Приложение N 1. Положение об управлении городского хозяйства г. Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 7 июля 2005 г. N 209-п

Положение
об управлении городского хозяйства г. Калуги

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2005 г., 17 марта, 1 июня, 31 августа 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Управление городского хозяйства города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы муниципального образования "Город Калуга", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", постановлениями Городской Думы города Калуги, постановлениями и распоряжениями Городского Головы города Калуги, в том числе настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

2. Задачи управления

Задачами управления являются:

2.1. Обеспечение устойчивого территориального развития муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Формирование и реализация муниципальной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, транспорта, связи и благоустройства, направленной на повышение качества обслуживания населения жилищно-коммунальными услугами, пассажирскими перевозками и услугами связи.

2.3. Развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования "Город Калуга", улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкция и модернизация, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий.

2.4. Изучение и анализ социально-экономического развития городского хозяйства.

2.5. Развитие системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Калуга", обеспечение содержания объектов благоустройства, организация бытового обслуживания населения.

2.6. Обеспечение гарантий прав граждан на жилье в соответствии с действующим жилищным законодательством.

2.7. Разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 17 марта 2006 г. N 73-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8

2.8. Обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.9

2.9. Осуществляет деятельность, направленную на улучшение качества окружающей природной среды, соблюдение экологической безопасности.

Обеспечивает рациональное использование юридическими и физическими лицами природных ресурсов в интересах населения муниципального образования "Город Калуга.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 17 марта 2006 г. N 73-п в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия управления

Управление в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, а также в реализации федеральных и областных программ, по решению вопросов, входящих в компетенцию управления.

3.2. Разрабатывает и реализует мероприятия ресурсосбережения, программ энергосбережения и установки приборов учета, разработка целевых программ обновления и сохранности жилищного фонда.

3.3. Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.4. Осуществляет формирование и реализацию адресной инвестиционной программы (планирование инвестиций, разработка инвестиционных проектов и т.д.).

3.5. Участвует в составлении прогнозов социально-экономического развития МО "Город Калуга" по отраслям, входящим в сферу деятельности управления.

3.6. Организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов в случаях, когда на осуществление указанных действий требуется получение разрешения, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

3.7. Осуществляет учет муниципального жилищного фонда.

3.8. Обеспечивает принятие решений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 1 июня 2006 г. N 147-п пункт 3.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Обеспечивает принятие решений о признании граждан малоимущими, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляет функции наймодателя муниципальных жилых помещений, в том числе заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.10. Обеспечивает принятие решений о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, заключает договоры найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

3.11. Обеспечивает принятие решений о включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда и исключении жилых помещений из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

3.12. Обеспечивает принятие решений о соответствии жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 1 июня 2006 г. N 147-п пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Обеспечивает принятие решений о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.14. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3.15. В случаях и порядке, установленных законодательством, принимает меры по выселению нанимателей и членов их семей из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.16. Осуществляет учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и осуществляет реализацию их прав на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, в том числе составляет списки на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, списки желающих участвовать в федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 1 июня 2006 г. N 147-п пункт 3.17 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Обеспечивает создание в установленном порядке комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным для проживания), а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.18. Участвует от имени муниципального образования "Город Калуга" в общих собраниях собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором имеются муниципальные жилые помещения, и представляет интересы муниципального образования "Город Калуга" на указанных собраниях.

3.19. Заключает договоры управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования "Город Калуга", согласно статье 163 Жилищного кодекса РФ.

Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций на управление многоквартирными жилыми домами в случаях и порядке, предусмотренных статьей 161 Жилищного кодекса РФ.

3.20. Организует строительство, содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Организует капитальный ремонт муниципальных нежилых помещений согласно плану капитального ремонта (перечню объектов капитального ремонта муниципальных нежилых помещений), утверждаемому Городским Головой.

3.21. Участвует в содержании и капитальном ремонте, общего имущества многоквартирных жилых домов соразмерно доле муниципального образования "Город Калуга" в праве общей собственности на это имущество согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ.

На основании статьи 165 Жилищного кодекса РФ управление вправе предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" и (или) предоставленных из бюджетов других уровней в соответствующем финансовом году согласно плану капитального ремонта (перечню объектов), утверждаемому Городским Головой.

3.22. Создает условия для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования "Город Калуга", а именно:

- обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

- содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

3.23. Осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования "Город Калуга", организует их ремонт.

3.24. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения, в том числе:

- определяет необходимый объем транспортной работы (автобус, троллейбус, речной транспорт) по оказанию услуг населению согласно утвержденным маршрутам и графикам движения городского общественного транспорта;

- разрабатывает и корректирует развитие уличной дорожной сети;

- разрабатывает и вносит корректировку в единую транспортную схему города Калуги в связи с временным закрытием улиц;

- координирует работу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Город Калуга";

- согласовывает (утверждает) юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки, маршруты и графики (расписания) движений;

- организует и проводит конкурсы на заключение договоров на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения, заключает договоры на транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярного сообщения;

- участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.25. Создает условия для обеспечения населения муниципального образования "Город Калуга" услугами связи и бытового обслуживания (бани).

3.26. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

3.27. Организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе:

- организует уборку территорий города (улиц, площадей, скверов, парков и т.д.);

- организует освещение городских улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- организует мероприятия по озеленению, содержанию зеленых насаждений.

3.28. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

3.29. Организует в границах муниципального образования "Город Калуга" электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п пункт 3.30 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 1 июня 2006 г. N 147-п пункт 3.31 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.31. Обеспечивает осуществление следующих полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

а) разрабатывает:

- размер платы за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем);

- размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;

- нормативы потребления коммунальных услуг;

- тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

- тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- тарифы (цены) на работы и услуги, выполняемые (оказываемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляющими деятельность по направлениям, находящимся в сфере компетенции управления в соответствии с настоящим Положением.

б) подготавливает проекты правовых актов:

- о выборе способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;

- о разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- об утверждении условий технического задания для формирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- о рассмотрении и утверждении инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

- об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребления с установлением периода их действия;

- о согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

в) осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:

- формирует сведения для публикации информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- обеспечивает осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- обеспечивает принятие решений и выдачу предписаний в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

3.32. Организует возмещение юридическим лицам независимо от форм собственности и индивидуальным предпринимателям дополнительных расходов, возникших в результате решений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга", регулирующих вопросы, входящие в компетенцию управления.

3.33. Осуществляет контроль за соблюдением норм и правил в сфере благоустройства, установленных органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Калуга".

3.34. Подготавливает материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и направляет указанные материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п пункт 3.35 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.35. Осуществляет комплексную оценку и прогнозирование состояния окружающей среды на территории муниципального образования "Город Калуга", организует мониторинг окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.36

З.36. Организует и осуществляет экологический контроль на территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе за состоянием зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.37

3.37. Осуществляет контроль в области организации и функционирования памятников природы и других особо охраняемых природных территорий местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.38

3.38. Организует использование и охрану городских лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.39

3.39. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Калуга".

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 31 августа 2006 г. N 222-п настоящее Положение дополнено пунктом 3.40

3.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Калуга" и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга.

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Калуги по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Разрабатывать проекты документов по нормативно-правовому обеспечению и регулированию деятельности по отраслям, входящим в сферу деятельности управления (типовые документы, контракты, соглашения и т.д.).

4.4. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.5. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.6. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).

4.7. Привлекать в установленном порядке для обеспечения деятельности управления научные и специализированные организации, специалистов к решению проблем, находящимся в компетенции управления.

4.8. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.9. Вносить предложения в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных жилищно-коммунальных и бытовых услуг населению муниципального образования "Город Калуга".

4.10. Проводить финансово-хозяйственный анализ деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере компетенции управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Городского Головы г. Калуги от 1 июня 2006 г. N 147-п настоящее Положение дополнено пунктом 4.11

4.11. Сотрудники управления при проведении контрольных мероприятий в сфере благоустройства на территории муниципального образования "Город Калуга" могут носить форменное обмундирование.

5. Руководство управлением

5.1. Руководство управлением осуществляет первый заместитель Городского Головы - начальник управления городского хозяйства города Калуги (далее - начальник управления), который назначается на должность и освобождается от должности Городским Головой города Калуги.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Начальник, осуществляя руководство управлением:

- представляет управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Калужской области и иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления города Калуги и иных муниципальных образований, а также в иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью руководителей подразделений управления;

- утверждает штатную численность, структуру и штатное расписание управления;

- издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность управления и вступающие в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в приказе;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

- утверждает положения о подразделениях управления, а также смету расходов на содержание управления;

- определяет должностные обязанности работников управления;

- вносит Городскому Голове предложения по совершенствованию работы, структуре управления, кадрам, улучшению труда и быта работников управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Городскому Голове города Калуги проекты нормативных правовых актов города Калуги по вопросам, находящимся в компетенции управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам обеспечения деятельности и содержания управления;

- при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы города Калуги предложения о подготовке проектов постановлений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы города Калуги.

5.3. В период отсутствия первого заместителя Городского Головы - начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель, на которого приказом по управлению будут возложены эти обязанности.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления является муниципальной собственностью МО "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета МО "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.