Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Калужской области от 4 июля 2008 г. N 129-08/01 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к приказу
Министерства природных ресурсов
Калужской области
от 2 июня 2006 г. N 11-06/01

Положение
о порядке проведения конкурсов и аукционов на право пользования
недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка),
разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых на территории Калужской области

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2008 г., 2 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Калужской области от 2 июля 2009 г. N 317-09 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Калужской области от 30.05.2005 N 76-ОЗ "О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области" (в ред. законов Калужской области от 21.09.2005 N 118-ОЗ, от 26.02.2006 N 177-ОЗ, от 06.05.2006 N 193-ОЗ) и постановлением Правительства Калужской области от 23.06.2005 N 167 "Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном в сфере рационального использования и охраны недр, и экспертном, органе, осуществляющем государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 24.05.2006 N 137) .

Конкурсы и аукционы на получение права пользования недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области (далее - конкурсы и аукционы) проводятся министерством природных ресурсов Калужской области (далее - министерство) в соответствии с Перечнем объектов недр для предоставления их в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области.

Решение о дате проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами принимается министерством.

Министерство природных ресурсов Калужской области вправе заключать соглашения по обеспечению процедуры проведения конкурсов и аукционов со специализированной организацией, располагающей соответствующим техническим оснащением и квалифицированным аукционистом.

2. Содержание и утверждение условий конкурсов или аукционов

Условия конкурса или аукциона должны содержать следующие сведения:

- цель конкурса или аукциона;

- общие сведения об участке недр, представляемом в пользование;

- геологическая характеристика участка недр, представляемого в пользование;

- основные условия пользования участком недр;

- требования к содержанию технико-экономических предложений (далее - ТЭП), представляемых участниками конкурса;

- порядок работы и принятия решений конкурсной или аукционной комиссией;

- критерии определения победителя конкурса или аукциона;

- условия признания конкурса или аукциона несостоявшимся;

- размеры платежей и сборов при пользовании недрами;

- состав конкурсной или аукционной комиссии;

Условия конкурса или аукциона утверждаются приказом министерства.

3. Формирование состава конкурсной или аукционной комиссии

Состав конкурсной или аукционной комиссии формируется по каждому участку недр или группе участков недр, представляемых в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, и утверждается приказом министерства.

При формировании состава конкурсных или аукционных комиссий предусматривается участие в них представителей заинтересованных органов исполнительной власти области и организаций, специалистов в области природопользования и охраны окружающей среды (по согласованию с ними).

В состав конкурсной или аукционной комиссии не могут быть включены представители организаций, пользующихся недрами или претендующих на право пользования недрами.

4. Объявления о проводимых конкурсах или аукционах
в средствах массовой информации

В объявлении о предстоящих конкурсах или аукционах указываются:

- местонахождение участка недр, который предполагается предоставить в пользование целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- критерии определения победителя конкурса или аукциона;

- время и место проведения конкурса или аукциона;

- сроки подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе и представления ТЭП;

- размер стартового разового платежа за пользование недрами;

- размер платы за геологическую информацию, определенный в установленном законодательством порядке;

- размер сбора за участие в конкурсе или аукционе;

- счет, на который перечисляется сбор за участие в конкурсе или аукционе;

- место ознакомления претендентов с условиями конкурса или аукциона и условия их получения;

- адрес, по которому представляются заявки и ТЭП.

5. Прием заявок на участие в конкурсе или аукционе

После опубликования в средствах массовой информации, издаваемых на территории Калужской области, объявления о предстоящем конкурсе или аукционе претенденты представляют в министерство заявку на участие в конкурсе или аукционе по форме приложения к настоящему Положению,

К заявке прилагаются:

- данные о заявителе (выписка из государственного реестра юридических лиц, выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

- данные о руководителях юридических лиц и лицах, которые представляют это юридическое лицо при подготовке и проведении конкурса или аукциона и при получении лицензии, заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия назначенного представителя на участие в конкурсе или аукционе;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения намечаемых работ (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, или документов, подтверждающих возможность их привлечения на период реализации проекта, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр);

- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя за последние 5 лет (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

- документы, подтверждающие оплату заявителем сбора за участие в конкурсе или аукционе.

Прилагаемые к заявке документы представляются в сброшюрованном виде, в двух экземплярах (подлинник и копия).

Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы рассматриваются рабочей группой в составе не менее трех человек, сформированной председателем конкурсной или аукционной комиссии или его заместителем из числа членов конкурсной или аукционной комиссии.

Заявка считается принятой при условии соответствия ее требованиям настоящего Положения, о чем заявитель письменно извещается в течение 15 дней со дня ее поступления.

Заявки, поданные после срока, указанного в объявлении о проводимых конкурсах или аукционах, к рассмотрению не принимаются.

В приеме заявки на участие в конкурсе рабочей группой может быть отказано в следующих случаях:

- заявка на участие в конкурсе или аукционе подана с нарушением требований настоящего Положения, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

При отказе в приеме заявки заявитель извещается об этом письменно в течение 10 дней со дня поступления заявки, а сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр ему возвращается.

После принятия заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителю предоставляются сведения об объекте недропользования и условия конкурса или аукциона.

Сбор за участие в конкурсе или аукционе, независимо от их результатов, участникам конкурса или аукциона не возвращается.

6. Прием от участников конкурса технико-экономических
предложений по освоению участков недр

После принятия заявки на участие в конкурсе участник конкурса направляет в министерство ТЭП по освоению участка недр в сроки, установленные условиями конкурса.

Содержание ТЭП должно соответствовать требованиям, изложенным в условиях конкурса. ТЭП представляются в 3-х экземплярах, в запечатанных конвертах.

После окончания срока приема ТЭП конкурсная комиссия осуществляет вскрытие запечатанных конвертов с содержащимися в них ТЭП и заносит в протокол данные об их соответствии требованиям, предусмотренным условиями конкурса. На процедуру вскрытия конвертов приглашаются уполномоченные представители участников конкурса.

До окончания срока принятия ТЭП допускается прием от участников конкурса дополнительных документов по освоению участка недр.

Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами принимаются председателем конкурсной комиссии или его заместителем в день итогового заседания в запечатанном конверте.

7. Порядок работы и принятия решений конкурсной
или аукционной комиссией

Конкурсная или аукционная комиссия (далее - комиссия) в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, условиями проведения конкурса или аукциона и настоящим Положением.

Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии или его заместитель.

Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем или его заместителем.

Министерство имеет право перенести срок проведения конкурса или аукциона и изменить состав комиссии не позднее, чем за одну неделю до объявленного срока проведения конкурса или аукциона.

Комиссия принимает решение о соответствии представленных участниками конкурса или аукциона материалов условиям конкурса или аукциона и определяет победителя конкурса или аукциона.

Решение об итогах проведения конкурса или аукциона в соответствии с их условиями может приниматься тайным или открытым голосованием.

Протокол заседания комиссии по итогам проведенного конкурса или аукциона подписывается всеми членами комиссии, согласными с принятым решением.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии (50 % плюс один голос) от списочного состава присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего.

Протокол заседания комиссии по итогам проведенного конкурса или аукциона должен содержать:

- наименование выставляемого на конкурс или аукцион участка недр;

- состав конкурсной комиссии;

- состав участников конкурса или аукциона;

- стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;

- полное официальное наименование победителя конкурса или аукциона.

Члены комиссии, не согласные с принятым решением, могут выразить особое мнение о результатах проведенного конкурса или аукциона, которое прилагается к протоколу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов Калужской области от 23 сентябре 2009 г. N°446-09 в пункт 8 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Принятие решений по результатам конкурсов или аукционов

Основанием для получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, является решение, принятое министерством по результатам проведенного конкурса или аукциона и оформленное приказом.

Решение принимается в течение 15 дней с момента проведения конкурса или аукциона.

Решение может быть принято:

- об утверждении результатов конкурса или аукциона и признании победителя указанного" конкурса или аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;

- о признании конкурса несостоявшимся если:

- отсутствуют заявки на участие в конкурсе, или ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;

- на участие в конкурсе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами;

- ни одно из конкурсных предложений не отвечает условиям конкурса;

- о признании аукциона несостоявшимся если:

- отсутствуют заявки на участие в аукционе;

- на участие в аукционе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр выдается этому участнику на условиях объявленного аукциона.

- участниками аукциона не предложена величина разового платежа, выше стартового размера;

- об отмене конкурса или аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий конкурса или аукциона) при их проведении.

В течение 15 дней после принятия решения о результатах конкурса или аукциона оно публикуется в средствах массовой информации.

Оформление и выдача лицензии по итогом конкурса или аукциона производится в порядке, установленном законодательством Калужской области.

Материалы о проведенных конкурсах или аукционах хранятся вместе с копиями лицензий, выданных на их основании, в порядке, установленном действующим законодательством.