Приложение N 1. Положение о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Калужской области
от 19 мая 2006 г. N 177

Положение
о министерстве строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Калужской области

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация на территории области государственной политики в сфере:

- жилищно-коммунального и строительного комплекса;

- топливно-энергетического комплекса;

- градостроительства и архитектуры

- ценообразования и тарифов в пределах предоставленных полномочий.

2.2. Формирование и реализация инвестиционной политики и содействие активизации инвестиционной деятельности, совершенствование рынка подрядных и проектных работ в указанных сферах.

2.3. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями всех форм собственности, расположенными на территории Калужской области, по вопросам, находящимся в ведении министерства.

2.4. Координация деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального хозяйства путем постепенного перевода его на самоокупаемость, обеспечению его надежной и устойчивой работы и осуществлению мер по демонополизации и созданию конкурентной среды.

2.5. Осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.

2.6. Организация обеспечения потребности экономики и населения области в топливе и энергии, их рационального и безопасного использования.

2.7. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие топливно-энергетического комплекса.

3. Функции и полномочия министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, газификации и газоснабжения, градостроительства, архитектуры, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, ценообразования и тарифов в пределах предоставленных полномочий.

3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении министерства, замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.3. Участвует в разработке методических материалов по формированию межбюджетных отношений в соответствии с компетенцией министерства.

3.4. Разрабатывает методические рекомендации по вопросам деятельности министерства.

3.5. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности министерства.

3.6. Участвует в разработке и реализации комплексных программ развития строительного и жилищно-коммунального комплекса, топливно-энергетического комплекса.

3.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых и других программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.8. Разрабатывает предложения, направленные на эффективное использование государственных капитальных вложений.

3.9. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации областных целевых программ по вопросам ведения министерства.

3.10. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из областного и федерального бюджетов для финансирования утвержденных программ и мероприятий по своей отрасли.

3.11. Принимает участие в подготовке к приватизации государственных унитарных предприятий Калужской области по направлениям деятельности министерства.

3.12. Участвует в установленном порядке в работе по предотвращению несостоятельности (банкротства) организаций, находящихся на территории Калужской области, по направлениям деятельности министерства, разрабатывает меры по повышению эффективности их работы и восстановлению платежеспособности.

3.13. Содействует проведению областных выставок-ярмарок и принимает участие в их работе, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций по вопросам ведения министерства.

3.14. Оказывает органам местного самоуправления методическую и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной жилищной политики, градостроительной деятельности, повышения эффективности строительства, производства строительных материалов, конструкций и деталей.

3.15. Формирует Перечень объектов строительства для областных государственных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения.

3.16. Создает и организует деятельность межведомственных комиссий по признанию жилых домов (жилых помещений), находящихся в жилищном фонде Калужской области, непригодными для проживания.

3.17. Участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников истории, культуры, разработке мероприятий по их сохранению и использованию.

3.18. Осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение деятельности органов государственной экспертизы в области проектирования и строительства предприятий, зданий и сооружений, разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности их работы.

3.19. Обеспечивает в пределах своих полномочий проведение государственной экспертизы градостроительной документации.

3.20. Утверждает проектную документацию на объекты, заказчиком строительства которых выступает министерство.

3.21. Участвует в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения.

3.22. Разрабатывает механизмы повышения эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества и надежности предоставляемых ими услуг, обеспечивает равноправие субъектов производственной деятельности независимо от формы собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.23. Содействует созданию системы энергоснабжения и принимает меры по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальной и социально-культурной сферах области.

3.24. Разрабатывает перспективные схемы энергообеспечения потребителей в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

3.25. Вносит на рассмотрение в Правительство Калужской области и реализует предложения по строительству объектов газификации, их расширению, реконструкции и техническому перевооружению производства, повышению надежности и экологической безопасности.

3.26. Участвует в формировании единой политики тарифообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг на территории области

3.27. Осуществляет реализацию мероприятий по развитию жилищного строительства в рамках областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы".

3.28. Осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти Калужской области при рассмотрении извещений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и принятии решений для реализации преимущественного права Калужской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3.29. Готовит заключения о целесообразности возмездного приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в казну Калужской области.

3.30. Формирует сведения о потребности в земельных участках на основании предварительно представленных в них заявок органов государственной власти Калужской области, а также с учетом потребности в земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения для реализации областных целевых программ.

3.31. В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" осуществляет контроль за выполнением комплекса мероприятий, направленных на поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, финансируемых за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

3.32. Разрабатывает с участием газораспределительных организаций области, органов местного самоуправления, специализированных проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Калужской области.

3.33. Осуществляет проверку отчетов газораспределительных организаций об использовании средств, полученных от специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на финансирование программ газификации.

3.34. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальной надбавки.

3.35. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере архитектуры и градостроительства.

3.36. Готовит заключения при утверждении и изменении границ населенных пунктов Калужской области.

3.37. Ведет реестр административно-территориальных единиц Калужской области, осуществляет регистрацию и учет административно-территориальных единиц Калужской области, регистрацию изменений в административно-территориальном устройстве Калужской области, в том числе вновь образованных административно-территориальных единиц Калужской области, а также исключение из учетных данных административно-территориальных единиц Калужской области.

3.38. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области законодательства о градостроительной деятельности.

3.39. Участвует в разработке региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Калужской области.

3.27. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

3.28. Организует переподготовку и повышение квалификации кадров государственных служащих министерства. Содействует внедрению системы охраны труда.

3.29. Готовит предложения по обеспечению социальной защиты работников организаций, подведомственных министерству.

3.30. Участвует в подготовке управленческих кадров для организаций Калужской области по направлениям деятельности министерства.

3.31. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.32. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.33. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.34. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.35. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.36. Осуществляет контроль и координацию деятельности:

- комитета государственного регулирования тарифов Калужской области;

- инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Калужской области;

- государственной жилищной инспекции Калужской области.

3.37. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность министерства;

- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;

- назначает и освобождает от должности работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- устанавливает должностные обязанности работников министерства;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.