Приложение N 1. Положение о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории МР "Спас-Деменский район" или права их аренды

Приложение N 1
к постановлению
Спас-Деменского районного Собрания
Калужской области
от 12 февраля 2007 г. N 184

Положение
о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов)
по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков,
расположенных на территории МР "Спас-Деменский район"
или права их аренды

I. Общие положения

1. Предметом торгов является земельный участок с установленными границами и правовым режимом, либо право его аренды, в соответствии с действующим законодательством на момент проведения торгов (аукционов, конкурсов).

2. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в качестве продавца земельного участка или права его аренды выступает администрация муниципального района "Спас-Деменский район" (в дальнейшем именуемая "Администрация"). Продажа земельных участков и права аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального района "Спас-Деменский район" осуществляется на основании постановления Главы муниципального района "Спас-Деменский район".

3. В качестве организатора торгов от имени Администрации выступает отдел архитектуры, строительства и земельных отношений администрации муниципального района "Спас-Деменский район".

4. Земельные участки, выставляемые на торги, определяются Администрацией в соответствии с утвержденным генеральным планом города Спас-Деменска, другого населенного пункта или иной градостроительной и землеустроительной документацией.

5. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона, в соответствии с действующим законодательством на момент предоставления земельного участка.

6. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды, в соответствии с действующим законодательством. Продавец подготавливает по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местонахождение (адрес), кадастровый номер земельного участка, код территориальной зоны, установленный правилами застройки;

- план земельного участка с указанием сервитутов и иные обременения, установленные для данного земельного участка;

- заключение территориального отдела N 3 управления Роснедвижимости по Калужской области о характеристиках земельного участка (правовой режим, ставка земельного налога и др.);

- заключение отдела архитектуры Администрации о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требованиях по благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города или другого поселения;

- начальная цена предмета торгов;

- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, включающий при необходимости график платежей;

7. Организатор:

- выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются - заявители);

- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

- определяет срок внесения задатка заявителями;

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию в газете "Новая жизнь";

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов, предоставленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Решения по подготовке и проведению торгов оформляется# протоколами.

8. Извещение о проведении сроков (далее именуется - извещение) должно быть опубликовано организатором в газете "Новая жизнь" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов в случае выставления на торги земельных участков, предназначенных для строительства, и содержать следующую информацию:

- дата, время, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов;

- шаг аукциона, в случае проведения торгов в форме аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя, в случае проведения торгов в форме конкурса;

- местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь участка, код территориальной зоны, установленный правилами застройки, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.);

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка, начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды;

- условия обеспечения поступления платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды;

- условия обеспечения платежей, в случае приобретения земельного участка или права аренды на него в рассрочку (договор о залоге);

- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон организатора;

- дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на местности;

- способ уведомления об итогах торгов;

- срок для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

II. Условия участия в торгах

Порядок подачи и приема заявок

9. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона закрытого по форме подачи предложения по цене или конкурса;

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный на извещении расчетный счет;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовав от имени заявителя при подаче заявки;

- иные документы, указанные в извещении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. Заявителю может быть отказано в торгах в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим. Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

11. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку внесенный задаток возвращается в соответствии с действующим законодательством (в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявки).

12. Решение организатора о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы. Результаты аукциона публикуются в газете "Новая жизнь", в течение трех дней со дня подписания протокола.

13. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки и содержания представленных ими документов.

14. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время , но не позднее чем за три дня до даты проведения, а конкурса - не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

III. Порядок проведения торгов

15. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион проводится в следующем порядке:

а) Аукцион ведет в присутствии организатора нанимаемый ими аукционист. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона. Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права его аренды, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

г) цена, предложенная победителем аукциона фиксируется в протоколе о результатах аукциона.

16. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии.

Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.

17. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором, членами комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса) и победителем торгов.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- состав комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене или конкурса);

- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

- предложения участников торгов, по использованию земельных участков, выставленных на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя, в случае проведения конкурса);

- имя (наименование) победителя,

- цена приобретенного в собственность земельного участка или права его аренды и график платежей.

Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора. В течении 5 дней после подписания протокола организатор должен выслать остальным участникам торгов его копии.

18. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующего условиям конкурса, или не признан победителем.

19. По согласованию с продавцом организатор в случае признания торгов несостоявшимися вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом их условия.

20. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим. Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

IV. Порядок расчетов, заключение договоров и передача прав

21. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретаемый земельный участок или право его аренды единовременно или в рассрочку, в соответствии с графиком платежей.

Сумма внесенного задатка засчитываема победителю торгов в счет платежей за приобретаемый земельный участок или право его аренды.

22. Договор купли продажи земельного участка или его аренды заключается между продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов. Если по итогам торгов плата производится единовременно, государственная регистрация перехода прав на земельный участок осуществляется после полного внесения платежа. Государственная регистрация перехода права собственника на земельный участок и договора о залоге осуществляется одновременно.

Если по итогам торгов оплата производится по трафику платежей на долгосрочной основе, с победителем торгов одновременно с заключением договора купли-продажи заключается договор о залоге этого земельного участка на срок до полного внесения платежей.

23. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанными победителями, подлежат немедленному возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

V. Особенности проведения конкурсов по продаже права
аренды земельных участков

24. Условия конкурса, на основании которых определяется победитель конкурса, устанавливаются в каждом конкретном случае выставления земельного участка на конкурс для продажи права его аренды конкурсной комиссией.

25. Установленные конкурсной комиссией условия конкурса в каждом конкретном случае выставления земельного участка на конкурс для продажи права его аренды подлежат утверждению Решением Главы муниципального района "Спас-Деменский район".