**) |
36532,2 | 44667,4 | 55246,4 | 136446,0 |
(*)Для исполнения программы "Семья и дети (2004-2006 годы)" будут привлекаться средства федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы по отдельным мероприятиям, согласованным с государственными заказчиками подпрограмм "Дети-инвалиды", "Здоровый ребенок" и "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
(**)Суммы средств бюджетов муниципальных образований области на исполнение мероприятий программы в соответствии с законодательством уточняются после их утверждения на очередной финансовый год. Объемы финансовых средств по муниципальным образованиям области указаны в приложении N 2.
Информация об изменениях:
Законом Калужской области от 28 июня 2004 г. N 323-ОЗ в настоящий раздел внесены изменения
Механизм реализации программы
Выполнение мероприятий программы организуется основными исполнителями с привлечением всех заинтересованных организаций и физических лиц. Финансовые средства из областного бюджета на реализацию мероприятий программы выделяются государственному заказчику - министерству здравоохранения и социального развития Калужской области и расходуются по обоснованным заявкам администраций муниципальных образований Калужской области и обращениям в министерство здравоохранения и социального развития Калужской области.
Информация об изменениях:
Законом Калужской области от 28 июня 2004 г. N 323-ОЗ в настоящий раздел внесены изменения
Организация управления
программой и контроль за ходом ее выполнения
Определение приоритетов и выделение финансовых средств на реализацию мероприятий осуществляется государственным заказчиком - министерством здравоохранения и социального развития Калужской области по обоснованным заявкам.
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядков разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора области от 19.08.1999 N 356.
Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации программы
Полноценная реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить эффективную систему адресной социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми, беременных женщин, снизить социальную напряженность в семьях, нуждающихся в особой заботе государства и общества, создать оптимальную сеть учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей, расширить перечень оказываемых ими социальных услуг.
-
Приложение N 1. Перечень мероприятий областной целевой программы "Семья и дети (2004-2006 гг.)"
-
Приложение N 2. Объемы финансовых средств бюджетов муниципальных образований Калужской области в реализации областной целевой программы "Семья и дети (2004-2006 гг.)"