Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в МО городском поселении "г. Сосенский" в 2006-2010 гг."

Приложение
к решению
Городской Думы г. Сосенского
Калужской области
от 30 ноября 2006 г. N 76

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в МО городском поселении
"г. Сосенский" в 2006-2010 гг."

Наименование         Муниципальная целевая программа  "Обеспечение жильем

Программы            молодых семей в муниципальном  образовании городском

                     поселении "Город Сосенский" в 2006-2010 гг."

Основание для        Постановление   Правительства  Российской  Федерации

разработки           N 675 от 17 сентября 2001 г. "О федеральной  целевой

Программы            программе   "Жилище";  постановление   Правительства

                     Российской   Федерации  N  638 от 28 августа 2002 г.

                     "О подпрограмме  "Обеспечение жильем молодых семей",

                     входящей  в  состав  федеральной  целевой  программы

                     "Жилище на 2002-2010 годы", Закон Калужской  области

                     N 270-ОЗ  от  28  ноября  2003  года  "Об  областной

                     целевой  программе "Обеспечение жильем молодых семей

                     в Калужской области на 2003-2010 годы"

Заказчик Программы   Администрация (исполнительно-распорядительный орган)

                     городского поселения "Город Сосенский"

Основные             Администрация (исполнительно-распорядительный орган)

разработчики,        городского поселения "Город Сосенский"

исполнители

Программы

Цели и задачи        Создание  системы  муниципальной  поддержки  молодых

Программы            семей в  решении жилищных проблем с целью  улучшения

                     демографического ситуации в г. Сосенский

Срок реализации      2006-2010 годы.  Разработка  правовых, финансовых  и

Программы            организационных механизмов поддержки молодых  семей,

                     нуждающихся  в улучшении жилищных условий, внедрение

                     механизмов реализации Программы в г. Сосенский

Объем и источники    220 тысяч рублей ежегодно

финансирования

Ожидаемые            1. Обеспечение  жильем  молодых  семей,   увеличение

результаты           рождаемости в г. Сосенский.

                     2. Создание   условий    для     повышения    уровня

                     обеспеченности модлодых семей.

                     3. Укрепление    семейных   отношений   и   снижение

                     социальной напряженности в обществе.

                     4. Привлечение  в  жилищную   сферу   дополнительных

                     финансовых средств внебюджетных источников

1. Введение

Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании городском поселении "Город Сосенский" на 2006-2010 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 638 от 28 августа 2002 года "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище на 2002-2010 годы". Программа рассчитана на реализацию в течение четырех лет - с 2006-2010 гг.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В ходе проведения экономических реформ очень важен учет демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам и молодым семьям в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось внедрить в широком масштабе в практику субъектов Российской Федерации приемлемых экономических механизмов государственной муниципальной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем.

В основе снижения рождаемости лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.

В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации в стране необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления.

Каким путем может осуществляться муниципальная поддержка молодым семьям.

Это:

- предоставление субсидий малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

- компенсация части затрат на приобретение или строительство жилья в случае рождения и усыновления ребенка;

- выделение строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;

- предоставление молодым многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда;

- воссоздание или организация новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищно-строительным кооперативам;

- вовлечение молодых семей в систему ипотечного жилищного кредитования.

3. Основные цели и задачи муниципального образования
в ходе реализации федеральной подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"

В связи с тем, что подпрограммой, принятой Правительством Российской Федерации, предусматривается оказание поддержки регионов за счет средств федерального бюджета, привлекающих для решения данной проблемы финансовые ресурсы на региональном и местном уровнях из бюджетных источников финансирования, основные задачи можно сформулировать следующим образом: разработать муниципальную программу, входящую в состав областной программы и предусматривающую план действий органов местного самоуправления на привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей и их эффективным# управлением#.

Программа должна на законодательном уровне определить участника Программы, молодую семью, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, признанную Жилищной комиссией администрации городского поселения "Город Сосенский" нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающую на территории г. Сосенский.

Субсидия предоставляется в размере не менее:

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации городского поселения "Город Сосенский", - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой постановлением Главы администрации городского поселения "Город Сосенский", - для молодых семей, имеющих одного и более детей.

Для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м.

Для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.

Программа должна включать следующие направления системы мероприятий:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

4. Срок и этапы реализации Программы

Программа будет выполняться с 2006 года по 2010. В этот период будет осуществляться:

- разработка правового, финансового и организационного механизмов Программы;

- отработка механизма взаимодействия с муниципальным заказчиком Программы;

- организация мониторинга и контроля выполнения Программы;

- внедрение механизма реализации Программы на территории муниципального района "Козельский район";

- совершенствование указанного механизма и форм взаимодействия с муниципальным заказчиком и исполнителями Программы.

5. Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем после заключения брака и в случае рождения, усыновления детей при условии, что каждый из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых родитель не достиг 30-летнего возраста. Кроме основных мероприятий, важными являются мероприятия по участию в разработке нормативно-правового обеспечения Программы по следующим направлениям:

- определение перечня документов, предоставляемых молодой семьей при вступлении в Программу.

Разработка форм документов, определяющих порядок и условия взаимодействия между исполнителями и муниципальным заказчиком.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:

- разработка и предоставление необходимой документации для включения молодых семей г. Сосенский в областную программу;

- привлечение внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья.

6. Источники финансирования и сумма необходимых
средств для реализации Программы

Объем средств из бюджета городского поселения "Город Сосенский" для реализации Программы составит 220 тысяч рублей ежегодно. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которые могут поступить в случае успешного участия в конкурсе по предоставлению средств субъектам Российской Федерации, предусмотренных федеральной целевой подпрограммой. В случае поступления средств из федерального бюджета они в соответствии с положениями федеральной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" будут направлены на предоставление молодым семьям субсидий при рождении, усыновлении ребенка на компенсацию части затрат, произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, и на погашение части кредита.

Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении, усыновлении ребенка, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи - 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемой в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Сосенский".

Для участия в Программе молодая семья представляет следующие документы:

- заявление;

- документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

- свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Основания для отказа в признании молодой семьи - участницы Программы:

- несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в Программе;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Программе;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет местного бюджета.

8. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Муниципальный заказчик - администрация (исполнительно- распорядительный орган) городского поселения "Город Сосенский" осуществляет контроль за выполнением Программы, мониторинг проводимых работ.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и готовит предложение по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

9. Оценка эффективности социально-экономических
результатов реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе:

- показателей, характеризующих увеличение рождаемости в городском поселении "Город Сосенский", - показателей роста количества жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями в рамках реализации Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории городского поселения "Город Сосенский".

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Исполнитель
1.	Определение единых критериев отнесения молодых семей к различным категориям (с учетом нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня дохода на члена семьи, количества детей и т.д.)	В течение года со дня принятия Программы	Администрация городского поселения "Город Сосенский"
2.	Определение категории молодых семей, которым поддержка в обеспечении жильем должна быть оказана в приоритетном порядке из муниципального жилого фонда	Ежегодно	Администрация городского поселения "Город Сосенский"
3.	Определить количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории городского поселения "Город Сосенский", для участия в областной программе "Обеспечение жильем молодых семей"	В течение трех месяцев со дня принятия Программы	Администрация городского поселения "Город Сосенский"
4.	Предусмотреть в бюджетах 2007-2010 годов городского поселения "Город Сосенский" финансовые средства на реализацию Программы	Ежегодно	Комитет экономики, финансов и информационного обеспечения

Финансирование и материальное обеспечение мероприятий,
предусмотренных Программой

N	Наименование расходов	Получатель	Направление расходов денежных средств	Дата	Сумма, тыс. руб.
1.	Проведение, мероприятий, предусмотренных Программой	Участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы, проживающие на территории городского поселения "Город Сосенский"	Предоставление молодым семьям субсидий	2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.	220 220 220 220