Приложение N 2. Условия конкурса на право пользования участком недр в целях разработки строительных известняков Криушинского месторождения, расположенного на территории МО "Ферзиковский район" Калужской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства природных ресурсов
Калужской области
от 18 июля 2006 г. N 49

Условия
конкурса на право пользования участком недр в целях разработки
строительных известняков Криушинского месторождения,
расположенного на территории МО "Ферзиковский
район" Калужской области

1. Цель конкурса

Цель конкурса на право пользования участком недр в целях разработки строительных известняков Криушинского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Ферзиковский район" Калужской области (далее - конкурс) - определение пользователя участком недр, в целях разработки строительных известняков Криушинского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Ферзиковский район" Калужской области (далее участок недр), обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разработки известняка строительного.

2. Общие сведения об участке недр

Криушинское месторождение строительных известняков расположено на территории муниципального образования "Ферзиковский район" Калужской области, в 10 км к юго-востоку от г. Калуги, в 0,5 км южнее д. Криуши, на левом берегу р. Оки. Месторождение находится на землях сельскохозяйственного назначения ООО "Монолит-Агро".

Месторождение разведано в 1999 году ОАО "Калугагеология". Запасы известняка строительного утверждены ТКЗ ЦДПР в количестве 162 тыс. куб.м. по категории C1 (протокол N 16 от 21.03.2002). Площадь месторождения в контуре утвержденных запасов составляет 4,4 га.

Месторождение эксплуатировалось ГУРСП "Калугавтодор" до 2003 года. В северо-западной части месторождение вскрыто карьером. По состоянию на 01.01.2006 г. в государственном резерве числятся запасы известняка в количестве 149 тыс. куб.м. по категории С1.

Площадь предварительного горного отвода с учетом ранее нарушенных земель составляет 5,4 га. Географические координаты центра лицензируемого участка недр: 54° 27' северной широты и 36° 24' восточной долготы.

Уточненные границы горного отвода будут установлены после утверждения технического проекта разработки и рекультивации месторождения.

3. Геологическая характеристика участка недр

В геологическом строении Криушинского месторождения строительных известняков принимают участие образования нижнего карбона и четвертичные отложения.

Геоморфологически месторождение расположено в пределах первой надпойменной террасы р. Оки и, частично, на склоне уступа второй террасы р. Оки.

Полезной толщей Криушинского месторождения являются известняки алексинского горизонта, в различной степени выветрелые, с прослоями глин мощностью до 0,6 м. Общая мощность полезной толщи изменяется от 1,5 м до 10,2 м, средняя мощность на неотработанной части составляет 4,5 м, в карьере - 1,4 м.

Вскрышные породы на месторождении представлены почвенно-растительным слоем, супесями и песками с включениями гравия и гальки. Средняя мощность вскрышных пород составляет 2,4 м при колебании от 0,9 м до 4,3 м.

Подстилающими породами являются глины, алевриты, глинистые пески алексинского и тульского горизонтов нижнего карбона.

Горнотехнические условия участка недр оцениваются как простые. Полезная толща месторождение сухая, что обусловлено дренирующим влиянием р. Оки.

Расположение карьера вблизи водозаборов областного центра потребует ужесточения экологических мероприятий при отработке полезного ископаемого, постоянного и серьезного внимания к защите водоносных горизонтов.

В пределах выставляемого на конкурс участка недр площадью 5,4 га запасы известняка строительного составляют 149 тыс. куб.м. по категории С1.

4. Основные условия пользования участком недр

4.1. Победитель конкурса получает право пользования участком недр при следующих основных условиях:

4.1.1. По основным видам, объемам работ и срокам их проведения:

а) оформить в установленном порядке землеотводные документы на земельный участок для разработки участка недр;

б) в срок до 01.08.2007 г. провести ревизионное обследование в границах предварительного горного отвода площадью 5,4 га в целях уточнения объемов реальных к отработке запасов сырья, в соответствии с действующими стандартами с последующим их утверждением экспертной комиссией по запасам (ЭКЗ) и постановкой на баланс предприятия;

в) в срок до 01.03.2008 г. подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке технический проект разработки и рекультивации месторождения;

г) в срок не позднее 01.04.2008 г. начать промышленную добычу полезного ископаемого в границах утвержденных запасов промышленных категорий, горного и земельного отводов;

д) в срок до 01.11.2008 г. обеспечить выход предприятия на проектную мощность с годовым уровнем добычи полезного ископаемого в объеме 25 тыс. куб.м.;

е) срок действия лицензии 10 лет;

ж) участок недр предоставляется в пользование для добычи полезного ископаемого на срок отработки месторождения полезного ископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

4.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:

а) соблюдать требования законодательства, а установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ связанных с пользованием недрами;

б) не допускать застройки площади залегания полезного ископаемого, размещения в их пределах отвалов горных пород и отходов производства;

в) соблюдать требования технического проекта и технической документации;

г) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов полезных ископаемых, не допускать сверхнормативные потери полезного ископаемого и выборочную отработку отдельных участков месторождения;

д) качество добытого полезного ископаемого должно обеспечить получение продукции, отвечающей требованиям действующих государственных стандартов для строительных работ;

е) обеспечить своевременную и качественную организацию ведения геолого-маркшейдерской документации в процессе добычи полезного ископаемого обеспечивающую нормативный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон.

4.1.3. По промышленной безопасности и охране труда:

а) обеспечить при проведении работ по эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) обеспечить выполнение всеми работниками, занятыми на производстве, требований законодательства, стандартов (норм, правил) безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

в) обеспечить разработку и утверждение правил охраны труда и техники безопасности по каждому участку и виду работ на основе требований законодательства и их соблюдение работниками, занятыми на производстве;

г) обеспечить систематический контроль и осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок и предупреждению обрушения горных пород, ликвидацию выбывающих из производства горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры с учетом требований промышленной безопасности и в соответствии с условиями технического проекта разработки и рекультивации месторождения;

д) снабдить лиц, занятых на горных работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

е) обеспечить страхование гражданской ответственности за причинение ущерба окружающей среде и третьим лицам;

ж) осуществлять своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

з) обеспечить своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

и) организовать обучение и повышение квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов.

4.1.4. По охране окружающей природной среды:

а) соблюдать установленные стандарты (нормы и правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) размещать отвалы и отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществлять систематический контроль за их состоянием;

в) принимать необходимые меры для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче и переработке полезного ископаемого;

г) утверждать в установленном порядке проект организации мониторинга за условиями водоснабжения близлежащих населенных пунктов;

д) осуществлять ведение мониторинга за состоянием окружающей среды (недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в зоне воздействия горнодобывающего предприятия, включая ведение радиационного контроля;

е) осуществить строительство и эксплуатацию локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

ж) выполнить рекультивацию нарушенных земель, в том числе и ранее нарушенных.

4.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:

а) участвовать в социально-экономических мероприятиях на территории муниципального образования "Ферзиковский район";

б) использовать добываемые полезные ископаемые и производимую из них продукцию, в первую очередь, для удовлетворения потребности муниципального образования "Ферзиковский район" и Калужской области;

в) максимально обеспечить рабочими местами население, проживающее в районе проведения работ в соответствии с профилем деятельности предприятия.

4.1.6. По другим условиям пользования недрами:

а) до истечения или досрочного прекращения срока пользования участком недр:

- завершить все виды работ на предоставленном участке;

- завершить ликвидацию или консервацию горных выработок и других объектов производственной деятельности или привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду;

- завершить рекультивацию нарушенных земель;

- произвести полный расчет по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами;

- сдать в установленном порядке геолого-маркшейдерскую, пополненную на момент завершения работ, и иную документацию (акты ликвидации горных выработок, рекультивации, статистическую отчетность и др.);

б) при реорганизации или ликвидации, изменении адреса или контактного телефона в двухнедельный срок информировать об этом орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере рационального использования и охраны недр;

в) участвовать в совещаниях, заседаниях комиссий и в других мероприятиях по вопросам освоения участка недр, организуемых органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере рационального использования и охраны недр.

5. Требования к содержанию технико-экономических предложений,
представляемых участниками конкурса

5.1. Участники конкурса представляют (далее - ТЭП), содержащие следующие основные технико-экономические показатели ведения работ:

- предложения по срокам представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

- обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровень добычи полезного ископаемого, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;

- сроки начала добычи полезного ископаемого и выхода на проектную мощность;

- намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;

- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

- оценку воздействия горнодобывающего предприятия и технологически связанной с ним инфраструктуры на окружающую среду;

- мероприятия по охране окружающей среды;

- другие мероприятия, связанные с особенностями освоения участков недр.

5.2. ТЭПы представляются на рассмотрение в министерство природных ресурсов Калужской области не позднее 14 сентября 2006 года по адресу: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 46, тел. 57-85-47, факс 79-50-15.

6. Порядок работы и принятия решений конкурсной комиссией

Работа конкурсной комиссии по проведению конкурса и принятие решения осуществляется в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

7. Критерии определения победителя конкурса

Критериями для определения победителя конкурса являются:

- опыт работы по разработке месторождений полезных ископаемых;

- наличие квалифицированного управленческого персонала;

- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по выплате заработной платы работникам;

- гарантии своевременного и полного финансирования работ, связанных с разработкой участка недр;

- полнота извлечения минерального сырья;

- применение технологии добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающие минимальные потери сырья;

- комплексность, обеспеченность и эффективность природоохранных мероприятий, уровень проектных затрат на природоохранные мероприятия;

- степень участия в социально-экономическом развитии муниципального образования "Ферзиковский район";

- обязательства по повышению уровня занятости местного населения путем создания новых рабочих мест.

Если представленные участниками конкурса ТЭПы отвечают условиям конкурса и являются равноценными, победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

8. Условия признания конкурса несостоявшимся

Конкурс может быть признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

9. Размеры платежей и сборов при пользовании недрами

9.1. Размер сбора за участие в конкурсе составляет 49 800 (сорок девять тысяч восемьсот) рублей.

9.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа составляет 20 000 (двадцать тысяч) рублей и вносится победителем конкурса в январе 2007 года.

9.3. Сбор за выдачу лицензии на право пользования участком недр составляет 5 814 (пять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей.