Приложение N 1. Положение об Управлении государственной службы занятости населения Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 29 декабря 2006 г. N 331

Положение
об Управлении государственной службы занятости населения
Калужской области

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Калужской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, входит в перечень органов исполнительной власти Калужской области как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам, отнесенным к его ведению.

1.2. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН Калужской области.

1.3. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Калужской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые, бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.

1.6. Управление приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) Калужской области (далее по тексту - центры занятости населения).

1.9. Место нахождения Управления: 248001, город Калуга, улица Рылеева, дом 39.

2. Задачи Управления

2. Основными задачами Управления являются:

2.1. Оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда области.

2.2. Разработка и реализация программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2.3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

2.4. Организация мероприятий активной политики занятости населения.

2.5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.6. Осуществление контроля за соблюдением государственных гарантий в области занятости населения.

3. Функции и полномочия Управления

3. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции и полномочия:

3.1. Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления, в пределах предоставленных полномочий.

3.2. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления, замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.3. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.4. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан.

3.5. Обеспечивает оказание следующих государственных услуг по: содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе

необходимых работников;

информированию о положении на рынке труда области;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости безработных граждан;

выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

3.6. Осуществляет:

проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечении лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

участие в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Управления, в том числе разработку и реализацию областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.7. Участвует в работе по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.8. Участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

3.9. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в области, готовит предложения по его совершенствованию.

3.10. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости населения.

3.11. Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций и полномочий.

3.12. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием бюджетных средств центрами занятости населения.

3.13. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части деятельности Управления, в том числе предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости населения.

3.14. Участвует в организации и проведении семинаров и конференций по вопросам ведения Управления.

3.15. Участвует в разработке, внедрении, контроле за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживании и ремонте технических средств, внедрении и сопровождении информационно - телекоммуникационных средств, исполнении требований по защите информации, создании единой информационной системы органов службы занятости на территории Калужской области.

3.16. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы государственной власти Калужской области в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости населения.

3.17. Обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

3.18. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, находящимся в ведении Управления.

3.19. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

3.20. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.21. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении.

3.22. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.23. Организует переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работников Управления и работников центров занятости населения.

3.24. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.25. Осуществляет от имени Калужской области полномочия учредителя в отношении центров занятости населения.

3.26. Выполняет функции государственного заказчика в установленном законодательством порядке.

3.27. Осуществляет другие функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

4. Права Управления

4. Управление имеет право в установленном порядке:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы Управления.

4.2. Создавать консультативно-совещательные советы, комиссии, группы.

4.3. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.5. Использовать в деятельности Управления информационные ресурсы исполнительных органов государственной власти области.

4.6. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Управления.

4.7. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.8. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, благодарственные письма).

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления государственной службы занятости населения Калужской области, назначаемый на должность по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором области.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых им от должности по согласованию с Губернатором области.

5.3. Начальник, осуществляя руководство Управлением:

5.3.1. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, смету расходов на содержание Управления и сметы расходов центров занятости населения в пределах определенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований, а также штатное расписание Управления в пределах установленной численности.

5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работников Управления и директоров центров занятости населения, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры).

5.3.3. Принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий, утверждает должностные регламенты (должностные инструкции) государственным гражданским служащим, работникам Управления и директорам центров занятости населения.

5.3.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения Управления.

5.3.5. Подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Управления в порядке, установленном законодательством.

5.3.6. Распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными Управлению.

5.3.7. Осуществляет иные функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих, работников Управления и директоров центров занятости населения в соответствии с законодательством.

5.3.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.4. В Управлении создается коллегия под руководством начальника, персональный состав и положение о которой утверждается начальником.

6. Имущество и финансы Управления

6.1. Имущество Управления является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Управления осуществляется в пределах определенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности Управления производится на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.