Приложение N 1. Положение о размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории МР "Бабынинский район"

Приложение N 1
к решению
Бабынинского районного Собрания
Калужской области
от 19 июня 2007 г. N 158

Положение
о размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории
МР "Бабынинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом N 126 от 25.09.1997 г. "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским Кодексом РФ и Указом Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции и товаров для государственных нужд" от 08.04.97 г. N 305, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет единые условия размещения муниципального заказа на территории МР "Бабынинский район".

1.2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:

Заказ - муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, услуг, имеющий соответствующее финансовое обеспечение;

Заказчик - администрация муниципального района "Бабынинский район" и ее подразделения, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные предприятия и иные получатели средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств;

Конкурс (Аукцион) - торги, проводимые с целью выбора лица, предлагающего наиболее выгодные условия исполнения Заказа.

Конкурсная комиссия - временный орган, сформированный для полведения итогов Конкурса и действующий на основании настоящею Положения,

Участник - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя без образования юридического лица, претендующее на заключение муниципального контракта;

Победитель - Участник, предложивший, по мнению Конкурсной комиссии, наиболее выгодные условия исполнения муниципального Заказа и, вследствие этого, получивший право на заключение муниципального контракта на исполнение Заказа.

Единственный поставщик - предложение заказчика на заключение муниципального контракта (или иного гражданско-правового договора) только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

2. Способы размещения муниципального заказа
на территории МР "Бабынинский район"

2.1. Решение о способе размещения заказа принимается Заказчиком;

2.2. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. Конкурс (аукцион) может быть открытым и закрытым. Закрытые торги проводятся исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика), на товарных биржах. Закупку товаров, работ и услуг, стоимость и объемы которых незначительны по сравнению с расходами по организации конкурсного размещения муниципального заказа, заказчики могут осуществлять без проведения конкурса (аукциона) или запроса котировок. Данная закупка проводится в случае, если одноименные товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (60 тыс. руб.) в квартал. При закупке товаров таким способом обязательным условием является ведение Реестра закупок продукции для муниципальных нужд. Дробление закупки для применения данного способа размещения заказа рассматривается как нарушение существующего законодательства.

3) во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

2.3. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указывается предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.

2.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона устанавливается Правительством Российской Федерации. Если товары, работы, услуги включены в указанный перечень, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

2.4.1. С 01 января 2008 года размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства для муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.

2.5. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, либо конкурс и аукцион признаны несостоявшимися и начальная (максимальная) цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.

1) Извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения запроса, размещается муниципальным заказчиком на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока предоставления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

2.6. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случае, если:

1) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым в соответствии законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

2.1. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

3) осуществляется поставка культурных ценностей, музейных предметов, коллекций, архивных документов, рукописей, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-фото фонда и иных аналогичных фондов;

4) выполняются работы по поддержанию мобилизационных мощностей;

5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

7) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;

8) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;

9) участвовал только один участник аукциона;

10) конкурс или аукцион признаны несостоявшимися и контракт не заключен с единственным участником конкурса, в этом случае заказчик согласовывает с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов, размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Срок согласования - не более 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

11) при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка;

12) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетом наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут заключаться контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским Кодексом РФ;

13) возникла потребность у заказчика (уполномоченного органа) организации в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса или извещения о проведении открытого аукциона.

3. Основные функции муниципального заказчика Муниципальный заказчик

3.1. При необходимости заключает договор со специализированной организацией для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, при необходимости - запроса котировок цен.

3.2. Выносит распоряжение об организации конкурса на размещение муниципального заказа.

3.3. Оформляет извещение на проведение:

- конкурса - не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- аукциона - не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;

- запрос котировок цен - не менее чем за 7 и 4 рабочих дня до дня истечения срока предоставления котировочных заявок;

3.4. Утверждает конкурсную комиссию на календарный год, разрабатывает конкурсную (аукционную) документацию и проект государственного контракта, заключает муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

3.5. Обеспечивает исполнение муниципальных контрактов. Проверяет муниципальный контракт на соответствие:

- протоколу оценки и сопоставления заявок при закупке продукции на конкурсе;

- протоколу аукциона при закупке продукции на аукционе;

- протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок; закупке у единственного поставщика (источника) в соответствии с п. 2.8 настоящего Положения.

3.6. Не принимает к исполнению муниципальный контракт, не соответствующий итоговым протоколам, указанным в п. 3.5 настоящего Положения.

3.7. Создает котировочную комиссию и осуществляет размещение муниципального заказа на закупки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг стоимостью не более 250 и 500 тыс. рублей, подлежащую уплате в течение квартала способом запроса котировок.

3.8. Публикует в официальном печатном издании "Бабынинский вестник" и размещает на официальном сайте в сети "Интернет" http://tender.admoblkaluga.ru извещение о проведении открытого конкурса или аукциона и конкурсную документацию, а также извещение о проведении запроса котировок. Направляет запросы потенциальным участник