Приложение N 1. Обращение Законодательного Собрания Калужской области к Федеральному Собранию Российской Федерации о необходимости принятия федерального закона, регулирующего особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации

Приложение N 1
к постановлению
Законодательного Собрания Калужской области
от 22 февраля 2007 г. N 633

Обращение
Законодательного Собрания Калужской области к Федеральному Собранию
Российской Федерации о необходимости принятия федерального закона,
регулирующего особенности осуществления местного самоуправления
в наукоградах Российской Федерации

Согласно статьи 81 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" особенности организации местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом.

Города-наукограды выделяются в ряду других муниципальных образований своим мощным научным и инновационным потенциалом, высокой концентрацией наиболее квалифицированных человеческих ресурсов, необходимостью создавать и поддерживать особую атмосферу, способствующую решению самых сложных научно-технических проблем. Именно наукограды могут стать ключевым звеном в переводе экономики Российской Федерации на инновационный путь развития.

Однако, такой результат может быть достигнут при специальном подходе к организации местного самоуправления в наукоградах, который позволит наделить их органы местного самоуправления полномочиями, нацеленными на сохранение и развитие научно-технического потенциала, создание благоприятных условий для инновационной деятельности, развития предпринимательства, международного сотрудничества и привлечения инвестиций.

Решать подобные задачи при отсутствии федеральных законов и осуществлять эффективное местное самоуправление в наукоградах при этих условиях крайне трудно.

В лучшем случае это может привести к тому, что потенциал этих городов будет использован не в полной мере, в худшем - к утрате их инновационного потенциала. Особая организация деятельности местного самоуправления наукоградов будет способствовать достижению вновь поставленных перед наукоградами целей: превращению научных новаций в инновационные продукты.

В связи с этой необходимостью государственное регулирование развития наукоградов, в том числе путем формирования эффективной политики в области самоуправления. Инструментом реализации такой политики может стать Федеральный закон "Об особенностях осуществления местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации".

Депутатами Законодательного Собрания Калужской области такой законопроект разработан. Он был предметом обсуждения на заседании "круглого стола" 10 июня 2006 года, который проводил Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в первом российском наукограде городе Обнинске Калужской области, Законодательное Собрание Калужской области обращается к Федеральному Собранию Российской Федерации с предложением принять инициативу Законодательного Собрания Калужской области по разработке федерального закона "Об особенностях осуществления местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации (прилагается).