Приложение N 1. Положение об управлении лесами Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 29 января 2007 г. N 18

Положение
об управлении лесами Калужской области

1. Общие положения

1.1. Управление лесами Калужской области (далее - Управление) является уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по осуществлению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, полномочий Калужской области в данной сфере деятельности и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными функциями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через государственные учреждения - организации управления лесным хозяйством, находящиеся в подчинении Управления.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами.

1.5. Координация деятельности Управления осуществляется министерством природных ресурсов Калужской области.

1.6. Управление является юридическим лицом, получателем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, расчетные, лицевые, бюджетные и иные счета, гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Юридический адрес: 248620 г. Калуга, переулок Старичков, д. 2 а.

Место нахождения Управления: 248620 г. Калуга, переулок Старичков, д. 2 а.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов Калужской области для удовлетворения потребностей в лесных ресурсах, основываясь на принципах устойчивого управления лесами, сохранения их биологического разнообразия и повышения потенциала.

2.2. Осуществление государственного управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

2.3. Реализация на территории Калужской области государственной политики в сфере лесных отношений.

2.4. Осуществление государственного лесного контроля и надзора.

3. Функции и полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

3.2. Осуществляет:

3.2.1. Управление лесничествами и другими структурными подразделениями Управления, находящимися в его ведении.

3.2.2. Организацию и обеспечение на землях лесного фонда использования лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту, воспроизводство.

3.2.3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Калужской области.

3.2.4. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.5. Государственный лесной контроль и надзор.

3.2.6. Мониторинг лесов (за исключением лесопатологического мониторинга) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.7. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты за использование лесов арендной платы или платы по договору купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных, взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.

3.2.8. Принятие и рассмотрение лесной декларации в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Организует:

3.3.1. Работы по воспроизводству лесов и лесоразведению, повышению их продуктивности, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда.

3.3.2. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления использованием лесов, повышением эффективности ведения лесного хозяйства.

3.3.3. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.3.4. Формирование лесных участков при предоставлении их гражданам и юридическим лицам и постановку их на кадастровый учет.

3.4. Обеспечивает:

3.4.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

3.4.2. Осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Калужской области.

3.4.3. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4.4. Проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников, участие в разработке и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений, определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесничеств и других структурных подразделений, находящихся и ведении Управления.

3.5. Вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления, в пределах предоставленных полномочий.

3.6. Представляет:

3.6.1. Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти об отнесении лесов к ценным лесам, выделении особо защитных участков леса и установлении их границ, а также отнесении лесов к эксплуатационным и защитным.

3.6.2. Предложения об ограничении и приостановлении использования лесов на территории Калужской области (отдельных видов использования, проведение рубок).

3.7. Подготавливает в установленном порядке материалы по передаче участков лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование: постоянное (бессрочное) пользование.

3.8. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование и заключает соответствующие договоры, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, организует и проводит аукционы в области лесных отношений.

3.9. Разрабатывает проект лесного плана Калужской области.

3.10. Составляет и утверждает лесохозяйственные регламенты.

3.11. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

3.12. Дает разрешение лесничествам на создание и эксплуатацию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

3.13. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.14. Осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию, возложенных на него функций и полномочий.

3.15. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием лесничествами бюджетных средств.

3.16. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его подчинении лесничеств и других организаций по мобилизационной подготовке.

3.17. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.19. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Калужской области, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3.20. Привлекает к административной ответственности лиц, допустивших нарушения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3.21. Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.

3.22. Устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

4. Права Управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы Управления.

4.2. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.3. Оформлять лесорубочные билеты для осуществления краткосрочного пользования лесным фондом и выполнения лесохозяйственных работ на срок их действия до 01.01.2008.

4.4. Осуществлять иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами права и полномочия.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления лесами Калужской области (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители начальника назначаются и освобождаются от должности начальником по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Начальник Управления:

- представляет Губернатору Калужской области на утверждение предельную штатную численность управления;

- утверждает положения о подразделениях Управления, смету расходов на содержание Управления, а также штатное расписание Управления:

- назначает и освобождает от должности работников Управления;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий:

- устанавливает должностные обязанности работников Управления;

осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными Управлению;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения Управления;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Управления, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Управления в порядке, установленном законодательством.

5.4. В Управлении образуется коллегия под председательством начальника, персональный состав и положение о которой утверждаются приказом Управления.

6. Имущество и финансы Управления

6.1. Имущество Управления является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Управления осуществляется в пределах определенных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности Управления

Прекращение деятельности Управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.