Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 22 декабря 2006 г. N 586 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Законодательное Собрание Калужской области постановляет:

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Калужской области при рассмотрении проекта закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Яшанину Ирину Викторовну - председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного Собрания Калужской области.

4. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Калужской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

П.Ф.Каменский

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

Б.В. Грызлов

Президент Российской Федерации

В.В.Путин

Финансово-экономическое обоснование
проекта Федерального закона
"О внесении изменений в статью 226 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью
226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 226 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"

Налог на доходы физических лиц уплачивается налоговым агентом (предприятием), на котором работает физическое лицо, по месту регистрации этого предприятия в налоговом органе.

Основную часть социально значимых бюджетных услуг граждане получают по месту жительства.

Калужская область находится рядом с Москвой и большое количество жителей области работает в этом субъекте. Зачисление налога на доходы физических лиц по месту работы налогоплательщика означает, что налог на доходы физических лиц будет поступать не в бюджеты территорий, где проживают граждане, а в бюджеты тех территорий, где работают граждане.

В связи с зачислением налога на доходы физических лиц по месту работы, а не по месту жительства граждан консолидированные бюджеты областей, граничащих с Московской областью несут значительные потери в доходах бюджетов. В связи с этим местные бюджеты недополучают денежные средства для развития инфраструктуры муниципальных образований и предоставления населению социальных услуг.

Кроме того, налоговые вычеты (социальные, имущественные) по налогу на доходы физических лиц производятся по месту проживания налогоплательщика, а не по месту его работы. Таким образом возврат суммы налога должен производиться из того бюджета, в который он не поступал.

Это стало особенно актуальным в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 29 июня 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", так как налог на доходы физических лиц при формировании доходной части местных бюджетов имеет важное значение, и особенно для бюджетов поселений. В местных бюджетах наблюдается недостаток средств на финансирование здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и других расходов.

В связи с вышеизложенным предлагается установить порядок уплаты налога на доходы физических лиц по месту жительства налогоплательщика, что позволит создать более благоприятные условия для проживания граждан.