Постановление Городской Думы г. Калуги от 13 июня 2000 г. N 146 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Городской Думы г. Калуги
от 13 июня 2000 г. N 146
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2001 г., 8 октября, 12 ноября 2002 г., 20 июля 2004 г., 6 апреля, 29 июня, 26 октября, 14 декабря 2005 г.

На основании ст. 29 Федерального Закона РФ "Об обцих принципах организации местного самоуправления в РФ", п. 6 ст. 30 Устава муниципального образования "Город Калуга" Городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по комплексному развитию города и городского хозяйства Яковлева В.В.

Председатель Городской Думы г. Калуги

В.В.Артемов

Информация об изменениях:

Постановлением Городской Думы г. Калуги от 14 декабря 2005 г. N 251 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью
(утв. постановлением Городской Думы г. Калуги
от 13 июня 2000 г. N 146)

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2001 г., 8 октября, 12 ноября 2002 г., 20 июля 2004 г., 6 апреля, 29 июня, 26 октября, 14 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ", Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, кроме денежных средств. Денежные средства муниципального образования "Город Калуга" расходуются в соответствии с бюджетом, утвержденным Городской Думой.

1.2. К муниципальной собственности муниципального образования "Город Калуга" относятся объекты, принадлежащие ему на праве собственности после разграничения государственной собственности в соответствии с действующим законодательством, а также объекты отнесенные к муниципальной собственности Уставом муниципального образования "Город Калуга".

1.3. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Калуга".

1.4. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в пределах, установленных Уставом муниципального образования "Город Калуга" и настоящим Положением.

2. Полномочия су6ъектов управления

2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Городская Управа в пределах, установленных Уставом муниципального образования "Город Калуга" и настоящим Положением. Органом Городской Управы, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом (кроме земельных участков и финансовых средств), является уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов

2.2. К компетенции Городского Головы относятся вопросы:

- осуществления общего руководства деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

- создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждение положения об уполномоченом органе Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

2.3. К компетенции уполномоченого органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов относятся организационно-распорядительные и контрольные функции по управлению муниципальным имуществом в соответствии с положением о Комитете, в том числе:

- ведение реестра муниципальной собственности;

- приватизация муниципального имущества в соответствии с программой приватизации, принимаемой Городской Думой;

- сдача в аренду муниципального имущества и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- контроль за использованием муниципального имущества.

2.4. Уполномоченным органом Городской Управы, обеспечивающим соответствие действующему законодательству о земле всех принимаемых решений, оформление правоустанавливающих документов и их государственную регистрацию в органах Управления юстиции, является Комитет по планированию развития города.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Учет муниципального имущества осуществляется уполномоченым органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов (держателем реестра) путем ведения реестра объектов муниципальной собственности.

3.2. В реестре объектов муниципальной собственности учитываются:

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации;

- объекты недвижимого имущества, закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;

- объекты недвижимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями (муниципальная казна);

- объекты движимого имущества, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями (казна);

- долгосрочные финансовые вложения муниципального образования "Город Калуга" (доли в уставном капитале хозяйственных обществ).

З.З. Основаниями для включения объектов в состав муниципальной собственности и исключения из муниципальной собственности являются:

- решение Правительства Российской Федерации;

- решение Законодательного собрания Калужской области;

- решение Городской Думы города Калуги;

- договор купли-продажи;

- договор дарения;

- вступившее в законную силу решение суда.

- иные основания, предусмотренные действующим гражданским законодательством.

3.4. Решение о включении (исключении) объекта собственности в реестр (из реестра) оформляется приказом уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

3.5. Ведение реестра уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов осуществляется на основе разработанных и утвержденных им форм.

З.6. Все муниципальные предприятия, учреждения и организации, органы местного самоуправления обязаны предоставлять данные о составе и движении имущества держателю реестра ежеквартально или по запросам.

3.7. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в реестре, представляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.

3.8. Учет земельных участков осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, в ведении которого находится государственный земельный кадастр.

4. Порядок управления и распоряжения муниципальными землями
и природными ресурсами

4.1. Земли и природные ресурсы в границах муниципального образования "Город Калуга" являются муниципальной собственностью за исключением земель, которые в соответствии с действующим законодательством являются собственностью иных субъектов.

4.2. Владение, пользование и распоряжение городскими землями осуществляют органы местного самоуправления города в соответствии с положениями и постановлениями Городской Думы.

4.3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, находящимися в границах муниципального образования, осуществляются Городской Управой свободно в той мере, в какой их оборот допускается законом, а также, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4.4. Земельные участки могут Городской Управой предоставляться в собственность бесплатно физическим лицам в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, утверждаемыми Городской Думой.

4.5. Не подлежат отчуждению земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), земли, предоставленные для использования и охраны недр, земельные участки, находящиеся во временном пользовании на законных основаниях.

4.6. Муниципальные застроенные земельные участки продаже не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Данные земельные участки могут быть по распоряжению Городского Головы предоставлены юридическим и физическим лицам в аренду или бессрочное (постоянное) пользование при наличии такого права в соответствии с Положением, утверждаемым Городской Думой.

4.7. Незастроенные (свободные) участки по решению городской комиссии по землеотводам выставляются на торги для продажи права их аренды в соответствии с постановлением Городской Думы N 49 от 17.03.99 г.

4.8. Земельный освоенный участок, расположенный в границах муниципального образования, может быть изъят у собственника для муниципальных нужд путем выкупа.

4.9. Решение об изъятии земельного освоенного участка для муниципальных нужд принимается на условиях, в порядке и сроки, установленные земельным законодательством и нормативными документами, утверждаемыми Городской Думой.

4.10. Порядок пользования и распоряжения природными ресурсами муниципального образования определяется федеральным и областным законодательством.

5. Государственная регистрация права муниципальной собственности

5.1. Право муниципальной собственности на принятое, приобретенное и вновь созданное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации а соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

5.2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество, кроме земельных участков, обеспечивает уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов. Свидетельства о собственности находятся на хранении в уполномоченном органе Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов. Регистрацию права собственности на земельные участки обеспечивает Комитет по планированию развития города.

5.З. Оплата за регистрацию права муниципальной собственности осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".

5.4. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.

5.5. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества обязаны представить в уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения в реестр муниципальной собственности.

6. Прием имущества федеральной, государственной и частной
собственности в муниципальную собственность

6.1. Прием в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной или государственной собственности, осуществляется на основании постановления Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.91 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", распоряжения Президента РФ N 114-рп от 18.03.92 г. "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления права собственности", постановления Правительства РФ N 235 от 07.03.95 г. "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" и Устава муниципального образования "Город Калуга".

6.2. Для передачи в муниципальную собственность объектов жилого фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной или государственной собственности, руководитель предприятия, в ведении которого находятся такие объекты, обращается с письменным заявлением на имя руководителя уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов с обоснованием необходимости и правомочности такой передачи и полным перечнем предполагаемых к передаче объектов.

6.3. Руководитель уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов направляет данное письмо в соответствующее структурное подразделение уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов, которое дает заключение о правомерности принятия в муниципальную собственность указанных объектов и направляет его в муниципальное учреждение "Служба единого заказчика".

6.4. Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" проводит обследование технического состояния передаваемых в муниципальную собственность объектов и направляет перечень замечаний предприятию для их устранения, в соответствии с существующим порядком готовит расчет средств, необходимых для содержания и эксплуатация передаваемых в муниципальную собственность объектов для оформления передачи средств через Министерство финансов РФ. Объекты жилищного фонда и коммунально-бытового назначения принимаются на баланс УЖКХ только а технически исправном состоянии.

6.5. Объекты социально-культурного и бытового назначения подлежат передаче на баланс соответствующих управлений Городской Управы с последующей передачей их муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

6.6. Принятие объектов жилого фонда и жилищно-коммунального назначения на баланс УЖКХ, объектов социально-культурного и бытового назначения на баланс соответствующих управлений Городской Управы и их оформление в муниципальную собственность осуществляется на основании распоряжения Городского Головы, которое готовиться Муниципальным учреждением "Служба единого заказчика" или соответствующим управлением Городской Управы совместно с уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов после получения средств на эксплуатацию и содержание передаваемых объектов.

6.7. Подготовку решений Городской Думы о приеме объектов федеральной и государственной собственности в муниципальную собственность осуществляет уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

6.8. Приобретение в муниципальную собственность объектов частной собственности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ к Уставом муниципального образования "Город Калуга".

7. Муниципальный жилищный и нежилой фонд

7.1. Балансодержателем муниципального жилищного и нежилого фонда является Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика".

7.2. Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" осуществляет содержание и ремонт жилищного, нежилого фонда и объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

8. Хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным
имуществом

8.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями в хозяйственное ведение, за муниципальными учреждениями, организациями, о органами местного самоуправления в оперативное управление. Закрепленное имущество отражается на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и органов местного самоуправления.

8.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации, органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным в хозяйственное ведение или оперативное управление имуществом в соответствии с действующим законодательством и договором с уполномоченным органом Городской Управы города Калуги экономики и финансов.

8.3. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе с согласия уполномоченного органа Городской Управы города Калуги экономики и финансов передавать в безвозмездное пользование, закрепленные за ними помещения другим муниципальным учреждениям.

8.4. В целях рационального использования муниципального имущества, на основании заявления муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, имущество, находящееся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении может быть изъято уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов и передано другому муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению.

8.5. Уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов вправе изъять из хозяйственного ведения или оперативного управления неиспользуемое или используемое ненадлежащим образом имущество и распорядиться им в соответствии со своей компетенцией.

8.6. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации, органы местного самоуправления вправе производить списание имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с порядком, установленном действующим законодательством, акты о списании имущества в обязательном порядке предоставляются в уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов. Имущество, амортизационный срок которого не истек списывается только с согласия уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

9. Аренда муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

9.1. Передача объектов муниципального нежилого фонда, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в аренду осуществляется управлением экономики и финансов города Калуги на основании Гражданского кодекса и Положения об аренде муниципального нежилого фонда, утвержденного постановлением Городской Думы.

9.2. Базовая арендная ставка, применяемая для расчета арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда, утверждается постановлением Городской Думы на каждый год.

9.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.3.

9.4. По истечение срока аренды, арендаторы муниципального нежилого фонда имеют право на заключение договора на новый срок в соответствии с действующим законодательством.

9.5. Передача в аренду движимого имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов в соответствии с Гражданским кодексом РФ на основании приказа управления экономики и финансов города Калуги.

9.6. Арендная плата за аренду движимого имущества устанавливается уполномоченным органом Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

9.7. Арендная плата за аренду движимого имущества перечисляется арендаторами в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с условиями договора аренды.

9.8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.8.

9.9. Передача арендаторами муниципального нежилого фонда и движимого имущества в субаренду, а также переуступка арендаторами прав и обязанностей по договору аренды осуществляются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

9.10. Передача в аренду земельных участков осуществляется в соответствии с Положением об аренде земель, утвержденным постановлением Городской Думы N 4 от 13.01.98 г.

10. Аренда муниципального имущества, закрепленного за муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

10.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, с разрешения уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов, вправе сдавать в аренду закрепленное за ними в хозяйственное ведение или оперативное управление недвижимое имущество и самостоятельно устанавливать размер арендной платы за это имущество, но не ниже ставок, утвержденных Положением "Об аренде муниципального нежилого фонда".

10.2. Разрешение уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов на сдачу имущества в аренду оформляется соответствующим приказом уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов и согласующей подписи на договоре аренды.

10.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10.3.

10.4. Арендная плата за аренду закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями движимое и недвижимое имущество уплачивается арендаторами в соответствии с действующим законодательством.

10.5. Арендная плата, поступившая муниципальным унитарным предприятиям от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества расходуется ими в соответствии с действующим законодательством и их Уставами.

10.6. Передача имущества, арендуемого у муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в субаренду не допускается.

11. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

11.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в порядке, установленном главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.2.

11.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.3.

11.4. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает руководитель уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов о чем издается соответствующий приказ.

11.5. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования является Комитет по управлению имуществом.

11.6. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11.6.

12. Передача муниципального имущества в залог

12.1. Решение о залоге муниципального недвижимого имущества, как закрепленного так и не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, принимается Городской Думой города Калуги по представлению руководителя уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

13. Передача муниципального имущества в доверительное управление

13.1. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями в муниципальными учреждениями. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений не может быть передано в доверительное управление.

13.2. Решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление принимается руководителем уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов путем издания соответствующего приказа.

13.3. Договор доверительного управления с доверительным управляющим заключает уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов в соответствии с действующим законодательством.

14. Приватизация муниципального имущества

14.1. Приватизация муниципального имущества, за исключением земли и жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования "Город Калуга", Постановлением Городской Думы, определяющим компетенцию органов местного самоуправления в сфере приватизации.

15. Приватизация земельных участков

15.1. Приватизация земельных участков осуществляется в соответствии с законодательными и правовыми актами Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования "Город Калуга"

16. Приватизация муниципального жилищного фонда

16.1. Муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации в соответствии с Федеральным законом РФ " О приватизации жилищного фонда в РФ" в порядке, установленном Положением об оформлении документов на передачу в собственность гражданам занимаемых ими жилых помещении, утвержденным постановлением Городской Думы.

17. Управление находящимися в муниципальной собственности
акциями и долями в хозяйственных обществах

17.1. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями в хозяйственных обществах осуществляет уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов. Комитет также осуществляет права акционера и участника хозяйственных обществ по муниципальным вкладам в уставные капиталы.

17.2. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями в хозяйственных обществах осуществляется через представителей Комитета по управлению имуществом в органах управления хозяйственных обществ.

18. Управление муниципальным имуществом, составляющим
местную казну

18.1. Управление движимым и недвижимым имуществом, составляющим местную казну, осуществляет уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов

18.2. Управление финансовыми ресурсами, составляющими местную казну, осуществляет уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов в соответствии с утвержденным Городской Думой бюджетом.

18.3. Управление земельными ресурсами, составляющими местную казну, осуществляет Комитет по планированию развития города в соответствии с положениями, утверждаемыми Городской Думой.

19. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества

19.1. Безхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

19.2. Решение о подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в целях последующего признания права муниципальной собственности, принимается Городской Думой по представлению уполномоченного органа Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.

19.3. С заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и в суд о признании права муниципальной собственности обращается уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в сфере экономики и финансов.