Приложение. Генеральный план МО "г. Обнинск" (2007 г.)

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 4 июня 2007 г. N 01-44

Генеральный план
МО "г. Обнинск" (2007 г.)

1. Цели и задачи территориального планирования

Территориальное планирование города Обнинска осуществляется посредством разработки и утверждения Генерального плана города Обнинска (далее - Генплан) и внесения в него изменений.

Территориальное планирование города Обнинска осуществляется в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями градостроительного развития города Обнинска, сформулированными в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 06.05.2000 N 821 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Обнинску Калужской области", Законе Калужской области N 121-ОЗ от 26.09.2005 "Об областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы", Решении городского Референдума от 17.12.1995, в документах планирования социально-экономического развития города Обнинска, утверждаемых Обнинским городским Собранием, в документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории).

Генеральный план города Обнинска реализуется в границах существующей городской черты, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 20.09.2001 N 187 "Об утверждении городской черты муниципального образования "Город Обнинск".

Территориальное планирование города Обнинска направлено на определение функционального назначения территорий города Обнинска, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города Обнинска;

- обеспечения устойчивого развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации;

- повышения качества городской среды;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- обеспечения учета интересов жителей города Обнинска, и их объединений, интересов Российской Федерации, интересов субъектов Российской Федерации, интересов муниципальных образований.

1.1. Цели и задачи в социально-экономическом развитии города

Социально-экономическое развитие города является прогностическим с перспективой развития Обнинска на 15-25 лет (численность населения, экономические показатели, жилищное строительство, социальная сфера) и стратегических направлений на более отдаленный срок.

Предлагаемые элементы социально-экономического развития города базируются на следующих принципах:

- развитие научно-производственного комплекса наукограда с приоритетным развитием научных, научно-исследовательских, научно-технических, научно-производственных, инновационных направлений деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, наиболее эффективно использующих потенциал города Обнинска;

- развитие науки путем формирования крупных научно-инновационных центров и технопарков;

- усиление потенциала и конкурентоспособности инфраструктуры наукограда за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств;

- подготовка квалифицированных кадров общероссийского и международного значения;

- развитие объектов коммерческо-деловой сферы;

- развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги, как жителям города Обнинска, так и жителям других регионов России и иностранным гражданам;

- создание уникальных и специализированных спортивных сооружений;

- увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения города Обнинска, а также капитального ремонта жилищного фонда города.

1.1.2. Прогноз численности населения

Судя по существующим тенденциям, основным источником роста населения города Обнинска будет механический прирост. В ближайшие 10-15 лет с учетом сложной демографической структуры (повышенной доли лиц старше трудоспособного возраста и пониженной - моложе трудоспособного возраста) сохранится естественная убыль населения. Величина механического прироста в городе Обнинске будет варьировать в зависимости от темпов развития города, его экономики, бытовой и культурной инфраструктуры. При существующих тенденциях численность населения города Обнинска к 2028 году составит 115 тысяч человек. При активном социально-экономическом развитии города, механический прирост ожидается более высоким, в том числе за счет молодых семей, что обеспечит и рост рождаемости при улучшении демографической структуры. Численность населения города Обнинска по данному оптимистическому варианту составит к 2028 году 125 тысяч человек. Все дальнейшие прогностические расчеты строились на оптимистическом варианте развития демографической ситуации в городе.

До 2018 г. механический прирост ожидается в среднем 1 тысяч человек в год (в первые 5-7 лет меньше, затем ожидается рост). В период 2018-28 гг. несколько улучшится демографическая структура за счет молодых семей и сократится естественная убыль, что обеспечит общий рост населения с 0,7 до 1,0 тысяч человек в год. До 2018 года сохранится тенденция ухудшения демографической структуры: возрастание доли лиц старше трудоспособного возраста до 28%, при сокращении доли лиц трудоспособного возраста до 56%, при небольшом росте доли лиц моложе трудоспособного возраста - 16%. После 2018 года ожидается некоторое улучшение демографической структуры. Доля лиц трудоспособного возраста составит 58%, моложе трудоспособного возраста - 17% и старше трудоспособного возраста - 25%.

Таким образом, расчетная численность населения по оптимистическому варианту развития города на первую очередь (2018 год) составит 115 тысяч человек, а на проектный срок (2028 год) - 125 тысяч человек.

1.1.3. Жилищное строительство

Основными задачами развития города Обнинска в области жилищного строительства являются:

- максимальное обеспечение жителей города отдельным жильем (домом или квартирой), обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилищного фонда города Обнинска, при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований, с учетом архитектурно-планировочного облика города;

- обеспечение условий для создания доступного экономичного жилья для социально незащищенных слоев населения города Обнинска;

- сокращение и ликвидация физически устаревшего жилищного фонда, в том числе расселение ветхого и аварийного фонда;

- увеличение объемов реконструкции, модернизации и капитального ремонта существующего жилищного фонда;

- развитие новых типов жилья, включая развитие малоэтажного жилищного строительства (таун-хаузы и коттеджи);

- комплексное благоустройство жилых кварталов.

Общая численность семей, нуждающихся в получении жилья, составляет 2779 (по состоянию на 01.05.2007 г.). К 2028 году их число, с учетом современных демографических тенденций и предполагаемого механического прироста, ожидается равным 14 тысяч семей. Таким образом, для обеспечения этих семей отдельным домом или квартирой понадобится построить до 2028 года соответствующее количество жилых помещений общей площадью около 980 тысяч кв. м (исходя из 70 кв. м общей площади на семью). Кроме того, необходимо учесть убыль жилого фонда, которая должна составить к 2028 году 270 тысяч кв. м за счет преимущественно ветхой одно-двухэтажной застройки, с износом более 70%. Как следствие, общая площадь необходимых новостроек к 2028 году составит 1250 тыс. кв. м (в т.ч. на I очередь - 2018 года - 850 тысяч кв. м).

К 2028 году жилой фонд города должен составить около 3 млн. кв. м общей площади, при средней обеспеченности жильем - 24 кв. м общей площади на 1 человека.

1.1.4 Социальная сфера

Одной из важнейших задач социально-экономического развития города является приведение социальной сферы в соответствие с ролью и значением города Обнинска как наукограда, на основе имеющихся нормативов и потребностей его жителей. Будущее города Обнинска, как наукограда, во многом зависит от его возможностей привлечь к себе молодые семьи, желательно с высоким уровнем образования. Одной из важнейших задач (наряду с работой и жильем) в целях их привлечения и удержания является наличие в городе широкой сферы разнообразного досуга, как для взрослых, так и для детей. С этой целью городу настоятельно необходимо создание театров (на 1000 мест), кинотеатров (на 3500 мест), киноконцертного зала, общественного центра, бизнес-центра.

Генпланом должна быть решена задача по размещению на территории города широкого спектра спортивных сооружений:

- стадиона;

- ледового дворца;

- аквапарка;

- теннисного клуба (с 2-мя закрытыми и 4-мя открытыми кортами);

- плавательных бассейнов в каждом микрорайоне;

- освещенной лыжной трассы.

Каждый жилой район должен иметь свой культурный и общественный центр (с бассейном), с разнообразными функциями, молодежный центр с системой баров, клубов, дискотек.

Генеральным планом намечено формирование общегородского полифункционального центра и общегородского культурного центра, на территориях, которых должны разместиться театры, кинотеатры, спортивные сооружения, оригинальные рестораны, кафе и т.д. Для детей должны быть созданы специальные детские городки с детским театром, кинотеатром, Центром искусств и т.д.

Настоятельно необходимо формирование городских зон отдыха (парков, бульваров, скверов), оборудование пляжа.

В пригородной зоне (на правом берегу реки Протвы) необходимо формирование рекреационных территорий для отдыха горожан.

1.2. Цели и задачи пространственно-планировочной
организации территории города

Одной из важнейших задач настоящего Генерального плана является оптимизация пространства города, его структурирование, налаживание связей с окружающей территорией. В городе отсутствует система общественных центров, где должны концентрироваться учреждения повышенной социальной значимости (культурные, спортивные, общественные, торговые, развлекательные и др.), которых в городе Обнинске катастрофически мало.

Целью Генерального плана является обеспечение формирования 3-х внутрирайонных общественных центров (2-х - в северной части города и 1-го - в южной). Их основной функцией должна стать организация общественной жизни города для крупных планировочных районов через систему культурных, спортивных, развлекательных и других учреждений, а в архитектурно-планировочном плане - организация всего пространства вышеназванных районов.

Очень важно соблюдение требований единого и своеобразного архитектурного стиля для микрорайонов старой части города. Статус наукограда предполагает в архитектуре городской застройки оригинальность и своеобразие не только в объемно-планировочных решениях, но и в облике фасадов, озеленении, цветовой гамме.

Поскольку в настоящее время в пространстве города большое место занимают гаражи, в условиях дефицита свободных площадей для застройки, важной задачей при разработке генерального плана является их оптимизация, а именно развитие подземных и многоэтажных гаражей с одновременной реконструкцией существующей гаражной застройки.

Для гармонизации архитектурно-планировочной структуры города предлагается включить в его состав село Белкино (53 га ).

В транспортном отношении городу, прежде всего, необходим полноценный южный въезд, который предлагается Генпланом в районе пересечения Киевского и Смоленского шоссе, прокладка автотрассы (с минимизацией грузового транспорта) от южного до северного въездов, оптимизация существующей дорожно-транспортной сети города, формирование в перспективе окружной автодороги, формирование вдоль автомагистрали Москва - Киев придорожной инфраструктуры.

1.3. Цели градостроительного зонирования

Основная цель градостроительного зонирования состоит в оптимизации городского пространства, упорядочении реальных возможностей архитектурно-планировочной структуры городской среды, создании необходимых условий для гармоничного развития города при учете интересов жителей, хозяйственного комплекса, охраны окружающей среды и памятников истории и культуры.

На территории города должны быть четко определены следующие территориальные зоны:

- научно-производственные;

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- особо охраняемых территорий;

- рекреационные;

- специального назначения;

- резервных территорий.

1.4. Цели в определении градостроительной ценности территории

Градостроительная ценность территории отражает ее значимость с позиций федеральных и местных органов власти для развития города, исходя из стратегических направлений долгосрочной социально-экономической и инвестиционной политики, а также основных направлений территориального и градостроительного развития. Определение градостроительной ценности территорий города является одной из важнейших задач генерального плана.

Территории особой градостроительной ценности должны определяться на основе следующих основных критериев:

- стратегической значимости для пространственного развития города;

- уникальности по своему природному и историко-культурному потенциалу;

- уникальности по своему местоположению.

1.5. Цели в обеспечении охраны окружающей среды

Основной целью генерального плана в сфере охраны окружающей среды, является прогноз воздействия градостроительной деятельности на окружающую среду и разработка рекомендаций по экологически безопасному режиму использования территории, и безопасности проживания населения на ближайшие 25 лет.

Главной задачей по созданию оптимальной антропогенно-экологической среды в городе является создание на базе существующих насаждений общегородской непрерывной зеленой сети, составляющей единую экосистему с непрерывными ценобиотическими взаимоотношениями компонентов флоры и фауны, а также улучшение качества создаваемых зеленых насаждений за счет подбора экологически соответствующего ассортимента применительно к конкретным условиям.

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в городе Обнинске особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основной задачей которого является информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности.

Мероприятия по территориальному планированию
и последовательность их выполнения

1. Факторы, обеспечивающие и ограничивающие развитие города

1.1. Геополитический фактор

Данный фактор определяет значение и роль города в системе расселения Центрального региона.

Располагаясь в северной части Калужской области, город Обнинск оказывает существенное влияние на окружающую его территорию соседних районов путем формирования на их землях своей пригородной зоны, кооперации своих предприятий с предприятиями соседних городов (Балабаново, Малоярославец, Жуков), развития сырьевой базы сельхозпродукции для своих перерабатывающих предприятий. Таким образом, город Обнинск по своему значению и потенциалу развития сейчас является важным организующим центром северной части Калужской области.

Геополитический фактор, по своей сути, оказывает долгосрочное влияние на развитие города и его действие обусловлено взаиморасположением и взаимодействием отдельных геоэлементов единого пространства расселения и товаропроизводства Центральной России.

Соседство с Москвой и статус наукограда объективно обеспечивают долгосрочное развитие города. Значительно более высокий экономический и культурный потенциал Обнинска, по сравнению с соседними территориями, обеспечивает ему возможности для территориального развития.

1.2. Социально-экономический фактор

Данный фактор, являясь одним из важнейших, отражает собственный потенциал города для развития. Он связан, прежде всего, с функционированием основных градообразующих предприятий города. По набору предприятий, развитию строительной базы и, в силу своей специфики, как наукограда, город Обнинск можно рассматривать как открытую, имеющую уже сформированный каркас, наукоградскую систему, обладающую мощным потенциалом для развития уже имеющихся отраслей, а также сопутствующих производств.

Все это, в сочетании с большой геополитической ролью города Обнинска, говорит о том, что социально-экономический фактор в целом будет благоприятствовать развитию инфраструктуры наукограда.

1.3. Территориальный фактор

Данный фактор отражает возможности экстенсивного развития города, его внутренние территориальные резервы. Основные резервные территории города располагаются в его северной части. Город находится в окружении сельскохозяйственных земель соседних районов. Значительная их часть, из прилегающих к городу, уже используется для различных городских нужд (рекреационных, коммунально-хозяйственных и др.). Очевидно, что в долгосрочной перспективе эти земли могут быть также постепенно вовлечены в городское строительство.

1.4. Историко-культурный фактор

В северной части города расположен анклав Боровского района с памятником истории и архитектуры "Усадьба Белкино". Наличие такого памятника среди городской застройки играет положительную роль, формируя историко-культурный ландшафт.

Разработанная, но еще не утвержденная, охранная зона усадьбы Белкино уже сейчас включает в себя целый ряд застроенных территорий, не совместимых со статусом охранной зоны. Очевидно, требуется более тщательная проработка границ охранной зоны данного памятника, их утверждение и разработка проектов детальной планировки на еще не застроенных землях, прилегающих к данному памятнику, с тем, чтобы наиболее оптимально организовать данную территорию с учетом нужд населения в жилье и досуге и наиболее выгодного визуального восприятия сооружений усадьбы.

1.5. Инфраструктурный (инженерно-транспортный) фактор

1.5.1. Инженерная инфраструктура

В настоящее время к существенным факторам, ограничивающим развитие города, относятся следующие:

1. Дефицит воды питьевого качества;

2. Нехватка мощностей очистных сооружений;

3. Водонапорные и канализационные сети находятся в неудовлетворительном состоянии;

4. Нехватка мощностей для утилизации городских отходов;

5. Проблема газоснабжения поселка Обнинский;

6. Необходимость реконструкции и капитального ремонта котлов городской ТЭЦ.

1.5.2. Транспортный фактор

Основные недостатки современной транспортной инфраструктуры, обслуживающей город Обнинск, заключаются в следующем:

а) Внешний транспорт

- из всех видов транспорта только железнодорожный и автомобильный обеспечивают внешние транспортные связи города. Отсутствие воздушного, при расположении вблизи города аэродрома, ограничивает жителей в видах передвижения;

- железнодорожный транспорт осуществляет, в основном, работу по пропуску транзитных грузовых и пассажирских потоков. На всем протяжении участка железнодорожной магистрали (10 км) существует только один раздельный пункт - станция "Обнинское", при этом магистраль имеет только три путепровода. Такое количество пересечений с железной дорогой ограничивает транспортные и пешеходные связи города;

- автомобильные магистрали федерального значения должны проходить вне границ города, так как автомагистрали обеспечивают пропуск транзитных потоков автотранспорта и не оборудованы транспортными развязками в двух уровнях для обслуживания городских территорий. Отсутствие данных развязок приводит к увеличению транспортных потоков, дорожно-транспортных происшествий, снижению скорости транзитных потоков. Так же следует учесть, что автомобильные дороги I-III технической категории должны проходить в обход населенных пунктов и на расстоянии не менее 200 м от линии застройки;

- автобусная станция, из-за отсутствия надлежащей территории для перронов и площадей, не может обеспечить соответствующие обслуживание пассажиров в пригородном и междугородном сообщении;

- автомобильный транспорт, обеспечивающий город внешними связями, нуждается в обновлении автобусного парка с более комфортными, салонами;

- трубопроводный транспорт своим прохождением через территорию города ограничивает развитие жилых кварталов на северном направлении.

б) Улично-дорожная сеть

- отсутствие, отвечающего современным требованиям, южного въезда в город от автомагистрали "Москва - Киев";

- в первоначальном Генеральном плане города недостаточно проработана улично-дорожная сеть с определением перспективных магистральных направлений для будущего города. При развитии города получилось два лучевых направления, исходящих от площади Треугольная;

- нет завершенного строительства автомагистралей предусмотренных проектными разработками, например, площадь Преображения - проспект Ленина - улица Лесная (не реализованный южный въезд) и улица Мира (альтернатива южному въезду);

- отсутствие прямого сообщения города с муниципальной промышленной зоной;

- использование федеральных дорог транзитного движения для внутригородских сообщений между центральной и южной частью города.

в) Городской транспорт

- город в настоящее время имеет один городской транспортный узел для обслуживания пассажиров - транспортно-торговый центр вокруг железнодорожной платформы "Обнинское" и автостанции пригородного и междугородного сообщения;

- отсутствие соответствующих площадей под транспортное обслуживание: внутригородскими автобусами на площади "Привокзальной" перед железной дорогой, и на улице "Московской" для пригородных автобусов за железной дорогой.

2. Пространственно-планировочная организация территории

В архитектурно-планировочном аспекте наиболее сложным было определить место общегородского многофункционального центра. Его основными характеристиками должны были быть благоприятная визуальная среда, наличие достаточного незастроенного участка для формирования его полноценной структуры, хорошая транспортная связь с основными магистралями города. И такое место было найдено.

Предлагаемое Генеральным планом размещение общегородского центра удовлетворяет всем вышеперечисленным требованиям. Здесь сохранилась, по сути, единственная в центральной части города незастроенная территория, где возможен выход к реке.

Намечаемая структура общегородского центра Обнинска предполагает главной своей осью - бульвар среди открытого пространства с декоративными бассейнами, фонтанами, скульптурами, выходящий от пр. Ленина к обзорной площадке на возвышенности с панорамным видом на реку Протву и природную среду Заречья. Как продолжение центра вдоль реки Протвы предполагается создание набережной, выводящей к югу в рекреационно-пляжную зону и к северу - в общегородскую рекреационную лесопарковую зону с освещенной лыжной трассой, прогулочными дорожками и т.д.

На одном из открытых пространств возможно создание парка "Россия"1 с мини-копиями, основных архитектурных сооружений страны (масштаб 1:20). Территория открытых пространств декорирована клумбами, зелеными насаждениями и другими элементами ландшафтной архитектуры.

1. Вопрос наименования парка и его месторасположения относится к компетенции органов местного самоуправления.

Планировка территории и застройка частей общегородского многофункционального центра будет осуществляться в соответствии с положениями Концепции застройки общественного центра города Обнинска, утвержденной постановлением Администрации города Обнинска от 20.09.2006 N 893-п.

Генеральным планом предполагается формирование 3-х внутрирайонных общественных центров (2-х - в северной части города и 1 -го - в южной). Их основной функцией будет организация общественной жизни города для крупных планировочных районов через систему культурных, спортивных, развлекательных и других учреждений, а в архитектурно-планировочном плане - организация всего пространства вышеназванных районов.

Основными направлениями развития застройки города будут северо-запад и север - в соответствии с главными планировочными осями - пр. Ленина и ул. Курчатова.

В северной части города, в местах, предполагаемых под новую застройку, наряду с преобладанием многоэтажных строений планируется создание отдельных жилых образований из таун-хаузов (1-3 этажа), возможно со ступенчатой конфигурацией, учитывая сложный рельеф, и коттеджей с земельными участками.

Предлагаемые для города Обнинска таун-хаузы представляют собой элитный тип застройки, которая, в отличие от коттеджной, является более плотной. Таун-хауз - это блокированная застройка с земельным участком, характеризуется малой этажностью (2-3 этажа), вертикальным зонированием. Блок-секция на одну семью, с отдельным входом со стороны улицы и участком на заднем дворе. Ряд таких домов образуют сложную линию застройки со стороны улицы и достаточно большой зеленый массив с внутренней стороны.

Городская территория, сформированная из таких комплексов, имеет гораздо более высокие градостроительные характеристики по сравнению с многоэтажной застройкой. Каждый, из подобных комплексов, составляет не только завершенный квартал, но и часто становится своего рода обособленным мини-городом, со своими торговым и культурным центрами, детским садом, спортивными сооружениями и средствами связи. Строится подобный комплекс на едином "ленточном" фундаменте.

Развитие коттеджной (1-2-этажной) застройки продолжается на трех основных площадках:

- к северу от села Белкино, где формируется крупный коттеджный комплекс;

- в поселке Мирный;

- в поселке Обнинский (замена старой ветхой застройки новой современной).

Все вышеуказанные предложения призваны способствовать превращению пространства города в единую взаимосвязанную систему, способствующую его наилучшему функционированию как наукограда.

ГАРАНТ:

В тексте сохранена нумерация оригинала

4. Территориальное зонирование

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации функциональное зонирование территории города заключается в выделении территориальных зон (жилые, общественно-деловые, производственные и др.) на основе анализа социально-экономических и природных условий, сложившейся архитектурно-планировочной структуры городской застройки, хозяйственных связей, потребностей города и выявленных направлений его развития.

На территории города выделяются следующие функциональные зоны (с учетом сложившейся застройки):

- научно-производственные;

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- инженерной и транспортной инфраструктуры;

- рекреационные;

- специального назначения;

- режимных территорий.

Научно-производственные зоны являются спецификой наукоградов. В их состав входят все элементы научно-производственного комплекса наукограда:

- научно-исследовательские институты (НИИ); научно-производственные институты (НПИ); научно-инновационные центры; инновационно-технологические центры; центры высоких технологий; организации, осуществляющие научную, научно-техническую, научно-производственную, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации; бизнес-центры;

- высшие и специальные учебные заведения;

- технопарки, объекты муниципальной промышленной зоны.

Жилые зоны включают в себя многоэтажное жилье (свыше 5 этажей), 4-5 этажное, таун-хаузы, усадебные и коттеджные, а также садоводческие кооперативы.

Основное развитие жилых зон предполагается в северо-западном и северном направлениях. Здесь основное место займет многоэтажное жилье, т.к. город испытывает существенный дефицит территории и большую потребность в улучшении жилищных условий своих жителей. Здесь же, как элементы архитектурно-планировочных решений, предлагается строительство небольшого массива таун-хаузов.

Усадебная и коттеджная застройка намечается в северной части города, а также в поселках Обнинский и Мирный.

Развитие садоводческих кооперативов предполагается в пригородной рекреационной зоне Обнинска, за пределами городской черты.

Формирование общественно-деловых зон города Обнинска является одной из основных задач Генерального плана. Город в настоящее время не имеет полноценного общегородского центра.

Предлагаемая в Генеральном плане территория общегородского центра является единственно возможной территорией для его создания, учитывая ее размеры, незастроенность, возможность выхода к реке и основные тенденции развития города. Здесь предполагается центр, состоящий из двух частей: ядра и ландшафтной части, выходящей к реке. Ядро общегородского центра предлагается на месте пересечения пр. Ленина и пр. Маркса. Здесь должна быть сформирована главная площадь города, от которой отходят два луча: на северо-восток и юго-запад. Северо-восточный луч выводит через систему площадей и улиц к современному въезду в город. Здесь намечается создание транспортно-пешеходной торгово-развлекательной зоны с широким бульваром. Юго-западный луч заканчивается смотровой площадкой на высоком берегу реки Протвы.

В каждом из крупных жилых районов также предлагается создание общественных центров с необходимым набором объектов районного значения.

В состав общественно-деловых зон входят также территории медицинских и спортивных сооружений.

Производственные зоны размещены, главным образом, в восточной части города. Их развитие предполагается на имеющихся площадях путем оптимизации пространства застройки, а также в северной части города.

Зона инженерной и транспортной инфраструктур включает в себя:

- полосу отвода железной дороги (с железнодорожным вокзалом и железнодорожной платформой в северной части города);

- автомагистрали и улицы;

- автовокзал;

- гаражи;

- пожарные депо;

- технический коридор магистрального газопровода высокого давления;

- высоковольтную линию электропередач (ЛЭП);

- ТЭЦ, ГРС, водозаборные сооружения;

- магистральный водопровод;

- очистные сооружения водопровода и канализации.

Рекреационные зоны играют одну из важнейших ролей в функционировании города.

На территории Гурьяновского леса предполагается создание общегородского лесопарка.

Городские леса занимают сейчас около трети территории. Предполагается часть из них постепенно приспосабливать для нужд города, прежде всего, рекреационных, обустройства и облагораживания их путем создания парков и лесопарков, а также скверов, бульваров и др.

В состав рекреационных зон помимо залесенных территорий включаются также следующие необходимые городу объекты:

- городская набережная;

- аквапарк, гидропарк;

- городской пляж;

- обустроенные водоемы.

К зонам специального назначения города Обнинска относятся кладбища, развитие которых предполагается за пределами городской черты в юго-восточной пригородной коммунальной зоне.

Предлагаемое функциональное зонирование позволит городу вести более упорядоченную системную застройку с учетом перспектив его развития.

5. Градостроительная ценность территории

К территориям особой градостроительной ценности города Обнинска были отнесены следующие:

- район формирования общегородского многофункционального центра;

- район усадьбы "Белкино";

- район поймы реки Протвы (центральная часть);

- район жилой застройки северного въезда в город (55 и 38 микрорайоны);

- район перспективной жилой застройки в северо-западной части города;

- район Муниципальной промышленной зоны;

- район южной части города от площади Треугольной (на севере) до ул. Комсомольской (на юге).

Данные территории, в силу указанных выше причин, являются приоритетными в пространственной структуре города Обнинска, и их использование должно находится под жестким контролем местных органов власти в соответствии с решениями Генерального плана и "Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Обнинск".

Для вышеуказанных территорий следует в первую очередь разработать градостроительную документацию (проекты планировки территории) с тем, чтобы их развитие, важное для всего пространства города, находилось в рамках единого подхода к архитектурно-планировочным и объемно-пространственным решениям.

Все вышеуказанные территории относятся к объектам градостроительной деятельности особого регулирования.

6. Архитектурно-планировочное решение

Главная задача (цель) проекта - обеспечение легитимной градостроительной основы развития города Обнинска как крупнейшего российского наукограда, формирование социально-ориентированной городской среды, учитывающей интересы жителей.

Основная идея Генерального плана

- развитие города по открытой схеме в северном и северо-западном направлениях, где Генеральным планом предусмотрены резервы под жилищное и научно-производственное строительство. Изыскание этих территорий - главная задача проекта "Консолидированная схема развития районов области, примыкающих к городу".

Планировочная структура складывается из трех крупных жилых районов с вкраплением отдельных участков НИИ, НПИ, организаций "научно-производственного комплекса наукограда, промышленных и коммунальных предприятий, учебных заведений. Эта система формируется вокруг проектируемого общегородского центра, расположенного на пересечении пр. Ленина с пр. Маркса.

Наиболее крупный планировочный район города - центральный, практически сложившийся, ограничен пр. Ленина, пр. Маркса и ул. Курчатова. Центр района, выполняющий функцию городского подцентра запроектирован на пересечении улиц Энгельса и Калужской, и соединен крупным лесным массивом, преобразуемым в лесопарковую зону.

Район застроен 5-9 и выше этажными типовыми и индивидуальными домами. В настоящее время ведется проектирование незастроенной части микрорайона N 38 в границах улиц Курчатова, Калужской и Энгельса. Поскольку северной границей этого микрорайона является въезд (северный) в город с автомагистрали "Москва - Киев", предполагается запроектировать комплекс жилых домов повышенной (по возможности) этажности в 14-16 этажей, фиксирующий въезд в наукоград.

Северо-западный планировочный район окружен лесами, с севера ограничен санитарно-защитной зоной газопровода. Центральная часть района - зона охраны памятника культуры "Усадьба Белкино" (XVII в.).

Юго-западный планировочный район ориентирован практически целиком на важнейший природный элемент ландшафта, окружающего город - пойму реки Протвы. Этот район сложился исторически в советское время, и обеспечен практически всеми видами социального обеспечения. Его центр, также подцентр общегородского значения, запроектирован на пр. Ленина, в районе ГУ НПО "Тайфун". Этот район играет очень важную роль в планировочной структуре города и в его объемно-пространственном решении, т.к. в его границы входит ландшафтная часть общегородского центра, а ядро общегородского центра с главной площадью на пр. Ленина, запроектировано выше по пр. Маркса. Ландшафтная часть общегородского центра - единственная территория, планировка которой обеспечит выход города к реке, что и предлагается в настоящем Генеральном плане.

ГАРАНТ:

В тексте сохранена нумерация оригинала

8. Развитие транспортной инфраструктуры

8.1. Внешний транспорт

Расположение основных магистральных направлений внешнего транспорта общефедеральной сети относительно города, наличие железнодорожной и автомобильных трасс, не требуют строительства дополнительных направлений федерального значения. Развитию подлежит сеть территориальных дорог, которая будет обеспечивать транспортные связи города в северном и северо-западном направлениях.

Обслуживать город Обнинск внешними связями будут существующие основные виды транспорта: автомобильный и железнодорожный, с подключением, в дальнейшем, воздушного транспорта.

Развитие перечисленных видов транспорта в обслуживании внешних связей города может получить дополнительный стимул, так как город расположении на стратегических транспортных направлениях. Из двух федеральных магистралей - железнодорожной и автомобильной формируется маршрут Общеевропейского транспортного коридора N 9 : "Хельсинки -Санкт-Петербург - Москва - Киев - Кишинев - Бухарест - София - Александрополис".

8.1.1. Железнодорожный транспорт

Железнодорожные транспортные связи города будет обеспечивать магистральная линия Москва - Брянск. Протяженность железнодорожной линии в границах города на расчетный срок - 10 км. Линия двухпутная, электрифицированная, к расчетному сроку (по Генеральному плану) - с тремя раздельными пунктами (с севера на юг): "Платформа 101 км", "Обнинское" и "Протва".

На расчетный срок значение и работа станции "Обнинское", в основном, сохраняются существующие. Остановочные пункты "Платформа 101 км" и "Протва" будут обслуживать пассажиров во внутригородских и пригородных сообщениях.

В программе развития основного железнодорожного маршрута Общеевропейского транспортного коридора N 9 большое значение придается развитию и усилению участков коридора, в частности, направлению Москва - Брянск.

При организации транспортного коридора значительно возрастут объемы перевозок грузов и пассажиров, а также увеличится переработка грузов на станции.

В пассажирском обустройстве намечается строительство двух раздельных пунктов с высокими платформами длиной 420 м по каждому направлению, строительство двух новых железнодорожных вокзалов и благоустройство привокзальных территорий. Для обслуживания пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, предусматривается автобусное и троллейбусное сообщение с городом.

Кроме необходимого развития железнодорожного транспорта по линии РЖД, проектом предлагается:

- создать на основе "ЕвротерминалОбнинск" логистический центр. Обоснованием для развития данного центра является наличие трех магистральных направлений - железнодорожной и автомобильной в транспортном коридоре, автомобильное "Большое Московское кольцо", а также близкое расположение аэродрома "Ермолино". Обслуживание железнодорожного терминала будет производиться со станции "Обнинское", "Балабаново" или построена новая грузовая станция;

- организовать внутригородской электрифицированный пассажирский транспорт. Протяженность используемых железнодорожных путей составит 6,5 км. Предполагается организовать один внутригородской маршрут "Протва" - "Платформа 101 км" и три пригородных маршрута: и "Малоярославец" - "Обнинское" - "Балабаново", "Обнинск" - "Москва" и "Обнинск" - "Калуга".

Для безопасности пешеходного движения необходимо построить переходы через железнодорожные пути в разных уровнях.

Существующая полоса отвода железной дороги сохраняется. Вдоль железнодорожного полотна должны быть посажены зеленые полосы для защиты от шума.

8.1.2. Автомобильный транспорт

Автомобильные внешние связи городу будут обеспечивать федеральная автомобильная магистраль "Москва - Киев", федеральная дорога "Москва - Малоярославец - Рославль", территориальные дороги "Обнинск - Кривское" и "Обнинск - Городня".

Автомагистраль "Москва - Киев" в границах города должна иметь 4-6 полос движения и разделительную полосу. Параметры элементов автомагистрали должны соответствовать I-б технической категории с установлением шумозащитных экранов, полос зеленых насаждений и т.д. Федеральная дорога "Москва-Малоярославец-Рославль" в границах города должна иметь 4 полосы движения и разделительную полосу. Параметры элементов автомагистрали должны соответствовать I-б технической категории.

На примыкании южного въезда в город к автомагистрали и на пересечении с федеральной дорогой "Москва - Малоярославец - Рославль" необходимо построить две транспортные развязки в двух уровнях.

Для полного исключения следования городского автотранспорта по магистрали между двумя въездами в город, следует построить с двух сторон (в границах города) местные проезды параллельно автомагистрали "Москва - Киев" для обслуживания прилегающих к магистрали городских территорий.

Перевозки пассажиров на внегородских маршрутах будут осуществляться автобусами только средней и большой вместимости.

8.1.3. Воздушный транспорт

Для воздушных сообщений города предлагается использовать возможности аэродрома "Ермолино". Аэропорт расположен в 15 км от города, если следовать через Балабаново и в 10 км - через Кривское. Предлагается расширение аэродрома до аэропорта с двумя взлетно-посадочными полосами или разместить на территории аэродрома комплекс зданий и сооружений по обслуживанию пассажирских и грузовых перевозок. Аэропорт, кроме тенденций общего развития объемов перевозок на перспективу, имеет возможность войти в состав транспортного логистического центра.

8.1.4. Трубопроводный транспорт

В связи с тем, что развитие города на северных территориях предполагается за пределами расчетного срока, вопрос о переносе магистральных газопроводов за пределы городских территорий остается открытым. Нахождение, почти в центральной части города, магистральных газопроводов недопустимо и противоречит существующим градостроительным нормам и правилам.

8.2. Улично-дорожная сеть

Система общегородских и районных магистралей, а также жилых улиц в кварталах будет иметь, в основном, сложившуюся ориентацию.

Уличная сеть и транспортное обслуживание города запроектированы с учетом следующих основных положений:

1) численность города на расчетный срок составит 125 тысяч человек;

2) развитие города на расчетный срок предусмотрено в северной и северо-западной части города;

3) вывести из центра города потоки автотранспорта, транзитных по отношению к нему;

4) создание транспортных направлений, состоящих из магистралей общегородского и районного значения с повышенной пропускной способностью.

В настоящем Генеральном плане в соответствии с действующими нормами приняты следующие категории магистралей и улиц:

* магистральные улицы общегородского значения;

* магистральные улицы районного значения;

* городские дороги, с преимуществом движения грузового автотранспорта;

* жилые улицы и местные проезды;

Основу магистральной сети города составят общегородские магистрали и дороги, обеспечивающие удобство связи районов города с центром, между собой, с промрайонами и важнейшими объектами, а так же выходы на внешние автомобильные дороги.

Система магистралей районного значения предназначена для пропуска внутригородского транспорта, обслуживающего прилегающую застройку.

Для сохранения облика Обнинска как города наукограда и дальнейшего развития принципа озеленения улиц цветущими деревьями и кустарниками, предлагается сохранить на ряде магистральных улиц общегородского и районного значения движение транспорта и пешеходов с использованием бульваров по осям улиц.

На межмагистральных территориях транспортное обслуживание жилой и общественной застройки будет осуществляться по жилым улицам и местным проездам. Ширина жилых улиц в красных линиях предусматривается от 18,5 м до 26,5 м. Ширина проезжей части - от 6 м до 9 м. Основные проезды рекомендуется устраивать шириной 5,5 и 6,0 метров.

Для движения пешеходов в проекте предусматривается создание системы бульваров и озелененных улиц-аллей, связывающих центры жилых районов между собой, с центром города, парками и т.п.

Для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов, предусмотрено максимальное разделение данных потоков путем строительства транспортных развязок, путепроводов, пешеходных переходов в разных уровнях.

В существующей жилой застройке города, улично-дорожная сеть не претерпит существенных изменений и будет проводиться лишь реконструкция и уширение проезжей части.

Главной магистралью города будет пр. Ленина, протяженностью от южного въезда в город до нового микрорайона - 4,4 км. Ширина проезжей части -16 м. Проспект будет связывать южную часть города с будущим городским центром и обеспечивать выезд транспорта на внешние автомобильные дороги;

Сеть общегородских магистралей составляют следующие улицы и проспекты:

- Улица Курчатова. Протяженность улицы - 3,37 км, ширина проезжей части - от 16 м. Улица является самой короткой связью между южным и северным городскими транспортными узлами;

- Проспект Маркса. Протяженность проспекта - 3,0 км, ширина в красных линиях - 60,4 м. Проезжая часть имеет разделительную полосу шириной 3,0 м. Общая ширина проезжей части - от 30 м до 37 м. Проспект будет связывать северный транспортный узел города с будущим городским центром и обеспечивать выезд транспорта на внешние автомобильные дороги;

- Улица Северная. Протяженность улицы от улицы Маркса до кольцевой развязки - 1,0 км, ширина проезжей части - 16 м. На улице планируется установить обустроенные автобусные остановки для муниципального общественного транспорта. Предлагается построить торговые комплексы с развитой инфраструктурой (станции технического обслуживания, ремонтные мастерские, автозаправочные станции, стоянки и т.д.);

- Новая магистраль "Западная". Протяженность магистрали - 2,5 км, ширина улицы в красных линиях - 60 м, ширина проезжей части - 30 м. Магистраль будет обеспечивать транспортные связи с северной жилой застройкой, построенной после 2028 года;

- Новая магистраль "Северная". Протяженность магистрали - 0,65 км, ширина улицы в красных линиях - 62 м, ширина проезжей части - 37 м. Магистраль будет обеспечивать транспортные связи с северной жилой застройкой, построенной после 2028 года.

Сеть магистралей районного значения составляют следующие улицы:

- Улица Мира. Протяженность улицы - 1,4 км. Улица имеет большую разделительную полосу шириною 60 м. Ширина улицы в красных линиях колеблется от 125 м до 150 м. Ширина двух проезжих частей - по 12 м. После строительства автомобильного путепровода через железнодорожные пути в створе улицы Мира, будет обеспечивать городу прямое транспортное и пешеходное сообщение с промышленной зоной, расположенной между железной и автомобильной дорогами;

- Улица Энгельса. Протяженность улицы - 1,18 км. Проезжая часть улицы имеет разделительную полосу шириной 4 м. Ширина улицы в красных линиях - 62,3 м, ширина проезжей части - 2 х 11,5 м. Вместе с улицей Коттеджной будет обеспечивать транспортные связи центральной части города;

- Улица Королева. Протяженность улицы - 1,65 км. Проезжая часть улицы имеет разделительную полосу шириной 3 метра. Ширина улицы в красных линиях - 136 м, ширина проезжей части - 16 м и 15 м. Вместе с улицами Гагарина и Белкинская образуется широтная районная магистраль;

- Улица Гагарина. Протяженность улицы - 1,25 км. Проезжая часть улицы имеет разделительную полосу шириной 3 метра. Ширина улицы в красных линиях - 60 м, ширина проезжей части - 2 х 15 м;

- Улица Белкинская - соединяет улицу Гагарина и пр. Ленина. Протяженность - 0,650 км, ширина улицы в красных линиях - 90 м, ширина проезжей части - 15 м;

- Проспект Ленина (пл. Бондаренко - пл. Преображения). Протяженность - 1,33 км. Ширина улицы в красных линиях - 41 м ширина проезжей части - 10,5 м. После открытия южного въезда переходит в класс районных магистралей;

- Новая улица "Университетская". Протяженность - 1,45 км. Ширина улицы в красных линиях - 30 м. Ширина проезжей части - 16 м. Соединит две магистрали - Западная и Северная, а также обеспечит транспортное обслуживание Государственному техническому университету атомной энергетики;

- Улица "Коттеджная". Протяженность - 2 км. Ширина улицы в красных линиях - 28 м. Ширина проезжей части - 16 м.

- Новая улица "Микрорайонная". Протяженность - 1 км. Ширина улицы в красных линиях - 30 м. Ширина проезжей части - 15 м. Будет построена в 53, 54, 55 микрорайонах;

- Улица Кутузова. Протяженность - 2,4 км. Ширина улицы в красных линиях - 28 м. Ширина проезжей части - 155 м. Вместе с улицей Пляжная обеспечит транспортное обслуживание городской рекреационной зоны;

- Новая улица "Пляжная". Протяженность - 3,2 км. Ширина улицы в красных линиях - 30 м. Ширина проезжей части - 16 м;

- Новая улица "Трудовая". Протяженность - 1,5 км. Ширина улицы в красных линиях - 28 м ширина проезжей части - 15 м.

Проектируемая сеть магистралей и улиц представлена на чертеже "Схема транспорта". На отдельных страницах приводятся принципиальная схема магистралей, типовые профили улиц и дорог. Следует учесть, что представленные типовые профили носят рекомендательный характер и требуют, при строительстве и реконструкции улиц корректировки по участкам, на стадиях разработки проектов планировки территорий.

Показатели протяженности и занимаемой площади магистралей приводится в нижеследующих таблицах.

В целом улично-дорожная сеть города характеризуется следующими показателями:

Техническая характеристика уличной сети на 2018 год

NN п/п	Наименование улиц и дорог	Протяженность, км	Площадь, тыс. кв. м
			В красных линиях	Проезжей части	Тротуар
1.	Магистрали общегородского значения	15,1	859,54	338,46	113,11
2.	Магистрали районного значения	17,8	878,12	291,28	118,66
3.	Городские дороги	19,8	465,53	149,75	68,75
4	Жилые улицы и местные проезды	58,1	1293,62	462,3	76,32
	Всего	110,82	3496,75	1241,85	376,87

Техническая характеристика уличной сети на 2028 год

NN п/п	Наименование улиц и дорог	Протяженность, км	Площадь, тыс. кв. м
			В красных линиях	Проезжей части	Тротуар
1.	Магистрали общегородского значения	16,1	919,54	368,46	119,1
2.	Магистрали районного значения	17,8	878,12	291,28	118,7
3.	Городские дороги	24,88	542,03	182,8	82,4
4.	Жилые улицы и местные проезды	63,2	1406,2	502,45	85,78
	Всего	121,98	3745,89	1344,99	405,98

В целом улично-дорожная сеть города
характеризуется следующими показателями

NN п/п	Наименование	Единица измерения	На 01.01.2018 года	На 01.01.2028 года
1.	Общая протяженность улично-дорожной сети	км	121,52	142,6
2.	Протяженность магистральных улиц и дорог - всего	км	43,6	44,6
	В том числе:
	- магистральных дорог скоростного движения	км	9	9
	- магистральных дорог регулируемого движения	км	1.7	1,7
	- магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения	км	15,1	16,1
	- магистральных улиц районного значения	км	17,8	17,8
3.	Средняя плотность магистральных улиц общегородского значения в пределах жилой застройки	км/кв. км	0,8	0,8
4.	Средняя плотность магистральных улиц районного значения в пределах жилой застройки	км/кв. км	0,9	0,9

Запроектированная магистральная сеть предусматривает строительство ряда мостов, эстакад, путепроводов и пешеходных переходов в местах пересечения автомагистралей и железной дороги.

8.3. Городской транспорт

Расчеты нагрузки на запроектированную систему магистралей и линий общественного транспорта произведены по методу взаимных корреспонденции в поездках населения между расчетными районами.

В соответствии с полученными результатами расчетов в проекте сохраняются существовавшие виды общественного транспорта с добавлением троллейбуса и предлагается их развитие в новых районах.

Развитие сети общественного транспорта на данной стадии может быть намечено условно. Протяженность намеченных линий транспорта, распределение работы между автобусом, троллейбусом и маршрутным такси, необходимый парк подвижного состава должны обязательно уточняться на дальнейших стадиях проектирования, при разработке комплексных схем развития городского пассажирского транспорта.

Уличные линии автобуса и троллейбуса проектируются, в основном, по общегородским и районным магистралям. Линии автобусов будут обслуживать территории жилых районов с районными и общегородскими центрами. Линии троллейбусов будут обслуживать связи общегородских центров с районами и Муниципальной промышленной зоной.

Работа городского транспорта и пассажирооборот в городе определялись по общепринятой методике, где высчитывались показатели по трудовым и культурно-бытовым поездкам.

Все расчеты проводились на основании следующих предпосылок:

- транспортная подвижность населения по трудовому тяготению и деловым поездкам принята 584 поездок в год на одного жителя;

- средняя дальность поездки в пределах города в 2018 году - 2,3 км, в 2028 году, - 2,5 км;

- коэффициент пользования транспортом установлен в зависимости от средней дальности поездки и принят для трудовых и культурно-бытовых передвижений - 0,85

Для определения показателей по трудовым передвижениям занятого на предприятиях города населения приняты следующие размеры:

Наименование	На 01.01.2018 г., тыс. чел.	На 01.01.2028 г., тыс. чел.
Численность экономически активных#	52,4 |	57,3

Культурно-бытовые поездки населения совершаются внутри города. Количество поездок принято в размере 340 на одного жителя в год. Количество поездок для учащихся вузов и техникумов принято в размере 480 на одного жителя в год для 10% от общего числа жителей наукограда в 2018 году и 12% - в 2028 году. Результаты расчетов по определению общего пассажирооборота и работы транспорта сведены в двух таблицах, которые приведены ниже в зависимости от расчетных сроков.

Пассажирооборот и работа транспорта в 2018 году

Поездки	2018 год
	Пассажирооборот, млн. пасс.	Работа транспорта, млн. пасс, км
Трудовые и деловые	26,0	50,8
Связанные с учебой	0,05	0,09
Культурно-бытовые	33,0	64,9
Итого	59,05	115,8

Пассажирооборот и работа транспорта в 2028 году

Поездки	2028 год
	Пассажирооборот, млн. пасс.	Работа транспорта, млн. пасс., км
Трудовые	28,4	60,4
Связанные с учебой	0,06	0,13
Культурно-бытовые	36,0	76,8
Итого	64,46	137,33

Полученный в результате расчетов общий объем пассажирооборота и работа городского транспорта будет# освоены автобусами, троллейбусами, железной дорогой и легковым транспортом.

Введение нового вида транспорта, как экологически более чистого, на городских маршрутах - троллейбуса позволит сократить проценты загрязнения отработавшими газами от автотранспорта.

Троллейбусные маршруты предусмотрено организовать в городе на общегородских магистралях и, в будущем, на боковых проездах или на участках бывшей федеральной дороги (при строительстве обхода), для связи центрального и северного районов с южным.

Далее, в двух таблицах, приводится распределение работы по видам транспорта в 2018 и 2028 годах.

NN п/п	Вид транспорта	Годовая работа в 2018 г.
		Процент	Млн. пасс., км
1.	Автобус	60	69,48
2.	Троллейбус	20	23,16
3.	Индивидуальный транспорт	15	17,37
5.	Железная дорога	5	5,79
	Всего	100	115,8

NN п/п	Вид транспорта	Годовая работа в 2028 г.
		Процент	Млн. пасс., км
1.	Автобус	55	75,53
2.	Троллейбус	25	34,3
3.	Индивидуальный транспорт	15	20,6
4.	Железная дорога	5	6,9
	Всего	100	137,33

Расчет потребного количества подвижного состава в 2018 году приводится в нижеследующей таблице.

NN п/п	Показатели	Един. измер.	Виды транспорта
			Автобус			Троллейбус
			Микро- автобус	Среднего класса	Большого класса
1.	Годовая работа транспорта	Млн. пасс.,км	20,84	41,68	6,95	23,16
2.	Количество машин в движении	Ед.	25	28	4	18
3.	Инвентарное количество машин	Ед.	31	35	5	20

Расчет потребного количества подвижного состава в 2028 году приводится в нижеследующей таблице.

NN п/п	Показатели	Един. измер.	Виды транспорта
			Автобус			Троллейбус
			Микро- автобус	Среднего класса	Большого класса
1.	Годовая работа транспорта	Млн. пасс.,км	22,66	45,32	7,55	34,3
2.	Количество машин в движении	Ед.	22	32	4	24
3.	Инвентарное количество машин	Ед.	28	40	5	28

Для размещения автобусного парка предлагается сохранить существующие предприятие и резервирование территорий под новое автохозяйство в коммунальной зоне, выше северного въезда, на 100 единиц, площадью 2,5 га.

Для размещения такси предусмотрено строительство гаражей на 500 мест в коммунальной зоне, площадью 1,6 га.

При расчете автомобильного парка города были приняты: рекомендации СНиП 2.07.01-89*, прогнозные данные по количеству автопарка города в 2010 и 2020 годах. Согласно расчету нормы по составу городского автопарка будут следующими.

NN п/п	Наименование транспортных единиц	Норма машин на 1000 жителей
		На 01.01.2018 г.	На 01.01.2028 г.
1.	Легковых автомобилей частных владельцев	260	350
2.	Легковые таксомоторы	2	3
3.	Ведомственные автомобили	6	7
4.	Грузовые автомобили	40	44

Общее количество автомобильного парка города на 2018 год и 2028 год приводится в следующей таблице:

/----------------------------------------------------- -----------------\

| NN |Наименование транспортных единиц|На 01.01.2018 г.|На 01.01.2028 г.|

|п/п |                                |                |                |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

|    |Автомобильный транспорт, всего  |    39500       |      55000     |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

| 1. |В т.ч.: легковых автомобилей,   |    30900       |      45300     |

|    |всего                           |                |                |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

|    |Из них: индивидуальных          |    29900       |      44000     |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

|    |        ведомственных           |     700        |       900      |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

| 2. |Автобусов                       |     1800       |       2300     |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

| 3. |Такси                           |     300        |       400      |

|----+--------------------------------+----------------+----------------|

| 4. |Грузовых                        |     4700       |       5500     |

\-----------------------------------------------------------------------/

Автомобильный парк города будет расти наибольшими темпами за счет индивидуального транспорта. В существующей части города может# возникнуть трудности во временном хранении (парковки) автомобилей в зоне центра. Схема размещения и определения вместимости автостоянок будет решаться на стадии разработки проектов планировки территорий.

Генеральным планом предлагается построить многоэтажные автостоянки закрытого типа (гаражи) в коммунально-складских зонах, вдоль железной дороги, и на существующих участках, взамен гаражей боксового типа. Данное решение позволит разместить большее количество автомобилей и сократить площади участков, отводимых под гаражное строительство в несколько раз. В жилых районах рекомендуется строить многоуровневые автостоянки открытого типа (стоянки), т.е. такие сооружения, которые открыты, по крайней мере, с двух противоположных сторон или без наружных стеновых ограждений (СНиП 21-02-99, п. 3.4). Процентные соотношения между автостоянками закрытого и открытого типа для постоянного хранения на жилых территориях и на прилегающих к ним коммунально-складских и промышленных территориях установлены следующие: многоуровневые "гаражи" - 30%, многоуровневые "стоянки" - 30% и наземные "стоянки" - 30%.

Для временного хранения легковых автомобилей предусматривается расположить открытые автостоянки из расчета не менее 70% от парка индивидуальных легковых автомобилей. При этом в жилых районах и в промышленных, коммунально-складских зонах разместится, соответственно, по 25% от общего количества легковых автомобилей.

Для временного размещения легковых машин и такси у общественных зданий в центре города и у объектов массового кратковременного отдыха предусматривается устройство автостоянок, ориентировочной площадью от 15 га (одноуровневые) до 7,2 га (многоуровневые). Места для строительства и вместимость автостоянок должны определяться документацией по планировке территорий.

Общее количество легковых автомобилей, подлежащих постоянному и временному хранению на 2018 год и 2028 год, с указанием занимаемой площади (в гектарах) по вариантам хранения, приводятся в нижеследующих таблицах.

Табл.12. Вид хранения легковых автомобилей
индивидуальных владельцев в 2018 г.

Вид хранения легковых автомобилей	%%	Количество автомобилей	Общая площадь автостоянок в 1 уровне, га	Общая площадь автостоянок в 2 уровня, га	Общая площадь автостоянок в 3 уровня, га	Общая площадь автостоянок в 4 уровня, га
Для постоянного хранения:
Автостоянки закрытого типа	30	8970	26,91	17,94	12,558	10,764
Автостоянки открытого типа	30	8970	26,91	17,94	12,558	10,764
Наземные автостоянки открытого типа	30	8970	22,425	22,425	22,425	22,425
Всего для постоянного хранения	90	26910	76,245	58,305	47,541	43,953
Для временного хранения:
Жилая застройка	25	7475	18,6875	14,95	10,465	8,97
На промышленных и коммунально- складских территориях	25	7475	18,6875	14,95	10,465	8,97
Всего	50	14950	37,375	29,9	20,93	17,94
Общегородские и специализированные центры	5	1495	3,7375	2,99	2,093	1,794
Зоны массового кратковременного отдыха	15	4485	11,2125	8,97	6,279	5,382
Всего	20	5980	14,95	11,96	8,372	7,176
Всего для временного хранения	70	20930	52,325	41,86	29,302	25,116
Итого для постоянного и временного хранения		41860	113,62	88,205	68,471	61,893

Табл. 13. Вид хранения легковых автомобилей
индивидуальных владельцев в 2028 г.

Вид хранения легковых автомобилей	Проценты, %	Количество автомобилей	Общая площадь автостоянки в 1 уровне, га	Общая площадь автостоянки в 2 уровня, га	Общая площадь автостоянки в 3 уровня, га	Общая площадь автостоянки в 4 уровня, га
Для постоянного хранения:
Автостоянки закрытого типа	30	13200	39,6	26,4	18,48	15,84
Автостоянки открытого типа	30	13200	39,6	26,4	18,48	15,84
Наземные автостоянки открытого типа	30	13200	33	33	33	33
Всего для постоянного хранения	90	39600	112,2	85,8	69,96	64,68
Для временного хранения:
Жилая застройка	25	11000	27,5	22	15,4	13,2
На промышленных и коммунально- складских территориях	25	11000	27,5	22	15,4	13,2
Всего	50	22000	55	44	30,8	26,4
Общегородские и специализированные центры	5	2200	5,5	4,4	3,08	2,64
Зоны массового кратковременного отдыха	15	6600	16,5	13,2	9,24	7,92
Всего	20	8800	22	17,6	12,32	10,56
Всего для временного хранения	70	30800	77	61,6	43,12	36,96
Итого для постоянного и временного хранения		61600	167,2	129,8	100,76	91,08

Принципиальная схема проектируемой сети автомагистралей г. Обнинска

Поперечные профили магистральных улиц г. Обнинска

Основные технико-экономические показатели транспортной инфраструктуры

	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 01.2003 года	Первая очередь строительства на 01.01.2018 года	Расчетный срок на 01.01.2028 года
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность линий общественного пассажирского транспорта	км	35,6	63,7	76,7
	В том числе:
	- электрифицированная железная дорога	км двойного пути		3	7
	- троллейбус	км		18,4	22,4
	- автобус	км	35,6	42,3	47,3
5.2.	Протяженность магистральных улиц и дорог	км	31,35	43,6	44,6
	В том числе:
	- магистральных дорог скоростного движения	км	9	9	9
	- магистральных дорог регулируемого движения	км	1,7	1,7	1,7
	- магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения	км	-	-	-
	- магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения	км	13,17	15,1	16,1
	- магистральных улиц районного значения	км	7,5	17,8	17,8
5.3.	Общая протяженность, улично-дорожной сети	км	88,5	121,5	142,6
	В том числе с усовершенствованным покрытием	км	87,4	121,5	142,6
5.4.	Из общей протяженности улиц и дорог улицы и#	%	1
5.5.	Плотность сети линий наземного пассажирского	км/ кв. км	0,83	1,46	1,76
5.6.	Количество транспортных развязок в разных уровнях	единиц	1	2	3
5.7.	Средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец	мин.	30	30	31
5.8.	Аэропорты	единиц	-	1	1
	В том числе:
	- международного значения	единиц	-	-	1
	- федерального значения	единиц	-	-	1
	- местного значения	единиц	-	1	1
5.9.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	автомобилей	155	260	350

9. Развитие инженерной инфраструктуры

9.1. Электроснабжение

Для определения расчетной мощности положены удельные нормативные показатели в соответствии с ВСН-97-83 и СНиП 2.07.01-89 и составляют:

а) удельная электрическая нагрузка на I очередь (на 1 жит.) - 350 вт/жит;

б) удельное потребление на I очередь (с учетом коэф.0,8 на 1 жит.) - 1380 квт/час в год;

в) удельная электрическая нагрузка на проектный срок (на 1 жит.) - 450 вт/ жит.

г) удельное потребление на проектный срок (на 1 жит. с учетом зданий повышенной этажности) - 2040 квт/час в год.

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружного освещения, системы водоснабжения и теплоснабжения.

На I очередь строительства электрическая нагрузка составит 40,0 мвт, на проектный срок - 56,3 мвт.

Электроснабжение I очереди строительства центральной части города предусматривается от существующей подстанции ГПП-3-110/10/6 кв "Белкино" и РП-51, а также сооружения нового РП-10 кв, в районе новой застройки центральной части, по кабельным линиям, подключенным к разным секциям шин 10 кв, а также ТП, разработанным институтом "Гипрокоммунэнерго".

На проектный срок предусмотрено сооружение подстанции ГПП-5-110/10 кв с установкой двух трансформаторов 2 x 25 мва и РП-10 кв.

Распределительные пункты принять по типовым проектам закрытого типа.

На чертеже "Схема инженерных коммуникаций" дана схема электрических сетей, которая является предварительной и должна быть откорректирована специализированными организациями на последующих стадиях проектирования.

9.2. Водоснабжение

Для бесперебойного водоснабжения города необходимо разработать Жуковский водозаборный узел производительностью 75 тыс. куб. м/сутки (из них 55 тыс. куб. м/сутки - для Обнинска). Далее выбрать трассу водовода диаметром 800-700 мм и проложить до городка, где в юго-восточном районе соорудить для выравнивания давления насосную станцию III подъема.

В связи с тем, что увеличивается мощность котельной N 2, проложить для нее отдельный ввод.

Для улучшения водоснабжения города и более равномерного регулирования системы водоснабжения закольцевать северный и северо-восточный водоводы от Вашутинского водозабора диаметром 600 мм. Данная магистраль охватывает и вновь проектируемую застройку с перемычками 200-400 мм, от которых будет запитана новая котельная, крышные котельные и центральные тепловые пункты (Ц.Т.П.) отдельных микрорайонов.

На последующих стадиях необходимо выполнить расчетную схему водоснабжения города.

9.3. Канализация

В настоящее время очистные сооружения города работают с перегрузкой.

Как первоочередное решение проектом предусмотрена реконструкция сетей канализационных и очистных сооружений.

9.4. Теплоснабжение

Для покрытия возрастающих тепловых нагрузок необходимы следующие мероприятия.

1. Смонтировать на котельной N 2 еще один котел КВГМ-100 и провести соответствующие мероприятия по замене сетевых и циркулярных насосов.

2. Все котлы оборудовать новыми газогорелочными устройствами типа ГГРУ-4000, которые понижают аэродинамическое сопротивление по воздушному тракту и обеспечивают, что тоже очень важно, снижение выброса окислов азота.

3. Реконструировать ТЭЦ с увеличением тепла для города с 35 гкал/час до 85 гкал/час.

4. Все новые микрорайоны перевести на закрытую (независимую) систему теплоснабжения через центральные тепловые пункты или индивидуальные тепловые пункты (И.Т.П.), в которых устанавливаются теплообменники пластинчатого типа и группа необходимых насосов (сетевых и циркулярных, дренажных). Предусмотреть возможность установки альтернативных источников теплоснабжения.

5. Оставшийся дефицит тепла на проектный срок порядка 25-30 гкал/ час ликвидируется одной или несколькими котельными небольшой производительности, для элитных домов крышными котельными производительностью 1,5-2 гкал/час, частный сектор (малоэтажная застройка) от местных теплонагревателей типа АКГВ-23,2 КВТ.

6. В старой части города необходимо устройство понизительной насосной станции в районе ул. Парковой.

7. Реконструкция теплосетей:

а) перемычка т/с от пр. Ленина, 178 до 250 на ИФЗ. 400, = 100 м

б) замена т/с 70 на 150, = 100 м по Пионерскому проезду от ТК-23 до ТК-32

в) замена т/с 250 на 400, = 1500 м от ТК-51 до перемычки Института Физики Земли

г) замена т/с 400 на 500, = 200 м от ТК-54 (шк. 11) до ТК-51 (уз.8)

д) замена т/с 400 на 500, = 1250 м по ул. Энгельса от TK-68 до ТК-88

е) замена т/с 70 на 100, = 160 м по ул. Глинки от ТК-32 до ТК-34

ж) замена т/с 150, = 480 м по больничному городку ул. Пирогова от ТК-7/16 до шк. N 1

з) замена т/с 250, = 400 м по ул. Пушкина, пр. Ленина от ТК-1/4 до 12/1

и) замена т/с 150 на 250, = 580 м по ул. Блохинцева от ТК-3 до тк-12\1

к) монтаж т/с 200 от ТК-88а через пр. Маркса до Тк-40/28-40-й мкр.

л) замена т/с 400 на 700, = 1660 м по пр. Маркса от ТК-73 до ТК-89

м) замена т/с 150, = 2500 м от УПТК до ул. Лесная

н) замена т/с 700 на 800 по ул. Королева от котельной от ТК-89 = 2500

о) замена т/с 250, = 350 м от ТК-39 ДОТК-24/11-МСУ-8

п) замена надземной т/с 300 на 500, = 600 м от котельной до подстанции "Цветково".

8. Для улучшения обслуживания и своевременного аварийного ремонта тепловых сетей проектом предусмотрена автодорога в районе котельной N 2 через железную дорогу.

9. Для качественного теплоснабжения существующих жилых домов, необходимо укомплектовать тепловые узлы регуляторами температуры для ГВС, а также приборами учета тепла, где их нет.

10. В новой застройке в жилых домах необходимо применить новую схему отопления "Схема отопления коллекторная с поквартирной разводкой, с установкой теплосчетчиков в каждой квартире". Разводка трубопроводов из металлопластиковых труб горизонтальная, прокладываемая в полу с нижним подключением нагревательных приборов.

9.5. Газоснабжение

Даже небольшой анализ существующего положения газоснабжения города показал, что газопроводы высокого и среднего давления на настоящий момент занижены, что вызывает колебания в газовых сетях.

Для усовершенствования газоснабжения города необходимо разработать "Расчетную схему газоснабжения города" специализированным институтом. Процент износа газопроводов составляет 50-60%, а некоторым газопроводам более 40 лет - и того больше.

Население города постепенно возрастет к 2018 до 115 тыс. человек, к 2028 году - до 125 тыс. человек, что поведет за собой увеличение расхода газа:

- на коммунально-бытовые нужды - 40 млн. куб. нм./год;

- на отопительные котельные - 60,0 млн. куб. нм./год;

- на потребление промышленности - 10-15 млн. куб. нм./год.

Общее потребление газа вырастет до 310-315 млн. куб. нм./год

Новую застройку запитать газопроводом 300 мм от ГРС "Белкино" с установкой ГРП в микрорайонах с регуляторами давления Рдук-200-250 производительностью 600 тыс. куб. нм./час, для частной застройки (малоэтажки) установить шкафные регуляторы типа ШП-1.

В предлагаемых отопительных котельных установить свои ГРУ, а также для крышных котельных давлением не менее 0,1 МПа.

Газопроводы выполнить из полиэтиленовых труб типа ПХВ-100, которые не потребуют защиты от электрохимической коррозии.

Для котельной N 2 проложить дополнительный ввод диаметром 200 мм давлением 0,6 МПа или переложить существующий ввод диаметром 400 мм на 500 мм ввод.

9.6. Санитарная очистка города

Сейчас город обслуживает полигон бытовых отходов в районе д. Тимашово. Проектом предусматривается расширение территории полигона бытовых отходов, строительство заводов по переработке отходов и реконструкция существующих с учетом современных технологий.

9.7. Телефонизация

В проекте, на данный момент, согласно существующим нормам телефонной плотности МГСН-1.01-99 (600 номеров на 1000 жителей), количества населения на первую очередь строительства (2018 год) и проектный срок (2028 год), определяется необходимое количество номеров телефонной сети (см. таблицу).

Протяженность телекоммуникационных сетей на базе волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в общей сложности составляет более 35 км.

Сеть Интернет насчитывает более 2 тыс. абонентов.

Основные задачи:

- дальнейшее развитие телекоммуникаций в пос. Мирный, пос. Обнинское;

- строительство новых телекоммуникационных сетей в Муниципальной промышленной зоне и в 51-м микрорайоне;

- увеличение емкости городской АТС на 1000 номеров;

- расширение информационной сети кабелем ВОЛС не менее 6 км;

- начать создание системы бесшнуровой радиотелефонной связи стандарта ДЕСТ с подключением базовых станций для телефонизации коттеджной застройки города;

- продолжить работы по созданию обнинской городской компьютерной сети;

- начать реконструкцию системы городского кабельного телевидения для создания широкополосных интерактивных сетей и студии городского кабельного телевидения;

- дальнейшее развитие компании сотовой связи.

Предусматривается размещение в проектируемом районе цифровой АТС (концентратора) емкостью 5000 номеров на первую очередь строительства с расширением до 10000 номеров к проектному сроку.

Учитывая существующую недостаточность емкости телефонной сети по нормам телефонной плотности в целом по городу, на данный момент предусматривается расширение емкости существующих концентраторов суммарно на 10488 номеров.

Также предусматривается в проектируемом районе на северо-западе города строительство, а в существующих районах - реконструкция абонентских и соединительных сетей.

10. Инженерная подготовка территории. Защита от опасных
природно-техногенных процессов и явлений

Планируемая территория характеризуется наличием ряда компонентов природной среды (форма рельефа, состав, залегание и состояние слагающих территорию пород, режим естественных водотоков, инженерно-геологические процессы), которые влияют на обоснование и принятие градостроительных решений. При этом весьма значительна и все более возрастает роль техногенных и антропогенных воздействий на природную ситуацию.

В соответствии с оценкой природно-техногенной обстановки в городе и прогнозами ее трансформации, архитектурно-планировочными, инженерно-техническими, природоохранными предложениями генплана, намечен комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории, защите от опасных природно-техногенных процессов и явлений в следующем составе:

1. Организация поверхностного стока

2. Защита от овражной и склонной эрозии

3. Устройство городской набережной

4. Защита от затопления и подтопления

5. Благоустройство пляжей и водоемов

Намеченные мероприятия имеют системный характер - взаимодополняют друг друга, в максимальной степени учитывают специфику природных режимов, явлений и процессов, ориентированы, преимущественно, на предупреждение активизации экзогенных процессов и их стабилизацию. Мероприятия разработаны в объеме, необходимом для обоснования планировочных решений, их графическое изображение дано на специальной схеме М 1:10000.

Организация поверхностного стока

Это мероприятие общегородского характера имеет большое значение для обеспечения надежного функционирования инженерно-транспортной инфраструктуры, высокого уровня благоустройства, нейтрализации опасных природно-техногенных воздействий.

В систему организаций поверхностного стока входят: вертикальная планировка территории, отвод и сброс поверхностных вод сетью водостоков (ливневая канализация).

С помощью вертикальной планировки осуществляется корректура рельефа городской территории, с приданием уклонам поверхности застройки, проездов, улиц и магистралей нормативных значений. Орографические условия территории города Обнинска позволяют минимизировать вертикальную планировку территории застройки исходя из требований максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова, существующих зеленых насаждений. На внутриквартальных территориях водоотвод осуществляется частично по лоткам транспортных проездов, частично сетью водосточных коллекторов малых диаметров.

Организованный водоотвод с городской территории намечен путем создания разветвленной сети закрытых водостоков, обеспечивающих, помимо своей прямой функции, - устранение затопления участков поверхности, подземных частей зданий и сооружений в период ливней высокой интенсивности - уменьшение возможности подтопления, а, соответственно, все негативные явления, связанные с ним, прием и транспортировку сбросных технических вод различных видов из наливной сети, теплокамер дренажной сети и т.д.

Принятая проектом схема магистральных водосточных коллекторов имеет целью дать принципиальное решение отвода поверхностных вод с планируемой территории. Конструкция водостоков соответствует характеру застройки территории. В зоне капитальной застройки намечены закрытые водостоки, в которые вода поступает по лоткам проезжей части через дождеприемник. Конструкция водостоков намечена из железобетонных труб диаметром 400-1500 мм со сборными смотровыми и дождеприемными колодцами.

Основными водоприемниками поверхностных вод является овражнобалочная сеть и реки# Протва.

На очистные сооружения отводится наиболее загрязненная часть поверхностного стока (70% годового объема), от таяния снежного покрова (100%), мойки дорожных покрытий (100%). Для обеспечения подачи воды на очистку стока расчетного расхода перед локальными очистными сооружениями на водостоках устанавливаются разделительные камеры. Пиковые расходы наиболее интенсивной части дождя сбрасываются в водоприемник без очистки.

Промышленные территории в зависимости от состава примесей, смываемых поверхностным стоком, делятся на две группы. К первой группе относятся предприятия, сток с которых по составу примесей близок к поверхностному стоку с селитебных зон. Ко второй группе относятся предприятия, на которых по условиям производства на проектном этапе не представляется возможным исключить поступление в сток веществ с токсичными свойствами. Очистка стока с территории предприятий первой группы предусматривается на городских или заводских очистных сооружениях вместе с бытовыми сточными водами. Очистка поверхностного стока с территорий промышленных предприятий второй группы рекомендуется совместно с производственными сточными водами. При отведении на очистку, разделение стока, из-за необходимости очистки его в полном объеме, не допускается.

Степень очистки поверхностного стока принята в следующих параметрах.

NN п/п	Вид загрязнений	Степень очистки, в %
		Пруд-отстойник		Сооружения закрытого типа
		I ступень очистки	доочистка	I ступень очистки	доочистка
1.	Взвешенные вещества	90	99	80	96
2.	Нефтепродукты	90	99	80	96
3.	Плавающий мусор	100	-	100	-

Защита от овражной и склоновой эрозии

В пределах города и прилегающих территориях овражной и склоновой эрозии подвержено свыше 200 га, при этом имеет место динамика этого физико-геологического процесса.

Принципиальное обоснование принимаемых технических решений по защите от оврагообразования дано с учетом функционального зонирования территории, ее градостроительной ценности, инженерно-геологических условий, технико-экономического процесса.

По данным факторам защищаемые склоны и овражно-баллочную сеть можно разделить на пять основных групп:

а) Северная группа (район водозаборных сооружений и леса) - площадь 75 га.

Основные мероприятия:

- планировка и растительное закрепление склонов;

- засыпка отвершков оврагов;

- ликвидация глубоких рытвин и промоин;

- лесо- и лугомелиоративные предприятия на прилегающих землях.

б) Овраг Белкинский (протяженность 4,2 км) - площадь 60 га.

Основные мероприятия:

- засыпка отвершков;

- благоустройство и озеленение основного ложа;

- закрепление дна и склонов участков деформаций;

- устройство гидротехнических сооружений (водонаправляющих и водосборных) по тальвегу и склонам.

в) Центральная группа (район выхода центрального ядра к водному пространству) - площадь 32 га.

Основные мероприятия:

- частичная засыпка ложа с устройством дренажей;

- крепление дна и склонов в устьевой части оврагов;

- водоотводные и водосбросные сооружения;

- благоустройство и озеленение ложа и склонов.

г) Овраг Мирный (протяженность 1,6 км) - площадь 20 га.

Основные мероприятия:

- полная засыпка боковых ветвей оврага и отвершков;

- планировка и крепление дна и склонов главного русла;

- устройство попутных дренажей (параллельно магистральному водосточному коллектору).

д) Южная группа (склоны площадки ГНЦ РФ - Физико-энергетический институт, лесопарк к востоку от дачного поселка Протва) - площадь 31 га.

Основные мероприятия:

- планировка и облесение склонов;

- засыпка отвершков и промоин;

- водоотводные сооружения.

При засыпке и благоустройстве оврагов нельзя нарушать из# функций естественного дренажа и водосброса. Поэтому на основе специальных инженерно-геологических изысканий и наблюдений следует предусматривать местные дренажные и водоотводные сооружения.

Устройство городской набережной

В зоне выхода центрального ядра города к водному пространству намечено устройство городской набережной протяженностью 1200 м. Конструктивное решение набережной (подпорные стенки, откосный и полуоткосный типы крепления откоса) принимаются на основе специальных проектных проработок.

Защита от затопления и подтопления

Особенности орографии планируемого района и гидрологического режима реки Протвы позволяет в перспективе избежать крупных работ по защите от затопления городских земель. Предусмотрена защита от затопления в период катастрофических паводков территории дачного поселка с помощью водооградительной дамбы протяженностью 1,4 км (частично совмещенной с объездной дорогой).

На участках возможного подтопления (понижения, верховые болота, участки верховодки) в процессе освоения из под городских нужд предусматривается устройство местных дренажей (пристенных, пластовых, кольцевых, сопутствующих), обеспечивающих необходимую норму осушения - 2,5-3,0 м.

Благоустройство пляжей и водоемов

Генпланом предусмотрена организация общегородского пляжа общей площадью 5,5 га. При определении его параметров учитывается динамика береговой зоны, уровневый режим реки Протвы, гигиенические качества воды, архитектурно-планировочная организация прилегающей территории. Объем и состав мероприятий по инженерной защите пляжа входит в общий комплекс мероприятий по регулированию русла реки Протвы, который определяется специальным проектом.

Система внутригородского обводнения включает в себя несколько локальных водных объектов (русло оврага Белкинский, южная граница города). Предусмотрено благоустройство, очистка ложа водоемов с обеспечением нормативного водообмена и санитарного режима.

11. Оценка прогнозного состояния окружающей среды

Основной целью раздела является прогноз воздействия градостроительной деятельности на окружающую среду и разработка рекомендаций по экологически безопасному режиму использования территории и безопасности проживания населения на ближайшие 25 лет.

На перспективу генеральным планом намечается значительное по объему новое жилое строительство в городе. К 2028 году жилой фонд города составит около 3 млн. кв. м общей площади при средней обеспеченности жильем 24 кв. м на 1 человека. Воздействие жилой застройки на окружающую среду при намечаемом генеральным планом полном инженерном обустройстве является экологически наиболее нейтральным видом влияния по сравнению с другими возможными видами освоения территории.

Перспектива# развития экономики города в условиях формирующегося свободного рынка могут быть определены только концептуально в соответствии с базовыми предпосылками.

Генеральным планом предлагается дальнейшее развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

11.1. Атмосферный воздух

В современных условиях не представляется возможным спрогнозировать точные объемы производства на перспективу (25 лет) и, как следствие, воздействие выбросов промышленных предприятий города на окружающую среду.

В настоящее время доля промышленных предприятий в атмосферном загрязнении города крайне невелика, основная масса выбросов приходится на объекты энергетики (0,97 т из 1,0 т всех выбросов от стационарных источников по городу). Различные НИИ, НПИ, организации научно-производственного комплекса наукограда в настоящий момент также не являются источниками загрязнения воздушного бассейна. Дальнейшее их развитие должно основываться на таких же природоохранных принципах.

Для обеспечения нормального качества атмосферного воздуха на перспективу целесообразно поддерживать современную территориальную и отраслевую структуру промышленности города. Новые производства следует размещать преимущественно в пределах сложившихся промышленных и коммунальных зон. Это их расположение кроме удобства транспортного обслуживания обоснованно с точки зрения преобладающих направлений ветра. Так как в годовом ходе господствуют южные и юго-западные ветры, то такое сложившееся расположение промышленных территорий позволяет избегать высоких уровней концентраций воздушных загрязнителей в центральной жилой части города. Кроме этого, расположение предприятий в единой зоне позволяет минимизировать транспортные и энергетические затраты, что благоприятным образом сказывается на экологическом состоянии территорий.

Преимущество при рассмотрении новых инвестиционных проектов должно отдаваться предприятиям, занимающимся инновационной деятельностью, разработкой новых технологий в профильных для города отраслях. Такие предприятия, как правило, имеют в своем составе опытные производства, но выбросы в атмосферу от них незначительны в виду малых объемов выпускаемой продукции и применения современных технологий.

При обосновании инвестиций в строительство новых производственных объектов, необходима обязательная разработка раздела "Оценка воздействия на окружающую среду", где, во-первых, должна быть определена целесообразность размещения конкретного предприятия в городе, соответствие профиля его деятельности общему направлению развития Обнинска, а во-вторых, - должен быть рассмотрен вопрос о воздействии объекта на окружающую среду, в том числе - на атмосферный воздух.

На перспективу генеральным планом намечается значительное по объему новое жилое строительство. Воздействие жилой застройки на окружающую среду при намечаемом генеральным планом полном инженерном обустройстве является экологически наиболее нейтральным видом влияния по сравнению с другими возможными видами освоения территории. На воздушный бассейн ее влияние будет сказываться через дополнительные потребности в энергоресурсах (отопление) и в транспортном обслуживании.

Большой объем жилого строительства потребует дополнительных тепловых нагрузок, которые будут реализовываться за счет:

1) реконструкции существующей городской котельной N 2 с установкой дополнительного котла КВТМ-100 и заменой существующих газогорелочных устройств на современные типа ГГРУ-4000, что позволит снизить выбросы окислов азота примерно на 40% и улучшит экологическую ситуацию в районе расположения котельной;

2) реконструкции ТЭЦ ФЭИ с установкой дополнительных теплообменников, предусмотреть возможность установки альтернативных источников теплоснабжения;

3) строительства газовых котельных малой производительности (5-10 Гкал/ час) или крышных котельных производительностью 1,5-2 Гкал/час.

Окончательное решение вопросов перспективного теплоснабжения города должно базироваться на "Схеме теплоснабжения г. Обнинска".

При разработке проектов реконструкции существующих источников теплоснабжения города, или проектов строительства новых котельных необходимо выполнение раздела "Охрана окружающей среды", где среди прочих вопросов должны найти отражение результаты расчетов рассеивания вредных веществ, как в приземном слое, так и по высоте в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Дальнейшее развитие претерпит улично-дорожная сеть города, которая гарантирует освоение возрастающих автомобильных потоков, а также нормативное обслуживание населения (см. раздел "Транспорт и улично-дорожная сеть"). Стабилизация и последующее улучшение экологической безопасности автотранспортного комплекса города на проектные этапы решается, главным образом, техническими и планировочными средствами.

Планируется построить три путепровода через железнодорожные пути. Для пропуска транзитных потоков проектируется строительство пяти транспортных развязок на автомагистрали "Москва - Киев". На дальнюю перспективу, возможно строительство "глубокого" автомобильного обхода города с выходом к Малоярославцу или Белоусову. Требуется также строительство южного въезда в город. Развитие сети общегородских и районных магистралей будет проходить в северной части города. При этом районы перспективной жилой застройки свяжутся с районами традиционного расселения.

Предлагается также введение нового вида городского транспорта - троллейбуса. Это позволит сократить проценты загрязнения отработавшими газами от автотранспорта. В итоге, на перспективу произойдет перераспределение автотранспортных потоков, возрастет протяженность улично-дорожной сети, изменится состав транспортного потока.

Расчеты по транспортным выбросам проводились по "Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом)", М., 1998. При этом учитывалось, что на этапе реализации генплана в составе транспортного потока будут преобладать автомобили с улучшенными экологическими характеристиками: для карбюраторных двигателей - с впрыском топлива и установкой 3-х компонентных нейтрализаторов, для дизельных - соответствовать иностранным автомобилям выпуска после 1994 года, а на дальнюю перспективу выбросы будут соответствовать нормативам EURO. Учитывая, что средний срок службы автомобиля составляет 6-7 лет, можно констатировать, что к расчетному сроку (2020 год) в составе автопарка не останется моделей, соответствующих EURO-0, а будут преобладать экологически более безопасные машины.

Подобный подход был использован в ОВОС 3-его транспортного кольца в городе Москве, отвечает российской и общемировой природоохранной политике.

Выбросы вредных веществ в атмосферу от транспортных потоков в городе Обнинске на перспективу составят около 2047 т/год:

- окислы углерода - 1647,5 т/г;

- углеводороды - 251,3 т/г;

- окислы азота - 114,5 т/г;

- сажа - 7,2 т/г;

- сернистый ангидрид - 24,4 т/г;

- свинец - 1,9 т/г.

Наиболее агрессивными и определяющими ширину зон загазованности являются окислы азота и соединения свинца. Их доля в общей массе выбросов составит:

- окислы азота - 5,6%;

- свинец - 0,09%.

В итоге, на перспективу зоны загазованности по основным городским магистралям уменьшатся или их совсем не станет (см. таблицу). Так, вдоль всех городских улиц зоны загазованности составят от 30 до 50 м. Только вдоль автодороги "Украина" сохранятся обширные зоны загрязнения от 140 м на въезде в город со стороны Москвы до 75 м на выезде из города. Без проведения защитных мероприятий в зонах загазованности может оказаться жилая застройка города.

Зоны загазованности от автодорог

Наименование улиц	Длина участка, км	Суммарная интенсивность движения, авт./час	Зона загазованности, м
1. Ул. Ленина:
Пл. Бондаренко - пл. Преображения	1,4	800	30
Пл. Треугольная - ул. Мира	1,5	1000	30
Ул. Мира - ул. Комарова	1	1100	45
Ул. Комарова - ул. Маркса	0,8	1250	50
Ул. Маркса - ул. Белкинская	1,7	950	40
Ул. Белкинская - выезд на Кривское	3,4	800	40
2. Ул. Курчатова:
Пл. Треугольная - ул. Мира	1	1000	45
Ул. Мира - ул. Королева	0,7	1100	45
Ул. Королева - ул. Энгельса	0,95	1300	50
Ул. Энгельса - ул. Маркса	0,8	1500	50
3. Пр. Маркса:
Ул. Северная - ул. Энгельса	1,55	1400	50
Ул. Энгельса - ул. Королева	0,65	1200	50
Ул. Королева - ул. Ленина	0,9	1000	45
4. Северный въезд	1,5	1700	50
5. Южный въезд	1,7	1100	45
6. Ул. Энгельса	1,2	900	40
7. Ул. Королева	1,7	700	30
8. Ул. Мира	1,1	800	30
9. Ул. Белкинская	3,7	800	40
10. Пл. Бондаренко - в Малоярославецкий р-н	2,6	800	30
11. Ул. Заводская	0,6	500	нет
12. Пл. Бондаренко - на Бобруйское шоссе	2,3	300	нет
13. Ул. Красных Зорь	3,4	250	нет
14. Автомагистраль "Украина":
До южного въезда	3,3	2100	75
Южный въезд - Северный въезд	4,8	2300	100
После Северного въезда	2,6	2600	140

При дальнейшем проектировании в качестве мероприятий по уменьшению вредного воздействия автотранспорта на кварталы жилой застройки предложено:

- использование зеленых насаждений вдоль дорог;

- строительство коммунальных и экологически нейтральных производственных объектов между дорогой и жилой застройкой;

- сочетание торцевого расположения домов с вставками из зданий торгово-бытового назначения;

- строительство защитных экранов и использование стеклопакетов в квартирах, что кроме защиты от загрязнения будет выполнять еще и шумозащитные функции.

Снижение концентраций загрязнений различными типами
защитных сооружений и зеленых насаждений

NN п/п	Мероприятия	Снижение концентраций (%)
1.	Один ряд деревьев с кустарником высотой до 1,5 м на полосе газона 3-4 м	10
2.	Два ряда деревьев без кустарника на газоне 8-10 м	15
3.	Два ряда деревьев с кустарником на газоне 10-12 м	30
4.	Три ряда деревьев с двумя рядами кустарника на полосе газона 15-20 м	40
5.	Четыре ряда деревьев с кустарником высотой 1,5 м на полосе газона 25-30 м	50
6.	Сплошные экраны, стены зданий высотой более 5 м от уровня проезжей части	70
7.	Земляные насыпи, откосы при прикладывании дороги в выемке при разности отметок от 2 до 3 м	50
8.	То же, 3-5 м	60
9.	То же, более 5 м	70

При разработке документации по планировке территории новых микрорайонов, проектируемые жилые массивы следует размещать с учетом предполагаемой ширины зоны загазованности от автомагистралей и намеченных в генеральном плане мероприятий.

При соблюдении необходимых санитарно-гигиенических и экологических нормативов, новое строительство не окажет отрицательного воздействия на состояние воздушного бассейна.

11.2. Акустический режим

К расчетному сроку основными источниками шума в городе Обнинске будут являться:

* потоки грузовых и легковых автомобилей, автобусов и других автотранспортных средств, двигающихся по магистралям города;

* рельсовый транспорт.

В процессе выполнения работы были определены шумовые характеристики выше перечисленных источников шума. Методически шумовые характеристики определялись в соответствии с требованиями ГОСТов: 22283-76, 20444-85, 26918-86 (СТСЭВ 5033-85).

Определенные шумовые характеристики автомобильного и железнодорожного транспорта являются исходными данными для расчетов параметров зон акустического дискомфорта. Зона акустического дискомфорта представляет собой участок селитебной территории, прилегающей к магистрали (автомобильной или железнодорожной) и характеризующийся тем, что во всех точках эквивалентные уровни звука превышают допустимый уровень звука, установленный действующими санитарными нормами. Границей зоны акустического дискомфорта является линия, вдоль которой эквивалентные уровни звука, создаваемые источником шума, равны допустимому уровню звука, установленному нормативными документами. После установления шумовых характеристик производится анализ градостроительной карты по обе стороны магистрали с целью определения усредненного экранирующего эффекта территории. В результате прилегающая территория подразделяется на ряд участков, для каждого из которых существует своя граничная линия. Расстояние до нее может быть найдено из следующего уравнения:

           LА экв.    = Lдоп А экв.= LА экв.  - 10 IgRrp    /R -

                  i,j                       i           i,j   0

                альфа R гр    /1000 - дельта Lа экв. дБА,

                          i,j                       j

     где:

     LА экв. -  эквивалентный   уровень   звука     на    границе    зоны

       i,j

акустического дискомфорта, дБА;

     Lдоп А экв- допустимый по санитарным  нормам  эквивалентный  уровень

звука, 55 дБА;

     Rгр    - расстояние от оси ближайшей полосы движения  автомобильного

        i,j

или   железнодорожного   транспорта   до   границы   зоны   акустического

дискомфорта, м;

     R   -  базовое    расстояние,   на   котором   определяется  шумовая

      0

характеристика, ( 7,5 м - авто, тр., 25 м - ж/д тр.) м;

     альфа - затухание звука в воздухе, дБА/ км (при расчете принимаем  5

дБА/км);

     дельта La экв.  - усредненный экранирующий эффект территории, дБА.

                   j

Уравнение преобразуем к виду:

                  10 lg R гр    + OO1 альфа R гр   =

                            i,j                 i,j

            LА экв.  - L доп А экв - дельта La экв  + 10 lg R

                   i                              j          0

     Результаты расчетов этого уравнения, при дельта La экв. =  55 дБА  и

                                                            j

определенных  шумовых   характеристиках   автомобильного   и   рельсового

транспорта на текущий и расчетный периоды приведены  в  таблицах  данного

раздела.

11.2.1. Автомобильный транспорт

Город Обнинск расположен на автомагистрали федерального значения "Москва - Киев". К расчетному сроку связь города с данной автомагистралью будет осуществляться по Северному въезду, проспекту Маркса, ул. Мира и Южному въезду. В черте города основное движение автомобилей будет осуществляться по улицам: Ленина, Курчатова, Энгельса, Королева, Мира, Гагарина и Белкинской.

В качестве шумовой характеристики транспортных потоков принят, в соответствии с ГОСТ 20444-85 "Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики", эквивалентный уровень звука в дБА. Величина эквивалентного уровня звука зависит от интенсивности движения, состава транспортного потока и скорости движения.

Расчет шумовой характеристики смешенного транспортного потока выполняется по формуле:

              L экв. р = 10 lg N + 13,3 lg V + 8,4 lgp + 9,5

где: L экв.р - расчетное значение эквивалентного уровня звука, дБА ;

N - расчетная интенсивность движения, авт./ч;

V - скорость движения, км/ч;

р - доля грузовых автомобилей и общественного транспорта в составе транспортного потока, %.

Результаты расчетов шумовых характеристик автотранспортных потоков и рассчитанные величины зон акустического дискомфорта от них на существующий период приведены в нижеследующей таблице.

Участок дороги	Состав а/т потока, ед./час		Суммарная интенсивность а/т потока, Ед./час	Шумовая характеристика а/т потока, ДБА	Величина зоны акустического дискомфорта, м
	лег. авт.	груз. авт.
1. Ул. Ленина
Ул. Ленина, сумм. поток	1165	85	1250	68	134
Ул. Ленина по участкам
Пл. Бондаренко - пл. Преображения	700	100	800	66	90
Пл. Треугольная - ул. Мира	930	70	1000	65,5	90
Мира - Комарова	1020	80	1100	65,5	90
Комарова - Маркса	1165	85	1250	67,5	134
Пр. Маркса- Белкинская	835	115	950	68	134
Белкинская далее на Кривское	710		800	66	90
2. Ул. Курчатова
Ул. Курчатова сумм. поток	1420	80	1500	67	110
Ул. Курчатова по участкам
Пл. Треугольная - ул. Мира	920	80	1000	65,5	90
Ул. Мира - Королева	990	110	1100	66	90
Королева - Энгельса	1210	90	1300	66	90
Энгельса - Маркса	1420	80	1500	67	110
З. Пр-кт. Маркса
Пр-кт Маркса сумм. поток	1260	140	1400	67	110
Пр-кт Маркса по участкам
Северная - Энгельса	1260	140	1400	67	110
Энгельса - Королева	1060	140	1200	66	90
Королева - Ленина	880	120	1000	65	73
4. Северный въезд (ул. Северная)	1380	320	1700	71	240
5. Южный въезд	920	180	1100	66	90
6. Ул. Энгельса	830	70	900	66,5	110
7. Ул. Королева	670	30	700	65	73
8. Ул. Мира	690	110	800	66,5	110
9. Ул. Белкинская	710	90	800	66,5	110
10. Пл. Бондаренко - дорога в Малоярославецкий район	630	170	800	66,5	110
11. Дорога на АБЗ - пос. Мирный (Заводская)	340	160	500	68	134
12. Пл. Бондаренко - дорога до Бобруйского ш.	230	70	300	64	59
13. Красных Зорь
15. Автомагистраль "Украина"
До Южного въезда	1650	450	2100	82	1100
Южный въезд - Северный въезд	1640	660	2300	75	465
Северный въезд далее	1730	870	2600	76	538

Анализ результатов, приведенных в таблице, показывает, что к расчетному сроку наибольшему акустическому дискомфорту от шума, излучаемого автомобильным транспортом, будут подвержены территории города, прилегающие к трассе автомагистрали "Москва - Киев". Максимальная величина зоны акустического дискомфорта здесь достигает 1100 метров (без учета экранирующего эффекта прилегающей территории). Интенсивное движение (более 2100 автомобилей в час) и, как следствие, высокие шумовые характеристики автотранспортного потока по данной автодороги# объясняется тем, что данная автодорога относится к основным и наиболее удобным связующим звеньям транспортной сети области с другими регионами России (в том числе с Московской областью и города# Москва) и зарубежья.

В центральной части города наиболее "шумными" улицами будут Королева, Энгельса, Комарова, Маркса и Ленина. Для селитебных территорий города, расположенных в непосредственной близости от данных дорог, необходима разработка мероприятий по ограничению шума на пути его распространения.

11.2.2. Железнодорожный транспорт

Город Обнинск территориально расположен на железнодорожной магистрали Московского транспортного узла Киевского направления. Железнодорожная магистраль пересекает город в его восточной части.

В процессе разработки Генплана была произведена оценка шумового режима территории города Обнинска, прилегающей к железной дороге. Оценка производилась по интенсивности движения поездов на текущий период.

В качестве шумовой характеристики потока железнодорожного транспорта в соответствии с ГОСТ 20444-85 "Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики" принят эквивалентный уровень звука LАэкв. в дБА на расстоянии 25 метров от оси железнодорожного пути, ближнего к расчетной точке, определяемый в зависимости от средней часовой интенсивности движения, пар/ч, за дневной период суток. Шумовая характеристика железнодорожного потока рассчитывалась в зависимости от интенсивности движения поездов, их скорости и длины.

После установления шумовых характеристик производился анализ градостроительной ситуации вблизи железной дороги, с целью определения усредненного экранирующего эффекта территории. Зона акустического дискомфорта определялась по значениям LАэкв. с учетом усредненного экранирующего эффекта прилегающей к магистрали территории по методике, описанной выше.

Интенсивность движения железнодорожного транспорта взята по данным, представленным в разделе "Транспортное обслуживание. Внешний транспорт". Шумовая характеристика железнодорожного транспорта и рассчитанные зоны акустического дискомфорта приведены в нижеследующей таблице.

Участок железной дороги	Количество пар поездов в час, пар/час	Шумовая характеристика смешанного потока, дБА	Величина зоны акустического дискомфорта, LАэкв = 55 дБА, м
Киевская железная дорога г. Обнинск (в границах города)	7	74.5	797

Интенсивность движения поездов на рассматриваемом участке железной дороги, составит на перспективу 7 пар поездов в час, средняя скорость движения поездов - 40 км/час. Величина зоны акустического дискомфорта, при усредненной экранирующей эффективности прилегающей территории города, вдоль основной трассы к расчетному сроку составит около 797 метров. В зону акустического дискомфорта попадают жилые кварталы города, расположенные между железной дорогой, северным обходом и ГТУ Атомной энергетики, между железной дорогой и ул. Курчатова, малоэтажная застройка между железной дорогой и Киевским шоссе. Для данных территорий необходима разработка мероприятий по ограничению шума на пути его распространения.

11.2.3. Рекомендации по защите от шума

Достигнуть акустического комфорта на территории города Обнинска можно только благодаря комплексным средствам защиты от шума.

Строительство объездной автодороги и перераспределение транспортных потоков по основным магистралям города позволит снизить интенсивность движения в центральной части города (даже при условии прогнозируемого роста ее к расчетному сроку), что приведет к снижению шумовых характеристик автотранспортных потоков и, как следствие, к уменьшению зон акустического дискомфорта. Однако необходимо отметить, что для создания комфортных акустических условий на территории города, прилегающих к улицам и шоссе, необходимо разработать мероприятия по ограничению шума от автотранспорта. Так, в жилых многоэтажных домах, расположенных вдоль пр. Ленина, ул. Курчатова, пр. Маркса, дороге#, ведущей на Малоярославец, целесообразно при реконструкции зданий установить окна с повышенной звукоизоляцией. Для вновь проектируемой многоэтажной застройки рекомендуется использовать проекты, основой которых являются шумозащитные блок-секции, позволяющие ориентировать жилые помещения с учетом расположения источников внешнего шума.

Для снижения шума в малоэтажной застройке можно использовать сплошные заборы и полосы зеленых насаждений. К мероприятиям по ограничению шума, излучаемого автомобильным транспортом, также можно отнести снижение скорости движения автотранспорта на улицах города. В качестве дополнительного средства защиты от шума для вновь проектируемой малоэтажной жилой застройки необходимо при проектировании и строительстве располагать участки усадьбами в сторону источника шума.

Ограничить распространение шума, излучаемого автотранспортом, двигающимся по шоссе "Москва - Киев" (жилая территория, расположенная в районе ФГУП ОНПП "Технология"), можно при помощи зеленых полос в сочетании с акустическими экранами.

При проектировании новых жилых районов, расположенных вдоль автодорог с повышенной шумовой характеристикой автотранспортного потока (объездная северная автодорога), в жилых и общественных зданиях необходимо использовать окна с повышенной звукоизоляцией.

Увеличение интенсивности движения железнодорожного транспорта к расчетному сроку приведет к росту зоны акустического дискомфорта на территории города, прилегающей к трассе железной дороги. В малоэтажной застройке, расположенной в непосредственной близости к железной дороге, необходимо использовать акустические экраны, а для многоэтажной (вновь проектируемой и в сложившейся застройке), необходимо рекомендовать в фасадах зданий использовать окна с повышенной звукоизоляцией.

11.3. Поверхностные воды

На перспективу улучшение состояния водного бассейна города достигается комплексом инженерно-технических и планировочных мероприятий.

Для покрытия дефицита питьевой воды проектом предлагается ввод в эксплуатацию ранее запроектированного и частично построенного водозабора технической воды для полива территории и водоснабжения технической водой промышленных и научных учреждений, а также строительство резервуаров чистой воды на Вашутинском и Самсоновском водозаборах общей производительностью 14 тыс. куб. м/ сут., заполняемых в ночное время.

Для обеспечения города питьевой водой на полное развитие и за расчетный срок запроектированы водозаборы в районе города Жукова и поселка Протва.

Дополнительным мероприятием по охране водных объектов и прилегающей к ним территориям# является организация зон санитарной охраны источников водоснабжения города. Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения должен быть выполнен специализированной организацией в соответствии с действующими инструкциями.

Водоотведение предлагается осуществлять на расширяемые очистные сооружения с доведением их производительности до 70-80 тыс. куб. м/сут., доведением качества очищенных сточных вод до показателей , предусмотренных сооружениями доочистки (см. раздел "Канализация").

Проектом предлагается 100% охват территории города организацией поверхностного стока, канализуемого по водосборным бассейнам. Сток с внутриквартальных территорий предлагается собирать полоткам внутриквартальных проездов и пешеходных улиц, с уличной сети - по системе закрытых водостоков диаметром 400-1200 мм сплавлять в общегородскую ливневую канализацию со сбросом после полной механической и биологической очистки в водоприемник.

В целях экономии водных ресурсов ливнестоки с территории промпредприятий и научных учреждений должны повторно использоваться в системах технического водоснабжения, для чего должны быть устроены аккумулирующие емкости, горизонтальные отстойники и фильтры доочистки.

В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения реки Протвы, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира проектом предлагаются мероприятия по организации прибрежных полос и водоохранных зон.

На территориях, прилегающих к водотокам, и, в первую очередь в садоводческих товариществах "Орбита", "Протва" и др. должен быть осуществлен запрет на применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, использования# для удобрения навозных стоков, исключены места складирования бытовых и сельскохозяйственных отходов, запрещены заправка, мойка и ремонт автотранспортных средств и размещение автостоянок.

В границах прибрежных полос в дополнение к вышеназванным мероприятиям запрещается применение удобрений, установка сезонных палаточных лагерей, движение транспорта.

Территория водоохранных зон (ВЗ) требует озеленения и должна использоваться преимущественно в рекреационных целях. Строительство и реконструкция зданий, сооружений и др. в границах ВЗ разрешается только по согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда.

Основными принципами градостроительной организации водоохранной зоны реки Протвы являются:

- обеспечение охраны, экологической реабилитации и научно-обоснованного, сбалансированного, рационального использования природных ресурсов реки Протвы с притоками и прилегающих территорий в градостроительных и рекреационных целях;

- обеспечение экологической безопасности при разработке и реализации градостроительных и инженерных решений по восстановлению и реабилитации водных объектов;

- закрепление на законодательной основе ответственных за содержание водных объектов и их прибрежных территорий.

Градостроительная политика должна сводиться к минимизации площадей с техногенным ландшафтом в сторону восстановления естественных или культурных ландшафтов в зависимости от состояния долины и ее места в градостроительных планах развития города.

Перечисленные мероприятия позволят оздоровить водную систему города, являющуюся последним звеном утилизации антропогенного загрязнения.

11.4. Радиационная обстановка

По материалам Управления по делам Гражданской Обороны и Чрезвычайным ситуациям в городе имеется два ядерно-опасных объекта: Филиал ФГУП РФ НИФ-ХИ им. Л.Я. Карпова и ГУП ГНЦ РФ ФЭИ им. А.И. Лейпунского.

Последний не представляет серьезной опасности для населения, так как реакторы в настоящее время выведены из эксплуатации и не имеют активной зоны.

При проектной аварии на Филиале ФГУП РФ НИФХИ им. Л.Я. Карпова зона возможного загрязнения локализуется в границах существующей санитарно-защитной зоны, при запроектных авариях зона возможного загрязнения радиоактивными веществами в городе будет составлять до 35 мРг, что незначительно превысит норму (естественный фон - 11 мРг).

11.5. Зеленые насаждения

Главной задачей по созданию оптимальной антропогенно-экологической среды в городе является создание на базе существующих насаждений общегородской непрерывной зеленой сети, составляющей единую экосистему с непрерывными ценобиотическими взаимоотношениями компонентов флоры и фауны, а также улучшение качества создаваемых зеленых насаждений за счет подбора экологически соответствующего ассортимента применительно к конкретным условиям.

В единую систему, зеленых насаждений города включаются существующие насаждения общего пользования, ограниченного пользования и насаждения, приуроченные к объектам гидросети, выполняющих# роль осей экологической активности.

Все крутосклонные овраги, общепризнанно считающиеся городскими неудобьями и являющиеся местом максимальной концентрации различных видов экологического неблагополучия - захламления, эрозированности и др., - не просто сохраняются, а благоустраиваются.

Нормальное существование городской растительности возможно только при сочетании взаимосвязанных экосистем с выраженным поляризованным ландшафтом, в котором активно функционирует конструктивно преобразованная древесная растительность, соседствующая с экологически нетронутыми биогеоценозами. Так, предлагается сохранить в первозданном виде растительность по крутым склонам оврагов долинного комплекса реки Протвы. Это позволит существенно оптимизировать городскую обстановку в целом, суммируя их в общегородской зеленый массив, составляющий единую экосистему с непрерывными ценобиотическими взаимоотношениями компонентов флоры, фауны и микробиологического населения.

Особое значение имеют правильный подбор породного состава и грамотная пространственная организация зеленых насаждений. При подборе растений для озеленения надо руководствоваться ассортиментом насаждений, эффективным в санитарном отношении и достаточно устойчивым к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами.

Вдоль автомагистралей, в выбросах которых главенствующее место принадлежит окислам азота, предлагается посадка вяза гладкого, каштана конского, клена (остролистного, полевого, серебристого, татарского), липы сердцелистной, тополя китайского и пирамидального, черемухи обыкновенной. Из кустарников предпочтение следует отдать бирючине обыкновенной и шиповнику обыкновенному.

11.6. Экологический мониторинг

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в городе Обнинске особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основной задачей которого является информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности.

Мониторингом окружающей среды называются регулярные, выполненные по заданной программе наблюдения природных сред и ресурсов, позволяющие выделить их состояние и происходящие в них процессы под влиянием антропогенной деятельности.

Системы мониторинга природных сред и экосистем включают в себя средства наблюдения за экологическим качеством воздушной среды, поверхностных вод, водных экосистем, почв, радиационной и электромагнитной обстановки.

Мониторинг воздушного бассейна. В обязательном порядке контроль по фактическому загрязнению атмосферы должен быть организован:

- на границе санитарно-защитных зон (СЗЗ) проблемных предприятий и в Муниципальной промышленной зоне;

- на территории жилой застройки (точки постоянного наблюдения за состоянием воздушного бассейна необходимо разместить: N 1 в центральной части города, 2 и 3 в жилых кварталах в диаметрально противоположных концах города (один интенсивно загрязняющийся, второй в малозагрязненной части), N 4 на примагистральных территориях, N 5 на территории внутригородских зеленых насаждений, N 6 - контрольный в пригородной зоне с наиболее чистым атмосферным воздухом);

- в случае поступления повторяющихся жалоб от населения на неблагоприятную экологическую обстановку;

- кроме основных, анализировать необходимо и специфические ингредиенты.

Мониторинг поверхностных вод должен включать оценку загрязнения реки Протвы в местах сброса всех видов сточных вод, а также в местах водоотбора и массового купания.

При оценке экологической ситуации весьма полезной может оказаться информация, поступающая от населения, особенно там, где отсутствуют регулярные наблюдения.

Для принятия быстрых и адекватных мер по выявлению виновников загрязнения и применения к ним соответствующих санкции, информация должна быть своевременной, оперативной и достоверной.

Мониторинг состояния грунтовых и артезианских вод. Необходимо ужесточение контроля качества воды источников питьевого водоснабжения путем более частого (например, не раз в квартал, а раз в месяц) отбора проб в скважинах, ВЗУ и колодцах по всем ингредиентам, предусмотренных СанПиН 2.1.4.559-96.

Мониторинг состояния почвенного покрова должен включать периодическое проведение геохимических исследований в выявленных геохимических аномалиях, а также на территории индивидуальной жилой застройки, контроль за сбором, складированием и вывозом твердых бытовых и промышленных отходов.

Мониторинг физических факторов должен заключаться в периодическом замере уровней шума в жилой застройке, прилегающей к авто- и железнодорожным магистралям;

Мониторинг растительного и животного мира предполагает:

- контроль за состоянием городских насаждений;

- контроль за нерегламентированной вырубкой лесных насаждений в районах перспективной застройки.

Выводы

В целом, на перспективу экологическая обстановка в городе Обнинске по результатам оценки последствий воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и предусмотренных мероприятий не ухудшится, а по ряду показателей даже может улучшиться.

1. Предусмотренный в проекте комплекс мероприятий по водоотведению и очистке сточных, талых и дождевых вод обеспечит охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения.

2. Размещение новых предприятий преимущественно в пределах сложившихся промышленно-коммунальных зон (муниципальной промышленной зоны) позволит более эффективно использовать земельные ресурсы города для размещения новых жилых и общественных образований, для озеленения, благоустройства и т.д. Кроме этого, расположение предприятий в единой зоне позволит минимизировать транспортные и энергетические затраты, что благоприятным образом скажется на экологическом состоянии территорий. Разработка проектов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и санитарно-защитных зон для промрайонов в целом позволит принять решение о возможности оптимального размещения объектов внутри зон.

3. Сокращение санитарно-защитных зон тех предприятий, где невозможно выдержать санитарно-защитный барьер между территорией предприятия и новой, а также существующей застройкой - предприятия восточной промышленной зоны, позволит уменьшить количество проживающего в СЗЗ населения.

4. В санитарно-защитных зонах (СЗЗ) городских очистных сооружений, а также кладбищ и карьера в южной части города рекомендуется вывод коллективных садов с занимаемой территории в формирующуюся пригородную рекреационную зону. За расчетный срок комплексная СЗЗ может быть уменьшена за счет рекультивации карьера, исчерпания территориальных возможностей кладбищ и их закрытия. СЗЗ от очистных сооружений может быть сокращена при внедрении новых технологий обработки сточных вод и иловых осадков, а до этого момента - целесообразно создать санитарный разрыв за счет использования кулисных посадок деревьев и кустарников. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, должно быть озеленено не менее 50% СЗЗ очистных сооружений.

5. Применение шумозащитных мероприятий - озеленение, экранирование застройки, в том числе зданиями нежилого назначения, установка стеклопакетов и специальная планировка квартир в новой застройке - будет способствовать уменьшению территорий, подвергающихся шумовому воздействию железнодорожного и автомобильного транспорта, а также снизит загазованность примагистральных территорий.

6. Предусмотренная проектом система озеленения городских территорий поможет существенно оптимизировать городскую обстановку по условиям шума и загазованности и сформировать ландшафтный облик города, отвечающий эстетическим и санитарно-гигиеническим требованиям.

12. Первоочередные градостроительные мероприятия
по реализации генерального плана

Предлагаемые ниже мероприятия являются основополагающими, ключевыми, реализация которых даст импульс дальнейшему развитию города. Предлагаемая система первоочередных мероприятий включает в себя три основных блока: законодательный, архитектурно-планировочный и функциональный.

Законодательный блок определяет необходимые правовые основы формирования вопросов землепользования в городе. Он включает в себя:

разработку предложений по внесению дополнений и изменений в "Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Обнинск" на базе Генерального плана;

подготовку плана реализации Генерального плана муниципального образования "Город Обнинск".

Архитектурно-планировочный блок направлен на регулирование эстетического и функционального разнообразия застройки, выработку архитектурного стиля города, отдельных его частей.

Он включает в себя:

- разработку документации по планировке территории (М 1:2000, 1:1000) отдельных районов города, относящихся к территориям особой градостроительной ценности (их перечень приведен в разделе Генплана "Градостроительная ценность территорий");

- создание банка данных индивидуальных проектов жилых и общественных зданий различного функционального назначения для застройщиков, привязанных к конкретному месту города, обеспечивающих гармонию с ландшафтом, с тщательной проработкой различных вариантов фасадов при сохранении стилевого единства.

Функциональный блок включает в себя комплекс мероприятий, направленных на оптимизацию основных сфер жизнедеятельности города (обеспечение жильем, культурно-бытовой и инженерно-транспортной инфраструктурой, отдыхом и досугом). Основные его составляющие изложены в разделе "Пространственно-планировочная организация территории".

- обеспечение города водой питьевого качества путем строительства Добринского водовода;

- реконструкция очистных сооружений;

- формирование пригородной зоны города в соответствии с планом расширения городской черты.

Постепенная реализация предлагаемых мероприятий, сгруппированных в вышеуказанные блоки, будет способствовать преодолению стоящих перед городом проблем и послужит базой для его дальнейшего развития.

К первоочередным объектам, на которых городу необходимо сосредоточить свои усилия, относятся:

- создание общегородского многофункционального центра с выходом к реке Протве;

- формирование Технопарка (площадка N 1, площадка N 2);

- формирование жилого района со смешанной этажностью в северо-западной части города;

NN п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 01.01.2003 г.	Первая очередь строительства (2018 г.)	Расчетный срок (2028 г.)
1.	Территория
1.1.	Общая площадь земель в установленных границах, в том числе: - жилая и общественная застройка - зеленые насаждения общего пользования - улицы и площади - производственные территории - земли ж/д транспорта - леса, в ведении Гослесфонда - сады - прочие	га -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"-	4297 1669 186 305 247 61 1158 387 284	4350 1862 236 337 300 61 1150 387 17	4430 1900 286 347 362 61 1070 387 17
1.2.	Из общего количества земель: - земли государственной собственности - земли муниципальной собственности - земли частной собственности	-"- -"- -"- -"-	1890 1589 818	1943 1660 747	1943 1780 707
2.	Население
2.1.	Численность населения с учетом подчиненных административно- территориальных образований, в том числе собственно города	тыс. чел.	105,8	115,0	125,0
2.2.	Показатели естественного движения населения прирост убыль	-"- -"-	- 0,382	- 5,8	- 2,0
2.3.	Показатели миграции населения - прирост - убыль	тыс. чел. -"- -"-	- 0,476 -	- 15,0 -	- 12,0 -
2.4.	Возрастная структура населения - дети до 15 лет - население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет) - население старше трудоспособного возраста	% -"- -"- -"-	15 63 22	16 56 28	17 58 25
2.5.	Численность занятого населения - всего из них: - в материальной сфере в том числе: - промышленность - строительство - наука - в обслуживающей сфере	тыс. чел. % от численности занятого населения -"- -"- -"- -"-	49,4 44 14 6 24 56	55,2 48 17 7 24 52	60,0 50 18 7 25 50
2.6.	Число семей и одиноких жителей - всего в том числе, имеющих жилищную обеспеченность ниже социальной нормы	единиц -"-	35270 7880	38330 1500	41670 -
3.	Жилищный фонд
3.1.	Жилищный фонд - всего (на 01.01.2002 г.) в том числе: - государственной и муниципальной собственности - частной собственности	тыс. кв. м общей площади квартир -"- -"-	2036,1 1157,7 878,4	2650 1300 1350	3050 1300 1750
3.2.	Из общего жилищного фонда: - в многоэтажных домах - 4-5 этажных домах - в малоэтажных домах в том числе: в малоэтажных жилых домах с приквартирными земельными участками в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками	-"- -"- -"- -"- -"-	1446,9 475,2 114,0 - 67,8	1980 500 170 20 94	2300 520 230 40 144
3.3.	Жилищный фонд с износом более 70%	-"-	3,4	80,0	120,0
3.4.	Убыль жилищного фонда - всего	-"-	13,5	150,0	300,0
3.5.	Из общего объема убыли жилищного фонда убыль по: - техническому состоянию - реконструкции - другим причинам (организация санитарно-защитных зон, переоборудование и пр.)	тыс. кв. м общей площади квартир -"- -"- -"-	- - 13,5	80 70 70 -	120 180 180 -
3.6.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади квартир	2036,1	2650	3050
3.7.	Новое жилищное строительство - всего	-"-	35,5	764	1314
3.8.	Структура нового жилищного строительства по этажности, в том числе: - малоэтажное из них: - малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками - индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками - 4-5 этажные - многоэтажные	-"- -"- -"- -"- -"- -"-	1,5 - 1,5 - 34,0	196 20 176 25 533	416 40 376 45 853
3.9.	Из общего объема нового жилищного строительства размещается: - на свободных территориях - за счет реконструкции существующей застройки	-"- -"-	35,5 -	604 160	1014 300
3.10.	Обеспеченность жилищного фонда: водопроводом канализацией электроплитами газовыми плитами теплом горячей водой	% от общего жилищного фонда -"- -"- -"- -"- -"- -"-	98 98 9 90 98 83	100 100 25 75 100 100	100 100 25 75 100 100
3.11.	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	кв. м/ чел.	18,8	23,0	24,4
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел.	мест	3135 29,6	5060 44,0	5635 45,1
4.2.	Общеобразовательные школы - всего/1000 чел.	-"-	21966 207,6	22000 191,3	23000 184,0
4.3.	Учреждения начального и среднего профессионального образования	тыс. учащ.	2,7	3,0	3,5
4.4.	Высшие учебные заведения	тыс. студент.	6,5	9,0	15,0
4.5.	Больницы - всего/1000 человек	коек	1395 12,9	1600 13,9	1650 13,2
4.6.	Поликлиники - всего/1000 человек	посещений в смену	3290 30,4	3600 31,3	3800 30,4
4.7	Предприятия розничной торговли - всего/1000 человек	торговая площадь, тыс кв. м	28,9 0,27	32,0 0,28	35,0 0,28
4.8.	Учреждения культуры и искусства - всего/1000 человек	мест	1020 9,6	3000 26,1	5500 44,0
4.9.	Физкультурно-спортивные сооружения - всего/1000 человек трибуны стадиона	-"-	4500 42,5	6000 52,2	7000 56,0

г. Обнинск. Генеральный план

Функциональное зонирование и градостроительная ценность территории

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Основной чертеж

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Современное состояние и комплексная оценка территории

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Схема охраны окружающей среды. Инженерная подготовка территории

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Схема территориального развития города и его природной зоны

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Схема инженерных коммуникаций

ГАРАНТ:

Схема не приводится

Схема транспорта

ГАРАНТ:

Схема не приводится