Статья 31. Регистрация кандидатов

Статья 31. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов не позднее чем за 30 дней до дня голосования в соответствующую избирательную комиссию представляются подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты, кандидата на выборное должностное лицо местного самоуправления не должно превышать их число, установленное соответственно пунктом 2 и пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.

Одновременно в соответствующую избирательную комиссию кандидатом, уполномоченным представителем сообщаются:

- сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее в соответствии со статьей 27 настоящего Закона;

- сведения о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении и т. п.;

- первый финансовый отчет кандидата по состоянию на день предоставления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

2. Подписные листы представляются в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов соответствующая избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

3. Избирательная комиссия вправе при содействии соответствующих государственных и муниципальных органов провести проверку соответствия порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению соответствующей избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, привлеченных специалистов органов внутренних дел. Их заключения могут служить основанием для признания комиссией данных в подписных листах недостоверными. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона.

4. Проверке достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата подлежат все подписи, представленные в соответствующую избирательную комиссию. Проверка осуществляется путем визуального контроля (просмотра) членами комиссии всех граф каждого подписного листа. В случае возникновения сомнения в достоверности конкретной подписи избирателя либо сведений об избирателе, внесенных в подписной лист в соответствии с пунктом 6 статьи 30 настоящего Закона, комиссия организует дополнительную проверку путем личного опроса (беседы) избирателя, указанного в подписном листе. В такой проверке должно участвовать не менее двух членов комиссии.

В случае если в ходе опроса устанавливается, что избиратель в подписном листе подпись не ставил, или указаны не его данные, этот факт фиксируется письменным заявлением избирателя либо актом лиц, участвовавших в проверке с подписью избирателя. Письменное заявление избирателя или акт являются основанием для признания избирательной комиссией подписи недостоверной.

Если в ходе проверки число оставшихся достоверных подписей в поддержку кандидата становится менее числа, установленного в пунктах 2 и 3 статьи 30 настоящего Закона, комиссия прекращает проверку подписей и отказывает в регистрации кандидата.

5. О проведении проверки должны извещаться все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченные представители инициаторов выдвижения независимого кандидата, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки достоверности подписей, представленных каждым кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие подписные листы кандидаты, уполномоченные представители инициаторов выдвижения независимого кандидата, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также доверенные лица кандидатов.

Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей в подписных листах в случае невыполнения избирателем требований пункта 6 статьи 30 настоящего Закона.

6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, учитывается только одна подпись.

7. Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

- подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

- подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;

- подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе.

8. Оговоренные при представлении в избирательную комиссию подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.

9. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

10. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения.

11. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится соответствующей избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора, представления подписей избирателей для регистрации в избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход местного бюджета. Размер вносимого соответствующим кандидатом избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного пунктом 3 статьи 47 настоящего Закона. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога соответствующей избирательной комиссией устанавливается законом Калужской области.

12. Избирательная комиссия обязана в течение 5 дней проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

13. Регистрация кандидата производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку и при соблюдении порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона.

14. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.

15. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после регистрации передаются средствам массовой информации.

16. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

17. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения выдать кандидату, либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут служить:

- нарушение порядка выдвижения кандидата, в том числе отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 28 и 29 настоящего Закона;

- недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, если кандидатом не был внесен избирательный залог;

- существенное нарушение порядка сбора подписей;

- существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств;

- недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

- а также иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Одновременно с этим избирательная комиссия направляет в банкдержатель счета избирательного фонда кандидата выписку из решения о прекращении финансовых операций со специальным временным счетом кандидата.

18. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

19. В случае, если ко дню голосования по выборам выборных должностных лиц местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо один кандидат, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

20. В случае, если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

21. В случае, если ко дню голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления число зарегистрированных кандидатов в округе окажется равным числу мандатов, то проводится голосование по этим кандидатам (кандидату), при этом кандидаты (кандидат) считается избранным, если за них (него) проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

22. При наступлении указанных в пунктах 19 и 20 и настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов относятся на счет этого кандидата. В этом случае кандидат обязан погасить указанные расходы в течение 2-х месяцев.

23. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

24. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.