Приложение N 1. Положение о Районном Собрании МР "Ферзиковский район"

Приложение N 1
к решению
Ферзиковского районного Собрания
Калужской области
от 21 декабря 2005 г. N 19

Положение
о Районном Собрании МР "Ферзиковский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Районном Собрании муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район" и определяет полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности представительного органа муниципального образования "Ферзиковский район" - Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание).

1.2. Районное Собрание является представительным органом муниципального образования "Ферзиковский район" и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район".

1.3. Правовую основу деятельности Районного Собрания составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, Устав муниципального района "Ферзиковский район", решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, настоящее Положение, иные решения Районного Собрания.

1.4. Районное Собрание является юридическим лицом.

1.5. Районное Собрание имеет гербовую печать с наименованием "Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район", штампы и бланки со своим наименованием.

1.6. Районное Собрание вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в органах казначейства, расчетные и иные банковские счета.

1.7. Районное Собрание может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Финансирование обеспечения функционирования Районного Собрания осуществляется исключительно из бюджета муниципального района "Ферзиковский район" на основе сметы расходов, утвержденной Районным Собранием при принятии бюджета муниципального района "Ферзиковский район" на соответствующий год.

1.9. Для обеспечения функционирования Районного Собрания Районное Собрание имеет обособленное муниципальное имущество, закрепляемое за Районным Собранием на праве оперативного управления.

1.10. Местонахождения Районного Собрания: 249800, Российская Федерация, Калужская область, Ферзиковский район, поселок Ферзиково, улица Карпова, дом 25.

2. Порядок формирования Районного Собрания

2.1. Районное Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области.

2.2. Выборы депутатов Районного Собрания проводятся по пяти многомандатным избирательным округам. В каждом многомандатном избирательном округе избирается по три депутата Районного Собрания.

Районное Собрание утверждает схему избирательных округов в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Депутаты Районного Собрания осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе.

2.4. Срок полномочий депутата Районного Собрания составляет 5 лет.

3. Компетенция Районного Собрания

3.1. В исключительной компетенции Районного Собрания находятся:

- принятие Устава муниципального района "Ферзиковский район", внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначение в соответствии с Уставом муниципального района "Ферзиковский район" публичных слушаний, опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- принятие предусмотренных Уставом муниципального района "Ферзиковский район" решений, связанных с изменением границ муниципального района "Ферзиковский район", а также с преобразованием муниципального района "Ферзиковский район";

- утверждение структуры администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - администрация района) по представлению Главы администрации муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава администрации), принятие положения об администрации района, положений об органах администрации района с правом юридического лица;

- утверждение условий трудового договора (контракта) для Главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

- назначение на должность Главы администрации;

- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калужской области;

- формирование избирательной комиссии муниципального района "Ферзиковский район";

- утверждение местного бюджета муниципального района "Ферзиковский район" на очередной финансовый год, утверждение отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района "Ферзиковский район", утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Ферзиковский район";

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждение схем территориального планирования муниципального района "Ферзиковский район", правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района "Ферзиковский район" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района "Ферзиковский район", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района "Ферзиковский район" для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район";

- определение порядка участия муниципального района "Ферзиковский район" в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" и должностными лицами местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к велению Районного Собрания федеральным законодательством, законодательством Калужской области и Уставом муниципального района "Ферзиковский район".

4. Порядок работы Районного Собрания

4.1. Районное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Районного Собрания, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Районного Собрания не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Районного Собрания по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Глава района), Главы администрации и по инициативе не менее одной трети депутатов Районного Собрания.

4.2. Порядок работы Районного Собрания определяется Регламентом Районного Собрания.

4.3. Формами депутатской деятельности являются:

4.3.1. участие в заседаниях Районного Собрания;

4.3.2. участие в работе комиссий Районного Собрания;

4.3.3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Районного Собрания;

4.3.4. участие в выполнении поручений Районного Собрания.

4.4. Для организационно-технического обеспечения своей деятельности Районное Собрание может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Порядок рассмотрения и принятия Районным
Собранием правовых актов

5.1. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального района "Ферзиковский район", а также решения по вопросам деятельности Районного Собрания.

5.2. Нормативные правовые акты Районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Районного Собрания только по инициативе Главы администрации или наличии заключения Главы администрации.

5.3. Решения Районного Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания, если иное не установлено Уставом муниципального района "Ферзиковский район", и подписываются Главой района.

5.4. Решения Районного Собрания вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального района "Ферзиковский район", за исключением решений Районного Собрания о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Районного Собрания, затрагивающие права и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.5. Решения Районного Собрания опубликовываются (обнародуются) в порядке, установленном Районным Собранием.

6. Организация деятельности Районного Собрания, полномочия
председателя Районного Собрания

6.1. Организацию деятельности Районного Собрания осуществляет Глава района, который является председателем Районного Собрания.

6.2. Председатель Районного Собрания:

6.2.1. осуществляет руководство подготовкой заседаний Районного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Районного Собрания;

6.2.2. созывает заседания Районного Собрания, доводит до сведения депутатов Районного Собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6.2.3. ведет заседания Районного Собрания;

6.2.4. осуществляет общее руководство работой аппарата Районного Собрания;

6.2.5. оказывает содействие депутатам Районного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6.2.6. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Районного Собрания;

6.2.7. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района "Ферзиковский район", нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием;

6.2.8. подписывает протоколы заседаний и другие документы Районного Собрания;

6.2.9. организует в Районном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6.2.10. вносит на утверждение Районного Собрания штатную численность аппарата Районного Собрания и смету расходов Районного Собрания на очередной финансовый год;

6.2.11. в пределах утвержденной штатной численности аппарата Районного Собрания утверждает штатное расписание Районного Собрания;

6.2.12. в соответствии с законодательством о труде принимает на работу работников аппарата Районного Собрания, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Районного Собрания, решает вопросы об их поощрении;

6.2.13. координирует деятельность постоянных комиссий Районного Собрания, депутатских групп;

6.2.14. открывает и закрывает лицевые бюджетные счета Районного Собрания, текущие счета Районного Собрания в банках, является лицом, осуществляющим от имени Районного Собрания распоряжения о перечислении и выдаче средств со счетов Районного Собрания;

6.2.15. в соответствии со сметой расходов Районного Собрания распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района "Ферзиковский район" на подготовку и проведение заседаний Районного Собрания, работу аппарата Районного Собрания и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Районного Собрания и депутатов Районного Собрания;

6.2.16. без доверенности действует от имени Районного Собрания, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Районного Собрания;

6.2.17. выдает доверенности на право представительства от имени Районного Собрания, в том числе доверенности с правом передоверия, в порядке, установленном законодательством;

6.2.18. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального района "Ферзиковский район", Регламентом Районного Собрания.

7. Заместитель председателя Районного Собрания

7.1. Заместитель председателя Районного Собрания избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Районного Собрания от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

7.2. Заместитель председателя Районного Собрания не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.

8. Комиссии Районного Собрания

8.1. Районное Собрание из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Районного Собрания.

8.2. Районное Собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Собрания.

8.3. Персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Районным Собранием.

8.4. Другие вопросы порядка формирования, в том числе количественный состав комиссий, и деятельности комиссий Районного Собрания определяются Положением о комиссиях Районного Собрания, утверждаемым Районным Собранием.

9. Контроль Районного Собрания за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
муниципального района "Ферзиковский район"

9.1. Районное Собрание осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" и должностных лиц местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" Уставу муниципального района "Ферзиковский район" и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Районного Собрания.

10. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания,
самороспуск Районного Собрания

10.1. Полномочия Районного Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

10.1.1. роспуска Районного Собрания на основании закона Калужской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством;

10.1.2. принятия Районным Собранием решения о самороспуске;

10.1.3. вступления в силу решения Калужского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатских полномочий;

10.1.4. преобразования муниципального района "Ферзиковский район".

Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10.2. Полномочия Районного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Районного Собрания.

11. Заключительные и переходные положения

11.1. Деятельность Районного Собрания, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района "Ферзиковский район".

11.2. Настоящее Положение до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".