Приложение N 2. Условия конкурса на право пользования участком недр в целях разработки Кирпичных суглинков Дороховского месторождения, расположенного на территории МО "Износковский район" Калужской области

Приложение N 2
к приказу
Министерства природных ресурсов
Калужской области
от 18 июля 2006 г. N 52-06/01

Условия
конкурса на право пользования участком недр в целях разработки
Кирпичных суглинков Дороховского месторождения,
расположенного на территории МО "Износковский
район" Калужской области

1. Цель конкурса

Цель конкурса на право пользования участком недр в целях разработки кирпичных суглинков Дороховского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Износковский район" Калужской области (далее - конкурс) - определение пользователя участком недр, в целях разработки кирпичных суглинков Дороховского месторождения, расположенного на территории муниципального образования "Износковский район" Калужской области (далее участок недр), обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разработки кирпичных суглинков.

2. Общие сведения об участке недр

Дороховское месторождение расположено на территории муниципального образования "Износковский район" в 18 км к юго-востоку от районного центра села Износки, у южной окраины деревни Дороховая. Транспортные условия в районе месторождения весьма благоприятные.

Дороховское месторождение кирпичных суглинков разведано в 1957 году. Запасы кирпичных суглинков утверждены в количестве 221 тыс. куб.м., запасы песка-отощителя - в количестве 49 тыс. куб.м. (протокол ТКЗ ГУЦР N 124 от 22.12.1958). Месторождение разрабатывалось до 1961 года.

В 1987 году по результатам ревизионного обследования запасы кирпичных суглинков и песков Дороховского месторождения были списаны в количестве 219 тыс. м и 49 тыс. м соответственно, как малочисленные и не имеющие потребителя (протокол балансовой комиссии ПГО "Центргеология" N 65-Н от 12.07.1988).

В 1991 году геолого-геофизическим предприятием "Калугагеология" была проведена доразведка Дороховского месторождения, по результатам которой подсчитаны и утверждены запасы кирпичного сырья в количестве 585 тыс. куб.м. по категориям A+B+C1 и песков-отощителей в количестве 91 тыс. куб.м. по категории А (протокол ЭТС Калужского областного отдела геологии и использования недр N 13 от 02.12.1993).

Участок, выставляемый на конкурс, находится в центральной части месторождения и ограничен контурами блоков подсчета запасов глинистого сырья А-1 и В-2.

Географические координаты центра участка: 54°22' северной широты и 35°22' восточной долготы.

Площадь предварительного горного отвода 11,9 га.

Уточненные границы горного отвода будут установлены после утверждения технического проекта разработки и рекультивации месторождения.

3. Геологическая характеристика участка недр

В геологическом строении участка недр принимают участие четвертичные отложения.

Полезной толщей являются водноледниковые суглинки и глины. Мощность полезной толщи изменяется от 1,0 м до 6,9 м, средняя - 3,26 м.

Вскрышные породы сложены почвенно-растительным слоем, некондиционными водноледниковыми суглинками и, реже, песками. Мощность вскрыши изменяется от 0,1 м до 4,3 м, средняя мощность - 1,4 м.

Подстилающими породами являются моренные суглинки и водноледниковые суглинки и пески.

Гидрогеологические условия участка недр оцениваются как простые. Обводненность полезной толщи незначительная. Основной водоприток ожидается за счет атмосферных осадков и спорадически развитых грунтовых вод типа "верховодки".

Горнотехнические условия участка недр благоприятны для отработки открытым способом.

Месторождение не разрабатывается. По состоянию на 01.01.2006 года Дороховское месторождение числится в госрезерве с запасами суглинков по категориям A+B+C1 в количестве 585 тыс. куб.м.

Запасы кирпичных суглинков выставляемого на конкурс участка недр площадью 11,9 га составляют 363 тыс. куб.м. по категориям А+В, в том числе: А - 119 тыс. куб.м., В - 244 тыс. куб.м.

4. Основные условия пользования участком недр

4.1. Победитель конкурса получает право пользования участком недр при следующих основных условиях:

4.1.1. По основным видам, объемам работ и срокам их проведения:

а) оформить в установленном порядке землеотводные документы на земельный участок для разработки недр;

б) в срок до 01.01.2008 г. провести ревизионное обследование в границах предварительного горного отвода площадью 11,9 га в целях уточнения объемов реальных к отработке запасов полезного ископаемого, с последующим их утверждением экспертной комиссией по запасам (ЭКЗ) и постановкой на баланс предприятия;

в) в срок до 01.06.2008 г. подготовить, согласовать, в том числе с Распорядителем недр, и утвердить технический проект разработки и рекультивации месторождения в установленном порядке;

г) в срок не позднее 01.07.2008 г. начать промышленную добычу полезного копаемого в границах утвержденных запасов промышленных категорий, горного хмельного отводов;

д) в срок до 01.02.2009 г. обеспечить выход предприятия на проектную мощность с годовым уровнем добычи полезного ископаемого в объеме 35 тыс. куб.м.

е) срок действия лицензии 13 лет;

ж) участок недр предоставляется в пользование для добычи полезного ископаемого на срок отработки месторождения полезного ископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

4.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр.

а) соблюдать требования законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) не допускать застройки площади залегания полезного ископаемого, размещения в их пределах отвалов горных пород и отходов производства;

в) соблюдать требования технического проекта и технической документации;

г) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов полезных ископаемых, не допускать сверхнормативные потери полезного ископаемого и выборочную отработку отдельных участков месторождения;

д) качество добытого полезного ископаемого должно обеспечить получение продукции, отвечающей требованиям действующих государственных стандартов и быть пригодным для производства керамического кирпича;

е) обеспечить своевременную и качественную организацию ведения геолого-маркшейдерской документации в процессе добычи полезного ископаемого, обеспечивающую нормативный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон.

4.1.3. По промышленной безопасности и охране труда:

а) обеспечить при проведении работ по эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) обеспечить выполнение всеми работниками, занятыми на производстве, требований законодательства, стандартов (норм, правил) безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

в) обеспечить разработку и утверждение правил охраны труда и техники безопасности по каждому участку и виду работ на основе требований законодательства и их соблюдение работниками, занятыми на производстве;

г) обеспечить систематический контроль и осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок и предупреждению их обрушения; ликвидацию выбывающих из производства горных выработок, объектов обустройства и инфраструктуры с учетом требований промышленной безопасности и в соответствии с условиями технического проекта разработки и рекультивации месторождения;

д) снабдить лиц, занятых на горных работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

е) обеспечить страхование гражданской ответственности за причинение ущерба окружающей среде и третьим лицам;

ж) осуществлять своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

з) обеспечить своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

и) организовать обучение и повышение квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов.

4.1.4. По охране окружающей природной среды:

а) соблюдать установленные стандарты (нормы и правила) по охране недр, атмосферного воздуха, земель, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

б) размещать отвалы и отходы горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществлять систематический контроль за их состоянием;

в) принимать необходимые меры для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия по добыче и переработке полезного ископаемого;

г) утверждать в установленном порядке проект организации мониторинга за условиями водоснабжения близлежащих населенных пунктов;

д) осуществлять ведение мониторинга за состоянием окружающей среды (недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в зоне воздействия горнодобывающего предприятия, включая ведение радиационного контроля;

е) осуществить строительство и эксплуатацию локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

ж) выполнить рекультивацию нарушенных земель.

4.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:

а) участвовать в социально-экономических мероприятиях на территории муниципального образования "Износковский район";

б) использовать добываемые полезные ископаемые и производимую из них продукцию, в первую очередь, для удовлетворения потребности муниципального образования "Износковский район" и Калужской области;

в) максимально обеспечить рабочими местами население, проживающее в районе проведения работ, в соответствии с профилем деятельности предприятия;

4.1.6. По другим условиям пользования недрами:

а) до истечения или досрочного прекращения срока пользования участком недр:

- завершить все виды работ на предоставленном участке;

- завершить ликвидацию или консервацию горных выработок и других объектов производственной деятельности или привести их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду;

- завершить рекультивацию нарушенных земель;

- выполнить полный расчет по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами;

- сдать в установленном порядке геолого-маркшейдерскую, пополненную на момент завершения работ, и иную документацию (акты ликвидации горных выработок, рекультивации, статистическую отчетность и д);

б) при реорганизации или ликвидации, изменении адреса или контактного телефона в двухнедельный срок информировать об этом орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере рационального использования и охраны недр;

в) участвовать в совещаниях, заседаниях комиссий и в других мероприятиях по вопросам освоения участка недр, организуемых органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере рационального использования и охраны недр.

5. Требования к содержанию технико-экономических предложений,
представляемых участниками конкурса

5.1. Участники конкурса представляют технико-экономические предложения (далее - ТЭП), содержащие следующие основные технико-экономические показатели ведения работ:

- предложения по срокам представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

- обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровень добычи полезного ископаемого, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;

- сроки начала добычи кирпичных суглинков и выхода на проектную мощность;

- намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;

- план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

- оценку воздействия горнодобывающего предприятия и технологически связанной с ним инфраструктуры на окружающую среду;

- мероприятия по охране окружающей среды;

- другие мероприятия, связанные с особенностями освоения участка недр.

5.2. ТЭПы представляются на рассмотрение в министерство природных ресурсов Калужской области не позднее 14 сентября 2006 года по адресу: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, д. 46, тел.57-85-47, факс 79-50-15.

6. Порядок работы и принятия решения конкурсной комиссией

Работа конкурсной комиссии по проведению конкурса и принятие решения осуществляется в порядке, установленном приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

7. Критерии определения победителя конкурса

Критериями для определения победителя конкурса являются:

- опыт работы по разработке месторождений полезных ископаемых;

- наличие квалифицированного управленческого персонала:

- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по выплате заработной платы работникам;

- гарантии своевременного и полного финансирования работ, связанных с разработкой участка недр;

- полнота извлечения минерального сырья;

- применение технологии добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающие минимальные потери сырья;

- комплексность, обеспеченность и эффективность природоохранных мероприятий, уровень проектных затрат на природоохранные мероприятия;

- степень участия в социально-экономическом развитии муниципального образования "Износковский район";

- обязательства по повышению уровня занятости местного населения путем создания новых рабочих мест.

Если представленные участниками конкурса ТЭПы отвечают условиям конкурса и являются равноценными, победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

8. Условия признания конкурса несостоявшимся

Конкурс может быть признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных приказом министерства природных ресурсов Калужской области от 02.06.2006 N 11-06/01.

9. Размеры платежей и сборов при пользовании недрами

9.1. Размер сбора за участие в конкурсе составляет 48 700 (сорок восемь тысяч семьсот) рублей.

9.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр составляет 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей и вносится победителем конкурса в январе 2007 года.

9.3. Размер сбора за выдачу лицензии на право пользования участком недр составляет 5 814 (пять тысяч восемьсот четырнадцать) рублей.