Приложение. Обращение Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости сдерживания роста цен на энергоносители и роста цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, а также повышения размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Калужской области
от 19 апреля 2007 г. N 680

Обращение
Законодательного Собрания Калужской области к Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости сдерживания
роста цен на энергоносители и роста цен (тарифов) на услуги организаций
коммунального комплекса, а также повышения размеров платы за жилое
помещение и коммунальные услуги

Депутаты Законодательного Собрания Калужской области выражают крайнюю озабоченность непрекращающимся ростом цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, а также повышением размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

26 декабря 2005 года вступил в силу Федеральный закон N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации". Основной целью данного закона является обеспечение эффективного механизма регулирования указанных тарифов и размеров платы в целях недопущения их существенного роста в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Однако, со дня вступления в силу указанного закона, тарифы на услуги организаций коммунального комплекса и размеры платы неоднократно пересматривались в сторону их повышения. Основанием для роста тарифов и платы за жилое помещение и коммунальные услуги служит принятие в феврале 2006 года Федеральной службой по тарифам нормативных актов, предусматривающих существенное увеличение на территориях значительной части субъектов Российской Федерации, индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Рост тарифов на услуги ЖКХ также вызван имеющимися инфляционными процессами, обусловленными во многом ростом цен на энергоносители. При этом, рост цен на энергоносители происходит вне связи с экономически обоснованными потребностями субъектов естественных монополий, необходимыми для их нормального функционирования и развития собственной инфраструктуры.

На общем фоне неулучшения качества предоставляемых услуг и роста аварийности систем жизнеобеспечения населения происходит обоснованный всплеск недовольства граждан ростом цен (тарифов) на жилищные и коммунальные услуги, в первую очередь наименее социально защищенных слоев населения. В итоге остаются нереализованными гарантии социальной защиты населения и вопросы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, выплачиваемые из бюджетов муниципальных образований, индексация пенсий существенно не влияют на сложившуюся ситуацию. Уже существующий разрыв между ростом цен (тарифов) на жилищные и коммунальные услуги и ростом пенсий, социальных пособий продолжает расти.

В этой связи депутаты Законодательного Собрания Калужской области обращаются к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с предложением:

- законодательно закрепить комплекс мер по осуществлению государственного контроля за ростом цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, а также повышением размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги в целях исключения их необоснованного пересмотра в сторону повышения;

- законодательно обеспечить снижение размера федерального стандарта допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и услуг в совокупном доходе семьи до 15%;

- законодательно ограничить рост тарифов на услуги субъектов естественных монополий на период проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.