Приложение. Положение о порядке предоставления разовых льгот по налогам и сборам, поступающим в городской бюджет

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 7 июля 1999 г. N 03-11

Положение
о порядке предоставления разовых льгот по налогам и сборам,
поступающим в городской бюджет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления разовых льгот по налогам и сборам в городе Обнинске.

1.2. Настоящее Положение вводится с целью упорядочения предоставления налоговых льгот в городе Обнинске и усиления контроля за эффективностью использования организациями предоставляемых разовых налоговых льгот.

1.3. Настоящим Положением разовой льготой по налогам и сборам (далее - разовой налоговой льготой) признается предоставляемое налогоплательщикам и плательщикам сборов (далее - налогоплательщикам) в порядке и на условиях, определяемых настоящим Положением, Налоговым Кодексом РФ и законодательством РФ о налогах и сборах преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, не установленное иными законами и нормативными правовыми актами о налогах и сборах.

Разовые налоговые льготы предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков, а также в исключительных случаях индивидуальному налогоплательщику.

1.4. Преимущество представляет собой возможность уменьшения подлежащей уплате суммы платежа посредством: применения налогового вычета; уменьшения налогооблагаемой базы; изъятия из обложения определенных элементов налога; понижения налоговых ставок; частичного или полного освобождения от уплаты налога и сбора.

1.5. В соответствии с Уставом города налоговые льготы предоставляются по решению Обнинского Городского Собрания.

1.6. Разовые налоговые льготы являются временными и предоставляются на срок не более одного календарного года. В случае предоставления разовой налоговой льготы после начала календарного года, ее действие распространяется до конца данного года.

1.7. Льготные категории налогоплательщиков могут устанавливаться:

- по виду осуществляемой ими деятельности (виду выпускаемой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ);

- по принципу участия налогоплательщиков в осуществлении мероприятий, решающих социально-экономические проблемы города Обнинска;

- по принципу участия налогоплательщиков в инвестиционной деятельности в городе Обнинске;

- по принципу необходимости оказания поддержки нуждающимся в социальной защите.

1.8. Налоговые льготы предоставляются Обнинским Городским Собранием по всем налогам и сборам, установление льгот по которым входит в компетенцию органов местного самоуправления, в пределах сумм, зачисляемых в городской бюджет.

1.9. В решении Обнинского Городского Собрания о предоставлении разовой налоговой льготы должны быть определены:

- цели установления налоговой льготы;

- категория налогоплательщиков, для которой устанавливается налоговая льгота, или наименование налогоплательщика в случае предоставления индивидуальной льготы;

- размер налоговой льготы;

- срок действия налоговой льготы.

1.10. Льготы, установленные в соответствии с настоящим Положением, должны учитываться при ежегодной разработке городского бюджета.

2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении льгот

2.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении льгот может происходить по инициативе депутатов Обнинского Городского Собрания, администрации города, налогоплательщиков, объединений налогоплательщиков (далее - инициатор).

2.2. Инициатор обращается в Обнинское Городское Собрание. Обращение инициатора должно содержать информацию о целях предоставления льготы, виде льготы, а также обоснование необходимости предоставления льготы.

2.3. Решение о предоставлении разовых налоговых льгот принимается на основании обращения инициатора и заключения Экономического управления администрации города.

2.4. Экономическое управление в течение месяца после получения обращения готовит заключение о целесообразности предоставления разовой налоговой льготы, для подготовки которого запрашивает необходимую информацию как у инициатора, так и у соответствующих служб и хозяйствующих субъектов.

2.5. Заключение о целесообразности предоставления разовой налоговой льготы включает в себя:

а) выводы о финансовом состоянии предприятий, учреждений и организаций, относящихся к данной категории налогоплательщиков;

б) примерную оценку потерь городского бюджета от предоставления налоговых льгот данной категории плательщиков, а также возможные источники восполнения доходов или статей расходов, подлежащих сокращению;

в) заключение о возможности предоставления налоговых льгот данной категории налогоплательщиков, сведения (в том числе возможность контроля) о целевом использовании средств, получаемых от предоставления льгот.

3. Контроль за эффективностью предоставляемых льгот

3.1. Решения Обнинского Городского Собрания о предоставлении льгот в обязательном порядке направляются Экономическому управлению администрации города, финансовому отделу по г. Обнинску и Государственной налоговой инспекции по г. Обнинску.

3.2. Экономическое управление готовит ежегодную аналитическую справку о результатах применения налоговых льгот.

3.3. Аналитическая справка содержит информацию:

а) о количестве и характеристике налогоплательщиков, пользующихся льготами по категориям;

б) о сумме средств, высвобождающихся у налогоплательщиков в результате предоставления налоговых льгот, и направлениях их использования;

в) об оценке достижения цели, для реализации которой предоставлены налоговые льготы;

г) выводы о целесообразности применения установленной налоговой льготы.

3.4. Аналитическая справка представляется в Обнинское Городское Собрание не позднее 15 мая следующего за отчетным года.