Приложение N 2. Условия Конкурса на право пользования участком недр в целях разработки строительных известняков участка Северный Селивановского месторождения, расположенного на территории МО "Ферзиковский район" Калужской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства природных ресурсов
Калужской области
от 18 июля 2006 г. N 51-06/01

Условия
Конкурса на право пользования участком недр в целях
разработки строительных известняков участка Северный
Селивановского месторождения, расположенного
на территории МО "Ферзиковский район"
Калужской области

1. Цель конкурса

Цель конкурса на право пользования участком недр в целях разработки строительных известняков участка Северный Селивановского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Ферзиковский район" Калужской области (далее - конкурс) - определение пользователя участком недр, в целях разработки строительных известняков участка Северный Селивановского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Ферзиковский район" Калужской области (далее - участок недр), обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разработки строительных известняков.

2. Общие сведения об участке недр

Участок Северный Селивановского месторождения строительных известняков расположен на территории муниципального образования "Ферзиковский район" в 15 км к юго-западу от поселка Ферзиково, в 1,5 км южнее деревни Староселиваново, на левобережье реки Оки, между ее притоками, реками Кромольня и Никисна. Транспортные условия в районе участка недр весьма благоприятные. Месторождение находится на землях сельскохозяйственного назначения СПК "Ферзиковский" и ГУ "Калугасельлес".

Участок недр примыкает с севера к разведанному Селивановскому месторождению строительных известняков. Участок находится в пределах перспективной площади распространения строительных известняков и песчано-гравийных отложений, выделенной по данным поисково-рекогносцировочных работ методом ВЭЗ на территории, прилегающей к Селивановскому месторождению известняков, проведенных в 2004 году ОАО "Калугагеология" (Кондратюк B.C., 2004 г.). Геологоразведочные работы и государственная экспертиза запасов полезных ископаемых на площади участка Северный Селивановского месторождения строительных известняков не проводились.

Географические координаты центра предоставляемого в пользование участка недр: 54°27' северной широты и 36°24' восточной долготы.

Площадь предварительного горного отвода 10 га.

Уточненные границы горного отвода будут установлены после утверждения технического проекта разработки и рекультивации месторождения.

3. Геологическая характеристика участка недр

В геологическом строении участка недр принимают участие образования веневского, Михайловского и алексинского горизонтов нижнего карбона и четвертичные отложения.

Верхняя часть полезной толщи сложена песчано-щебнистыми отложениями четвертичного возраста и сильно-трещиноватыми "разборными" известняками веневского горизонта. Мощность верхней части полезной толщи изменяется от 2,0 м до 5,25 м, составляя в среднем 4,11 м.

Нижняя часть полезной толщи представлена монолитными, слаботрещиноватыми известняками веневского, Михайловского и алексинского горизонтов до уровня подземных вод алексинского водоносного горизонта. Мощность нижней части полезной толщи изменяется от 13,25 м до 16,0 м, составляя в среднем 14,45 м.

Суммарная мощность полезной толщи в пределах участка лицензирования составит в среднем 18,56 м.

Породы внешней вскрыши представлены аллювиальными песками и суглинками и почвенно-растительным слоем. Мощность внешней вскрыши изменяется от 0,8 м до 2,0 м, составляя в среднем 1,52 м (в том числе почвенно-растительный слой мощностью 0,2 м).

Глинистые прослои в известняках веневского и Михайловского горизонтов мощностью более 1,0 м отнесены к промежуточной вскрыше. Мощность промежуточной вскрыши достигает 3,8 м, составляя в среднем 3,63 м.

Пачка глин, разделяющих Михайловские и алексинские известняки, отнесена к внутренней вскрыше. Мощность внутренней вскрыши изменяется от 3,8 м до 4,5 м, в среднем составляя 4,04 м.

Подстилающими породами являются известняки алексинского горизонта.

Гидрогеологические условия участка оцениваются как простые, к полезной толще отнесены необводненные известняки, залегающие выше уровня подземных вод алексинского горизонта.

Горнотехнические условия благоприятны для отработки открытым способом, причем в верхней части полезной толщи - без применения буровзрывных работ. Максимальная глубина отработки составит 34 м.

Запасы полезного ископаемого выставляемого на конкурс участка недр площадью 10 га, ориентировочно составляют 2 000 тыс. куб.м.

4. Основные условия пользования участком недр

4.1. Победитель конкурса получает право пользования участком недр при следующих основных условиях:

4.1.1. По основным видам, объемам работ и срокам их проведения:

а) оформить в установленном порядке землеотводные документы на земельный участок для разработки участка недр;

б) в срок до 01.12.2007 г. провести геологоразведочные работы в границах предварительного горного отвода площадью 10 га в целях уточнения объемов реальных к отработке запасов сырья промышленных категорий, в соответствии с действующими стандартами с последующим их утверждением экспертной комиссией по запасам (ЭКЗ) и постановкой на баланс предприятия;

в) в срок до 01.06.2008 г. подготовить, согласовать и утвердить в установленном порядке технический проект разработки и рекультивации участка недр;

г) в срок не позднее 01.07.2008 начать промышленную добычу в границах утвержденных запасов промышленных категорий, горного и земельного отводов;

д) в срок до 01.07.2009 г. обеспечить выход предприятия на проектную мощность с годовым уровнем добычи известняка в объеме 200 тыс. м;

е) срок действия лицензии - 12 лет;

ж) участок недр предоставляется в пользование для добычи полезного ископаемого на срок отработки месторождения полезного ископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

4.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:

а) соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) не допускать застройки площади залегания полезного ископаемого, размещения в их пределах отвалов горных пород и отходов производства;

в) соблюдать требования технического проекта и технической документации;

г) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов полезного ископаемого, не допускать сверхнормативные потери полезного ископаемого и выборочную отработку отдельных участков месторождения;

д) качество добытого полезного ископаемого и произведенной продукции должно соответствовать требованиям действующих государственных стандартов "Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ", "Мука известняковая" и "Порошок минеральный для асфальтобетонных смесей";

е) обеспечить своевременную и качественную организацию ведения геолого-маркшейдерской документации в процессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающую нормативный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон.

4.1.3. По промышленной безопасности и охране труда:

а) при проведении работ по эксплуатации месторождения обеспечить безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) обеспечить выполнение всеми работниками, занятыми на производстве, требований законодательства, стандартов (норм, правил) безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

в) обеспечить разработку и утверждение правил охраны труда и техники безопасности по каждому участку и виду работ на основе требований законодательства и их соблюдение работниками, занятыми на производстве;

г) обеспечить систематический контроль и осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок и предупреждению обрушения горных пород; ликвидировать выбывающие из производства горные выработки, объекты обустройства и инфраструктуры с учетом требований промышленной безопасности и в соответствии с условиями технического проекта разработки и рекультивации месторождения;

д) снабдить лиц, занятых на горных работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

е) обеспечить страхование гражданской ответственности за причинение ущерба окружающей среде и третьим лицам;

ж) осуществлять эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии;

з) разработать и утвердить инструкции по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;

и) осуществлять своевременное п роведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

к) обеспечить своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

л) организовать обучение и повышение квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов.

4.1.4. По охране окружающей природной среды:

а) соблюдать установленные стандарты (нормы и правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) размещать отвалы и отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществлять систематический контроль за их состоянием;

в) принимать необходимые меры для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче и переработке полезного ископаемого;

г) утверждать в установленном порядке проект организации мониторинга за условиями водоснабжения близлежащих населенных пунктов;

д) осуществлять ведение мониторинга за состоянием окружающей среды (недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в зоне воздействия горнодобывающего предприятия, включая ведение радиационного контроля;

е) осуществить строительство и эксплуатацию локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

ж) выполнить рекультивацию нарушенных земель.

4.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:

а) участвовать в социально-экономических мероприятиях на территории муниципального образования "Ферзиковский район";

б) использовать добываемые полезные ископаемые и производимую из них продукцию в первую очередь для удовлетворения потребности муниципального образования "Ферзиковский район" и Калужской области;

в) максимально обеспечить рабочими местами население, проживающее в районе проведения работ, в соответствии с профилем деятельности предприятия.

4.1.6. По другим условиям пользования недрами:

а) до истечения или досрочного прекращения срока пользования участком недр:

- завершить все виды работ на предоставленном участке;

- завершить ликвидацию или консервацию горных выработок и других объектов производственной деятельности или привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду;

- завершить рекультивацию нарушенных земель;

- выполнить полный расчет по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами;

- сдать в установленном порядке геолого-маркшейдерскую, пополненную на момент завершения работ, и иную документацию (акты ликвидации горных выработок, рекультивации, статистическую отчетность и д);

б) при реорганизации или ликвидации, изменении адреса или контактного телефона в двухнедельный срок информировать об этом орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере рационального использования и охраны недр;

в) участвовать в совещаниях, заседаниях комиссий и в других мероприятиях по вопросам освоения участка недр, организуемых органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере рационального использования и охраны недр.

5. Требования к содержанию технико-экономических предложений,
представляемых участниками конкурса

5.1. Участники конкурса представляют технико-экономические предложения (далее - ТЭП), содержащие следующие основные технико-экономические показатели ведения работ:

- предложения по срокам представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

- обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровень добычи полезного ископаемого, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;

- сроки начала добычи кирпичных суглинков и выхода на проектную мощность;

- намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;

- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

- оценку воздействия горнодобывающего предприятия и технологически связанной с ним инфраструктуры на окружающую среду;

- мероприятия по охране окружающей среды;

- другие мероприятия, связанные с особенностями освоения участка недр.

5.2. ТЭПы представляются на рассмотрение в министерство природных ресурсов Калужской области не позднее 14 сентября 2006 года по адресу: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 46, тел.57-85-47, факс 79-50-15.

6. Порядок работы и принятия решения конкурсной комиссией

Работа конкурсной комиссии по проведению конкурса и принятие решения осуществляется в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

7. Критерии определения победителя конкурса

Критериями для определения победителя конкурса являются:

- опыт работы по разработке месторождений полезных ископаемых;

- наличие квалифицированного управленческого персонала;

- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по выплате заработной платы работникам;

- гарантии своевременного и полного финансирования работ, связанных с разработкой участка недр;

- полнота извлечения минерального сырья;

- применение технологии добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающие минимальные потери сырья;

- комплексность, обеспеченность и эффективность природоохранных мероприятий, уровень проектных затрат на природоохранные мероприятия;

- степень участия в социально-экономическом развитии муниципального образования "Ферзиковский район";

- обязательства по повышению уровня занятости местного населения путем создания новых рабочих мест.

Если представленные участниками конкурса ТЭПы отвечают условиям конкурса и являются равноценными, победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

8. Условия признания конкурса не состоявшимся

Конкурс может быть признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

9. Размеры платежей и сборов при пользовании недрами

9.1. Размер сбора за участие в конкурсе составляет 40 750 (сорок тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

9.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр составляет 145 000 (сто сорок пять) рублей и вносится победителем конкурса в январе 2007 года.

9.3. Размер сбора за выдачу лицензии на право пользования участком недр составляет 5 814 (пять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей.