Приложение. Положение о порядке возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением льгот в Калужской области, предусмотренных Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих"

Приложение
к постановлению
Правительства Калужской области
от 26 января 2001 г. N 19

Положение
о порядке возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением
льгот в Калужской области, предусмотренных Федеральными законами
"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
"О статусе военнослужащих"

1. Общие положения

2. Порядок возмещения затрат и финансирования

3. Возмещение затрат жилищно-коммунальным организациям

4. Возмещение затрат транспортным организациям

5. Возмещение затрат организациям связи

6. Возмещение      затрат      по      лекарственному      обеспечению

   и зубопротезированию

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения организациям расходов, связанных с предоставлением в Калужской области льгот по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" в жилищно-коммунальном, топливно-энергетическом хозяйствах, социальной сфере, на транспорте и связи, а также порядок финансирования органов социальной защиты населения муниципальных образований на вышеуказанные цели.

1.2. Возмещение организациям затрат, связанных с предоставлением льгот, производится в виде целевых субвенций за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год по департаменту социальной политики области.

1.3. Конкретные организации жилищно-коммунального, топливно-энергетического хозяйств, транспорта, связи, социальной сферы, являющиеся получателями этих средств, определяются департаментом социальной политики области и соответствующими отраслевыми департаментами области с учетом предложений органов местного самоуправления.

1.4. Учет граждан, имеющих право на получение льгот (по видам льгот и по различным направлениям услуг), и формирование банка данных по ним (компьютерный учет) рекомендуется осуществлять органам социальной защиты населения муниципальных образований области. Департамент социальной политики области обеспечивает координацию и методическое руководство в работе по учету граждан, имеющих право на льготы, во взаимодействии с отраслевыми департаментами области, соответствующими подразделениями муниципальных образований области, курирующими работу жилищно-коммунальных и топливно-энергетических организаций, муниципального транспорта, связи и учреждений здравоохранения.

1.5. Основными документами, подтверждающими права гражданина на льготы (наряду с документом, удостоверяющим личность), являются:

в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" - удостоверение единого образца, установленное для каждой категории ветеранов, пенсионное удостоверение;

в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая бюро медико-социальной экспертизы, пенсионное удостоверение;

в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" - пенсионное удостоверение Министерства Обороны Российской Федерации и справка установленной формы, выдаваемая военным комиссариатом Калужской области или войсковой частью.

1.6. При наличии у гражданина права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

2. Порядок возмещения затрат и финансирования

2.1. Органы социальной защиты населения муниципальных образований области организуют работу по предоставлению организациями льгот в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" и возмещению затрат на их предоставление на основании заключенных договоров с организациями соответствующих отраслей на очередной год согласно приложению 1.

К договорам прилагаются списки получателей льгот, которые являются их неотъемлемой частью и служат основанием для возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот (за исключением договоров с транспортными организациями, к которым прилагаются документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения).

Списки граждан льготной категории составляются и ежемесячно обновляются организациями, выверяются органами социальной защиты населения совместно с уполномоченными органами местного самоуправления, курирующими соответствующие отрасли.

2.2. Перечисление органам социальной защиты населения муниципальных образований области целевых субвенций осуществляется исходя из фактических расходов, произведенных организациями соответствующих отраслей, предоставивших льготы гражданам по Федеральным законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", в пределах средств, установленных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.3. Финансирование органов социальной защиты населения муниципальных образований области осуществляется на основе их заявок, представляемых департаменту социальной политики области по форме согласно приложению 2.

Заявки представляются департаменту социальной политики области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за исключением заявок на возмещение затрат жилищно-коммунальным хозяйствам, которые предоставляются до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К заявке прилагаются копии актов сверок с организациями по форме согласно приложению 3.

Основанием для составления актов сверок являются списки граждан (с указанием их места проживания), в которых организации проставляют объем услуг и размер предоставленной по каждому льготнику скидки. Акт сверки с транспортными организациями составляется на основании сводных реестров с указанием численности получателей льгот отдельно по каждому из вышеуказанных законов, маршрутов, действующих тарифов, среднерасчетных объемов ездок.

Отчет по использованным средствам представляется органами социальной защиты населения в бухгалтерию департамента социальной политики области до 5 числа следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению 4.

2.4. Департамент социальной политики области вправе самостоятельно или с участием других отраслевых департаментов области провести проверку достоверности представленных документов. В случаях выявления фактов искажения данных об объемах расходов перечисление субвенций приостанавливается до определения истинных объемов потребности в средствах, которые устанавливаются не позднее, чем в пятидневный срок.

2.5. Средства целевых субвенций перечисляются департаментом социальной политики области на счета органов социальной защиты населения муниципальных образований области в ходе исполнения областного бюджета. В платежных поручениях указываются коды бюджетной классификации расходов, наименование Федерального закона.

2.6. Органы социальной защиты населения муниципальных образований области за счет средств целевых субвенций областного бюджета самостоятельно ведут расчеты с соответствующими организациями, оказывающими гражданам услуги, в пределах утвержденных средств на финансовый год по видам льгот. Не допускается отвлечение средств целевых субвенций областного бюджета на иные цели. В случае не целевого использования вышеуказанных средств органы социальной защиты населения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Возмещение затрат жилищно-коммунальным организациям

3.1. При предоставлении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг учитываются (в случаях, предусмотренных законодательством) социальные нормы жилья и нормативы потребления коммунальных услуг, установленные нормативными актами органов местного самоуправления и органами государственной власти Калужской области.

3.2. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданину и членам его семьи по месту жительства (подтвержденному регистрацией). Иное жилье, принадлежащее гражданину, и коммунальные услуги, связанные с его эксплуатацией, оплачиваются им в полном объеме по ставкам и тарифам, установленным в соответствующем муниципальном образовании Калужской области.

3.3. Возмещение расходов жилищно-коммунальным и энергоснабжающим организациям, связанных с предоставлением льгот, осуществляется перечислением денежных средств органами социальной защиты населения муниципальных образований области на расчетные счета этих организаций на следующий день после поступления финансирования на указанные цели.

4. Возмещение затрат транспортным организациям

4.1. Возмещение затрат транспортным организациям, осуществляющим льготную перевозку пассажиров на городских и пригородных внутрирайонных маршрутах, производится на основании заключенных договоров между транспортными организациями и органами социальной защиты населения муниципальных образований области.

Возмещение затрат транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки по пригородным внутриобластным (межрайонным) маршрутам, а также отделению Московской железной дороги, производится на основании заключенных договоров между транспортными организациями, отделением Московской железной дороги и департаментом социальной политики области.

Департамент строительства и средств сообщения области определяет транспортные организации, с которыми департамент социальной политики области, органы социальной защиты населения муниципальных образований области заключают договора.

4.2. Порядок учета пассажиров льготной категории, пользующихся услугами городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных), железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения, устанавливаются департаментом строительства и средств сообщения области и департаментом социальной политики области.

4.3. Возмещение расходов транспортным организациям, осуществляющим льготную перевозку пассажиров, производится на следующий день после поступления финансирования:

- по пригородным маршрутам - на основании ежемесячных отчетов организаций, подтвержденных сводными реестрами с указанием маршрутов, действующих тарифов и численности льготников;

- по городским маршрутам - исходя из действующих тарифов и средне расчетных объемов ездок, учтенных органами статистики и (или) специально уполномоченными для такого учета органами.

4.4. Настоящий порядок возмещения выпадающих доходов транспортным организациям от предоставления льгот по проезду производится через департамент социальной политики области и регулирует возмещение льгот, определенных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

5. Возмещение затрат организациям связи

5.1. Возмещение затрат организациям связи осуществляется на следующий день после поступления финансирования на указанные цели на основании списков абонентов, имеющих телефон, радиотрансляционную точку, коллективную телевизионную антенну и представленных организациями связи органам социальной защиты населения муниципальных образований области в соответствии с настоящим Положением.

6. Возмещение затрат по лекарственному обеспечению и зубопротезированию

6.1. Учет лиц, имеющих право в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на обеспечение льготными и бесплатными медикаментами, а также на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по месту жительства, рекомендуется осуществлять органам социальной защиты населения по согласованию с органами управления здравоохранением муниципальных образований области, а в случае их отсутствия - главным врачом центральной районной (городской) больницы, и департаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения области.

6.2. Возмещение затрат аптечным организациям производится на следующий день после поступления финансирования на указанные цели на основании списков (ведомостей) льготных категорий граждан и счетов на оплату бесплатных и льготных рецептов отдельно по каждому из указанных федеральных законов. Списки (ведомости) составляются на основании льготных рецептов. В конце каждого месяца аптечные организации составляют сводный реестр на льготный отпуск медикаментов в соответствии с действующим законодательством, который является сопроводительным документом при предъявлении счета на восстановление расходов по предоставленным льготам.

Возмещение затрат лечебно-профилактическим организациям по льготному зубопротезированию производится на основании счета и реестра с указанием фамилии, номера удостоверения, адреса места жительства получателя льготы, суммы исполненного наряда.

6.3. Организацию работы по льготному лекарственному обеспечению рекомендуется осуществлять на основании заключенных договоров между аптечной организацией и органом социальной защиты населения муниципального образования области.

Организацию работы по льготному зубопротезированию рекомендуется осуществлять на основании договоров, заключенных между лечебно-профилактическими организациями и органом социальной защиты населения муниципального образования области.

6.4. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, территориальные органы управления здравоохранением муниципальных образований области координируют взаимодействие аптечных организаций и организаций здравоохранения по вопросам бесплатного и льготного отпуска лекарств жителям Калужской области.

Приложение 1. Договор    о    предоставлении    организациями    льгот

              в  соответствии  с  Федеральными законами "О ветеранах",

              "О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации",

              "О   статусе   военнослужащих"   и   возмещении   затрат

              по ним на 2001 г.

Приложение 2. Заявка  на  перечисление  субвенций  на  месяц  2001  г.

              по муниципальному образованию

Приложение 3. Акт  о сверке фактически предоставленных льгот гражданам

              по (наименование нормативно-правового акта) 2001 г.

Приложение 4. Отчет   об   использовании  средств  областного  бюджета

              на   предоставление   льгот   по   Федеральному   закону

              на 2001 г. по муниципальному образованию