Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов Барятинского района
Калужской области
от 19 октября 2006 г. N 265

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 3 июня 2011 г., 28 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью (далее - Положение) разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, Калужской области, в том числе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава муниципального района "Барятинский район".

1.2. Положение определяет порядок управления, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному району "Барятинский район" (далее - имущество), за исключением земли, природных ресурсов и средств местного бюджета, порядок использования которых устанавливается иными нормативными актами органов местного самоуправления МР "Барятинский район".

1.3. Вопросы владения, распоряжения, пользования имуществом, неурегулированные Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Субъекты права муниципальной собственности и их полномочия

2.1. Права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления в пределах, установленных Уставом МР "Барятинский район" и настоящим Положением.

2.2. Совет депутатов МР "Барятинский район" в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:

а) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, устанавливает полномочия органов исполнительной власти и должностных лиц местного самоуправления МР "Барятинский район" в части управления и распоряжения муниципальной собственностью;

б) принимает решения о приватизации недвижимого имущества (кроме жилищного фонда), находящегося в муниципальной собственности в порядке предусмотренном действующим законодательством РФ;

в) принимает решения о принятии в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, социально культурного и коммунально-бытового назначения в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

г) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в собственность РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

2.3. Управа муниципального района "Барятинский район" (далее - Управа) в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:

а) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, ведет реестр муниципальной собственности;

б) самостоятельно передаст объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование имущества;

в) на основании решения Совета депутатов оформляет сделки в отношении муниципального имущества, перечисленного в пп. б) п. 2.2 настоящего Положения;

г) осуществляет приватизацию жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством РФ;

д) организует работы по проведению оценки стоимости и экспертизы муниципального имущества;

е) осуществляет мероприятия по страхованию муниципального имущества;

ж) осуществляет защиту имущественных прав и интересов МР "Барятинский район" в суде, арбитражном суде;

з) осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества и его сохранностью;

и) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2.4. От имени Управы МР "Барятинский район" в пределах ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью решения принимаются Руководителем Управы МР "Барятинский район" путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

3. Объекты муниципальной собственности

3.1. В муниципальной собственности находятся:

а) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления муниципального района;

б) средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов;

в) муниципальные предприятия и организации, включая закрепленное за ними имущество;

г) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

д) муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 28 июля 2015 г. N 278 подпункт "е" пункта 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) муниципальные учреждения.

В собственности муниципального района может находиться иное движимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет средств местного бюджета либо средств муниципальных внебюджетных фондов, переданное МР "Барятинский район" безвозмездно либо полученное МР "Барятинский район" в собственность иным законным путем.

3.2. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из:

- имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и собственность субъектов РФ) и муниципальную собственность;

- вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета МР "Барятинский район" имущества;

- имущества муниципальных унитарных предприятий, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, учреждений и органов местного самоуправления МР "Барятинский район";

- имущества муниципальных учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в том числе имущества, переданного на баланс органам местного самоуправления;

- имущества, переданного юридическими и физическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность;

- бесхозяйного имущества, в установленном порядке признанного муниципальной собственностью;

- имущества и объектов, поступивших в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3.3. Муниципальная собственность может находиться как на территории муниципального района "Барятинский район", так и за ее пределами.

4. Вопросы, связанные с регистрацией права муниципальной собственности

4.1. Представление документов, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Управа муниципального района "Барятинский район".

Управа муниципального района "Барятинский район" является держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.2. Муниципальные унитарные предприятия регистрируют право хозяйственного ведения на недвижимое муниципальное имущество за счет собственных средств. Муниципальные учреждения и организации регистрируют право оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество за счет средств, предусмотренных в смете расходов.

5. Учет имущества и объектов муниципальной собственности

5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме земли и других природных ресурсов, а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности, осуществляется ведение Единого реестра муниципальной собственности муниципального района (далее - Реестр).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 28 июля 2015 г. N 278 подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Объектами учета в реестрах являются:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

- находящееся в муниципальной собственности движимое, имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование;

5.3. Кроме вышеизложенного пообъектного реестрового учета Управа в установленном порядке ведет балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями и органами местного самоуправления на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Муниципальные унитарные предприятия, учреждения и органы местного самоуправления в установленном порядке осуществляют балансовый (бухгалтерский) учет муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 28 июля 2015 г. N 278 подпункт 5.4 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Держателем реестра, а так же органом, осуществляющим его формирование и ведение, является Управа муниципального района "Барятинский район" (далее Реестродержатель).

5.5. В соответствии с возложенными функциями Реестродержатель осуществляет:

- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;

- ведение Реестра путем своевременного внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;

- хранение Реестра на бумажных и магнитных носителях;

- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в установленном порядке;

- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению;

5.6. Реестродержатель несет ответственность за достоверность информации в Реестре, а также за своевременность совершения записи о внесении объекта в Реестр либо исключении из него в установленном действующим законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 28 июля 2015 г. N 278 в подпункт 5.7 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7. Все муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны предоставлять данные о составе и движении имущества Реестродержателю ежегодно до 1 декабря или по запросам.

5.8. Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.

6. Имущество местной (муниципальной) казны

6.1. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну МР "Барятинский район" (далее - казна).

6.2. Распоряжение имуществом казны от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления МР "Барятинский район" в соответствии с их компетенцией, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.

6.3 Имущество казны образуется из имущества:

а) вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального района;

б) переданного в муниципальную собственность муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, государственную и муниципальную собственность;

в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений, организаций и органов местного самоуправления;

д) поступившего в собственность муниципального района по другим законным основаниям.

6.4. Распоряжение имуществом, входящим в состав казны, может быть осуществлено следующими способами:

- закреплением на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закреплением на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления;

- отчуждением путем приватизации;

- иными способами, не запрещенными законодательством.

6.5. Списание имущества казны и снятие его с учета производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета.

6.6. В период, когда имущество, входящее в состав казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальный район, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет Управа за счет средств, выделенных из бюджета муниципального района.

7. Хозяйственное ведение и оперативное управление
муниципальным имуществом

7.1. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления - на праве оперативного управления.

Закрепленное имущество отражается на балансах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и органов местного самоуправления.

7.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством РФ.

7.3. Закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление оформляется Управой МР "Барятинский район" соответствующим нормативным правовым актом и актом приема-передачи.

7.4. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе с согласия Управы передавать в безвозмездное пользование закрепленные за ними помещения другим муниципальным учреждениям.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 3 июня 2011 г. N 85 подпункт 7.5 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.5. В целях рационального использования муниципального имущества, на основании заявления муниципального учреждения, имущество, находящееся в оперативном управлении, может быть изъято Управой и передано другому муниципальному учреждению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 27 апреля 2011 г. N 82 подпункт 7.6 пункта 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6. Управа вправе изъять из оперативного управления в отношении излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества казенных предприятий и распорядиться им в соответствии со своей компетенцией.

7.7. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, организации, органы местного самоуправления вправе производить списание имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с порядком, установленном# действующим законодательством. Акты о списании имущества в обязательном порядке предоставляются в Управу. Имущество, амортизационный срок которого не истек, списывается только с согласия Управы.

8. Приватизация муниципальной собственности

8.1. Приватизация муниципального имущества муниципального района "Барятинский район" осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, определенной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.

8.2. Решение о приватизации недвижимого имущества (за исключением жилищного фонда) принимает Совет депутатов муниципального района "Барятинский район".

8.3. Решение о приватизации движимого имущества принимает Управа.

8.4. Продавцом муниципального имущества выступает Управа.

8.5. В случае принятия решения о приватизации муниципального имущества Управа создает комиссию по приватизации и устанавливает срок подготовки плана приватизации в соответствии с действующим законодательством.

8.6. Информация о приватизации муниципального имущества опубликовывается Управой в средствах массовой информации не менее чем за месяц до дня осуществления продажи указанного имущества.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 27 апреля 2011 г. N 82 подпункт 8.9 пункта 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.9. Оплата муниципального имущества при его приватизации осуществляется покупателем в соответствии с условиями договора. Право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства (единовременно, в рассрочку), а также срок рассрочки (в пределах, установленных Законом Калужской области от 29.12.2008 N 507-ОЗ "Об установлении в Калужской области предельных значений площади арендуемых помещений и срока рассрочки оплаты приобретаемого арендуемого имущества") принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства.

8.11. Стоимость приватизируемого имущества определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

8.10. Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают в полном объеме в бюджет муниципального района "Барятинский район".

9. Сдача муниципального имущества в аренду

9.1. Сдача муниципального имущества в аренду регулируется Положением о порядке сдачи в аренду имущества муниципального района "Барятинский район", утверждаемым Советом депутатов.

10. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

10.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления муниципального района "Барятинский район".

10.2. Допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование федеральным, государственным учреждениям и иным организациям при взаимной передаче в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям и организациям федерального, государственного или иного имущества.

10.3. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Руководитель Управы, о чем издается соответствующее постановление.

10.4. Договор безвозмездного пользования может заключаться на срок от 1 до 5 лет, а также на неопределенный срок.

11. Передача муниципального имущества в доверительное управление

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Барятинского района Калужской области от 27 апреля 2011 г. N 82 в подпункт 11.1 пункта 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11.1. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества казны органы муниципального района вправе передать его без права отчуждения в доверительное управление.

Основанием для такой передачи является результат конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования.

11.2. В доверительное управление может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

11.3. Договор доверительного управления муниципальным имуществом с доверительным управляющим заключает Управа в соответствии с действующим законодательством РФ.

12. Управление находящимися в муниципальной собственности
акциями и долями акций в хозяйственных обществах

12.1. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями акций в хозяйственных обществах осуществляет Управа МР "Барятинский район" Управа МР "Барятинский район" также осуществляет права акционера и участника хозяйственных обществ по муниципальным вкладам в уставные капиталы.

12.2. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями и долями акций в хозяйственных обществах осуществляется через представителей Управы в органах управления хозяйственных обществ.

13. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества

13.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.2. Заявление о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также заявление в суд с требованием о признании права муниципальной собственности готовит и направляет Управа.

14. Заключительные положения

14.1. Вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, не урегулированные настоящим Положением регулируются в соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом муниципального района "Барятинский район" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МР "Барятинский район".