Приложение N 1. Комплексная программа профилактики правонарушений в МО городское поселение "п. Мятлево"

Приложение N 1
к решению
Мятлевского поселкового Совета
Калужской области
от 24 ноября 2006 г. N 50

Комплексная программа
профилактики правонарушений в МО городское поселение "п. Мятлево"

Паспорт
комплексной программы профилактики правонарушений
муниципального образования

Основание разработки   Постановление          Главы         администрации

Программы              МР   "Износковский район"   от   15.05.2006 N 111,

                       решение    выездной   сессии   Районного    Совета

                       МР     "Износковский      район"    от 21.09.2006,

                       протокол N 22

Координаторы-        - Поселковый   Совет    МО    городское    поселение

Заказчики              "Поселок Мятлево";

                     - администрация      муниципального      образования

                       городское поселение "Поселок Мятлево"

Исполнители          - Межведомственная    комиссия    по    профилактике

                       правонарушений МО;

                     - администрация   МО  городское  поселение  "Поселок

                       Мятлево";

                     - органы внутренних дел;

                     - прокуратура;

                     - отдел социальной защиты населения;

                     - МУ "Износковский роно";

                     - МОУ  "Мятлевская    средняя    общеобразовательная

                       школа";

                     - Мятлевское ПУ-20;

                     - центр занятости населения;

                     - органы юстиции;

                     - органы уголовно-исполнительной системы;

                     - МУ "Износковская ЦРБ" (Мятлевская амбулатория);

                     - районная газета "Рассвет";

                     - Дом культуры;

                     - поселковая библиотека;

                     - общественные организации;

                     - поселковый  храм  в  честь  иконы Божией  Матери

                       "Всех скорбящих Радость"

                                  Общие положения

Правовая основа      - Конституция   Российской   Федерации,  федеральные

комплексной программы  законы,  указы  Президента   Российской Федерации,

профилактики           Уголовный  кодекс  Российской   Федерации,  Кодекс

правонарушений         Российской   Федерации     об     административных

муниципального         правонарушениях,   иные  федеральные   нормативные

образования (далее -   правовые акты,  а также принимаемые в соответствии

Программа)             с ними нормативные  правовые  акты государственных

                       органов   и   органов    местного   самоуправления

                       субъектов РФ

Цель Программы       - Обеспечение  безопасности  граждан  на  территории

                       муниципального   образования   городское поселение

                       "Поселок Мятлево"

Задачами Программы   - Снижение   уровня   преступности   на   территории

являются               муниципального   образования  городское  поселение

                       "Поселок Мятлево";

                     - воссоздание    системы   социальной   профилактики

                       правонарушений,   направленной     прежде    всего

                       на активизацию  борьбы  с пьянством, алкоголизмом,

                       наркоманией,     преступностью,   безнадзорностью,

                       беспризорностью   несовершеннолетних,   незаконной

                       миграцией,   ресоциализацию   лиц,  освободившихся

                       из мест лишения свободы;

                     - совершенствование   нормативной   правовой    базы

                       по профилактике правонарушений;

                     - активизация   участия   и  улучшение   координации

                       деятельности  органов  власти  Калужской  области,

                       МР  "Износковский  район",  МО городское поселение

                       "Поселок Мятлево" в предупреждении правонарушений;

                     - вовлечение    в   предупреждение    правонарушений

                       предприятий,  учреждений,  организаций   всех форм

                       собственности, а также общественных организаций;

                     - снижение    "правового    нигилизма"    населения,

                       создание    системы    стимулов    для     ведения

                       законопослушного образа жизни;

                     - повышение        оперативности        реагирования

                       на заявления  и сообщения о правонарушении за счет

                       наращивания    сил     правопорядка  и технических

                       средств    контроля   за ситуацией  в общественных

                       местах;

                     - оптимизация      работы      по     предупреждению

                       и    профилактике   правонарушений,    совершаемых

                       на улицах и в общественных местах;

                     - выявление   и   устранение  причин    и   условий,

                       способствующих совершению правонарушений

            Основы организации профилактики правонарушений

Система субъектов    - Поселковый   Совет     МО    городское   поселение

профилактики           "Поселок Мятлево";

правонарушений       - территориальные    органы   федеральных    органов

                       исполнительной власти;

                     - администрация   МО  городское  поселение  "Поселок

                       Мятлево";

                     - организации,  предприятия,  учреждения   различных

                       форм     собственности,     политические    партии

                       и  движения,  общественные  организации, различные

                       ассоциации и фонды;

                     - отдельные граждане.

                       В систему субъектов  профилактики   правонарушений

                       входят межведомственные комиссии  по  профилактике

                       правонарушений     (далее - МВКПП),    создаваемые

                       на  всех  уровнях,   вплоть   до    муниципального

                       образования.

Основные функции     - Определение      (конкретизация)      приоритетных

субъектов              направлений,    целей   и    задач    профилактики

профилактики           правонарушений    с    учетом       складывающейся

правонарушений в       криминологической ситуации,  особенностей  региона

рамках своей           и т.п.;

компетенции          - планирование        в      сфере      профилактики

                       правонарушений;

                     - разработка     и    принятие       соответствующих

                       нормативных правовых актов;

                       разработка,   принятие   и   реализация   программ

                       профилактики правонарушений;

                     - непосредственное  осуществление  профилактической

                       работы;

                     - организация    обмена    опытом   профилактической

                       работы.

                       Поселковый   Совет,   администрация  МО  городское

                       поселение     "Поселок     Мятлево"   поддерживают

                       и  поощряют  деятельность  организаций, учреждений

                       и   предприятий     всех    форм     собственности

                       по  возрождению    традиционных  и  созданию новых

                       общественных        структур      профилактической

                       направленности,       участию    в    профилактике

                       правонарушений,  стимулируют  формирование системы

                       общественных       объединений,        создаваемых

                       на добровольной основе для:

                       - непосредственного    участия   в    профилактике

                       правонарушений;

                     - охраны людей и защиты  их жизни,  здоровья,  чести

                       и достоинства;

                     - охраны помещений и защиты собственности;

                     - охраны правопорядка;

                     - разработки      рекомендаций,     консультирования

                       граждан,  оказания  им   иной  помощи, позволяющей

                       избежать опасности стать жертвой правонарушения;

                     - оказания     поддержки     лицам,     пострадавшим

                       от правонарушений;

                     - распространения   знаний  о   приемах  и  способах

                       самозащиты,  обучения   граждан    этим   приемам,

                       а  также  правилам    и   навыкам   взаимодействия

                       с правоохранительными органами;

                     - осуществления        общественного        контроля

                       за    деятельностью     государственных    органов

                       по обеспечению безопасности населения, защиты прав

                       и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

                       Организации, предприятия,  учреждения,  основанные

                       на разных   формах   собственности,   политические

                       партии   и   движения,    религиозные   конфессии,

                       различные     ассоциации    и    фонды   участвуют

                       в профилактической   деятельности   по   поручению

                       государственных    органов   или  органов местного

                       самоуправления либо   по  собственной   инициативе

                       в       пределах    и     формах,     определяемых

                       законодательством Российской Федерации

Координация            Деятельность        МВКПП         регламентируется

деятельности           разработанными  и принятыми на региональном уровне

субъектов              нормативными правовыми актами.

профилактики           Решения, принимаемые МВКПП и  утвержденные  Главой

правонарушений         администрации МО  городское   поселение   "Поселок

возлагается  на        Мятлево", обязательны  для  исполнения  субъектами

вновь  создаваемые     профилактики соответствующего уровня.

межведомственные       В рамках МВКПП могут создаваться рабочие  комиссии

комиссии профилактики  по   отдельным      направлениям      деятельности

правонарушений         или  для  решения  конкретной  проблемы  в   сфере

(МВКПП)                профилактики правонарушений.

                       В субъектах  профилактики  на  внештатной   основе

                       создаются   рабочие    группы   по  взаимодействию

                       с  МВКПП   и   координации  выполнения программных

                       мероприятий  и  реализации  принимаемых  на  МВКПП

                       решений в части, их касающейся.

                       К   участию  в  работе   МВКПП  могут приглашаться

                       с  их  согласия представители судебных органов.

                       К полномочиям МВКПП относятся:

                       - проведение    комплексного   анализа   состояния

                       профилактики   правонарушений  на  соответствующей

                       территории с последующей  выработкой  рекомендаций

                       субъектам профилактики;

                       - разработка проектов  долгосрочных  муниципальных

                       комплексных целевых   программ    по  профилактике

                       правонарушений,   контроль   за   их  выполнением,

                       целевым   использованием    выделенных    денежных

                       средств;

                       - предоставление   администрации    МО   городское

                       поселение   "Поселок      Мятлево"      информации

                       о    состоянии    профилактической   деятельности,

                       внесение       предложений      по       повышению

                       ее эффективности;

                       - организация      заслушивания      руководителей

                       субъектов  профилактики по вопросам предупреждения

                       правонарушений,   устранения причин   и   условий,

                       способствующих их совершению;

                       - координация деятельности  субъектов профилактики

                       по:

                       - предупреждению   правонарушений,  выработка  мер

                       по ее совершенствованию;

                       - подготовке проектов нормативных  правовых  актов

                       в сфере профилактики правонарушений;

                       укреплению взаимодействия  и  налаживанию  тесного

                       сотрудничества с населением,  средствами  массовой

                       информации

Сроки реализации       2006-2009 гг.

Программы

Источники и объемы   - Бюджет   муниципального   образования    городское

финансирования         поселение "Поселок Мятлево";

Программы:           - средства, выделяемые  на  финансирование  основной

                       деятельности исполнителей мероприятий;

                     - внебюджетные средства

Ожидаемые результаты   Реализация Программы позволит:

                       - повысить  эффективность  государственной системы

                       социальной профилактики  правонарушений,  привлечь

                       к   организации  деятельности   по  предупреждению

                       правонарушений      предприятия,       учреждения,

                       организации  всех  форм   собственности,  а  также

                       общественные организации;

                       - обеспечить  нормативное  правовое  регулирование

                       профилактики правонарушений;

                       - улучшить информационное обеспечение   по  охране

                       общественного порядка на территории  МО  городское

                       поселение "Поселок Мятлево";

                       - уменьшить общее число совершаемых преступлений;

                       - оздоровить   обстановку   на  улицах  и   других

                       общественных местах;

                       - снизить     уровень    рецидивной   и  "бытовой"

                       преступности;

                       - улучшить  профилактику  правонарушений  в  среде

                       несовершеннолетних и молодежи;

                       - снизить      количество     дорожно-транспортных

                       происшествий и тяжесть их последствий;

                       - усилить   контроль  за   миграционными потоками,

                       снизить количество незаконных мигрантов;

                       - снизить   количество   преступлений,   связанных

                       с незаконным оборотом наркотических и психотропных

                       веществ;

                       - повысить     уровень      доверия      населения

                       к правоохранительным органам