Приложение N 1. Положение об администрации МР "г. Людиново и Людиновский район"

Приложение N 1
к решению
Людиновского районного Собрания
Калужской области
от 27 октября 2006 г. N 142

Положение
об администрации МР "г. Людиново и Людиновский район"

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2006 г., 26 января, 30 августа 2007 г., 26 мая 2008 г., 7 октября 2009 г., 4 марта, 28 сентября 2010 г., 24 июня 2011 г., 18 июня, 28 ноября 2014 г., 3 сентября, 8 октября 2015 г., 1 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (именуемая по тексту - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 28 сентября 2010 г. N 42 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Администрацией руководит глава администрации муниципального района ( далее - глава администрации) на принципах единоначалия.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и текущие счета, имеет право быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 28 сентября 2010 г. N 42 пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полное наименование местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) - администрация муниципального района " Город Людиново и Людиновский район".

1.5. Деятельность администрации финансируется за счет средств бюджета муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", которые предусматриваются отдельной статьей в бюджете муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

1.6. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы Калужской области, Устав муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", решения Людиновского Районного Собрания, настоящее Положение, постановления и распоряжения Главы администрации муниципального района.

1.7. Местонахождение администрации: 249400, Калужская область, г. Людиново, ул. Ленина, д. 20.

II. Полномочия администрации

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 28 сентября 2010 г. N 42 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Уставом муниципального района администрация наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, перечисленными в ст. 8 Устава, за исключением полномочий, отнесенных статьей 23 Устава к компетенции Районного Собрания, и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Калужской области.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 18 июня 2014 г. N 353 в часть 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2.2. К полномочиям администрации относится:

- разработка и представление на утверждение Районного Собрания проектов планов социально - экономического развития муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

- разработка бюджета муниципального района, обеспечение его выполнения, отчет об исполнении бюджета;

- распоряжение муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с порядком, установленным Районным Собранием;

- организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности е соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий, проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района,

- организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального, района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджете муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- обеспечение защиты государственной тайны при работе с документацией.

- рассмотрение обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан, подготовка предложений ответов и принятия мер по их решению;

- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- организация закупок для муниципальных нужд;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством

- регулирование тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- осуществляет мониторинг закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.3 с 10 февраля 2018 г. - Решение Людиновского районного Собрания Калужской области от 1 февраля 2018 г. N 04

2.3. Выступает концедентом от имени муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" при заключении концессионных соглашений в отношении объектов, являющихся муниципальной собственностью муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", принимает решение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, о формировании конкурсной комиссии и утверждении конкурсной документации, заключает концессионные соглашения от имени муниципального района "город Людиново и Людиновский район".

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.4 с 10 февраля 2018 г. - Решение Людиновского районного Собрания Калужской области от 1 февраля 2018 г. N 04

2.4. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление следующих полномочий:

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативно правовыми актами Калужской области, Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 10 февраля 2018 г. - Решение Людиновского районного Собрания Калужской области от 1 февраля 2018 г. N 04

2.5. Администрация осуществляет техническое обеспечение деятельности Районного Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 30 августа 2007 г. N 195 в раздел III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 3 сентября 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Структура администрации

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 8 октября 2015 г. N 14 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Структуру администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" составляют:

Глава администрации:

- Заместитель главы администрации :

- отдел благоустройства,

- отдел по управлению жилищным фондом и работе с населением;

- Заместитель главы администрации:

- отдел имущественных и земельных отношений,

- отдел муниципального заказа,

- отдел экономического планирования и инвестиций,

- отдел сельского хозяйства;

- Заместитель главы администрации:

- отдел дорожного и муниципального хозяйства,

- отдел архитектуры и градостроительства,

- отдел по ГО и ЧС, мобилизационной работе;

- Заместитель главы администрации:

- отдел социального развития,

- отдел социальной защиты населения,

- отдел образования,

- отдел культуры;

- Заместитель главы администрации:

- отдел делопроизводства, кадровой работы, контроля и взаимодействия с поселениями,

- отдел юридического сопровождения,

- отдел электронных инноваций,

- отдел записи актов гражданского состояния,

- отдел архивной работы;

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности,

- Группа контроля в сфере закупок,

- Отдел финансов.

3.2. Глава администрации самостоятельно в пределах бюджетных расходов, утвержденных Людиновским Районным Собранием, формирует персональный состав администрации, утверждает штатное расписание, устанавливает оклады работникам администрации.

Отдел образования, отдел культуры, отдел финансов являются юридическими лицами в соответствии с Уставом муниципального района и положениями о них имеют свою смету расходов, отраженную отдельной строкой в бюджете муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 7 октября 2009 г. N 327 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Структурные подразделения администрации муниципального района действуют на основании настоящего Положения и положений о структурных подразделениях администрации.

Руководители отделов администрации назначаются Главой администрации, подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 24 июня 2011 г. N 108 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Заместитель Главы администрации

5.1. Заместители главы администрации назначаются на должность главой администрации.

5.2. Распределение обязанностей между ними устанавливается настоящим Положением и распоряжением администрации об утверждении должностных инструкций.

5.3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей, согласно распоряжению администрации.

Полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

5.4. Заместитель главы администрации по экономическому развитию непосредственно руководит, организует и контролирует работу отдела экономического планирования и инвестиций, отдела муниципального заказа и потребительского рынка, отдела имущественных и земельных отношений, отдела финансов.

Курирует и взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности по следующим вопросам: формирование, утверждение, исполнение и контроль бюджета муниципального района; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; создание условий для обеспечения поселений услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, землепользование и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, решает другие вопросы, в соответствии с Положением об администрации и должностной инструкцией.

5.5. Заместитель главы администрации по развитию хозяйства непосредственно руководит, -организует и контролирует работу отдела муниципального хозяйства и благоустройства, отдела сельского хозяйства; отдела по ГО и ЧС, мобилизационной работе.

Курирует и взаимодействует с соответствующими предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности по следующим вопросам: организации электро- и газоснабжения поселений, связи, транспорта, содержания и строительства дорог, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций, природоохраны, регулирования тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса и другим вопросам в соответствии с положением об администрации и должностной инструкцией.

5.6. Заместитель главы администрации по социальным вопросам функционально руководит, и контролирует работу отдела образования, отдела социальной защиты населения; отдела культуры; отдела социального развития.

Курирует и взаимодействует с организациями всех форм собственности в социальной сфере.

Организует разработки программ и прогнозов развития образования, здравоохранения и культуры, физического воспитания, социальной защиты и обеспечивает их выполнение. Координирует взаимодействие общественных организаций социальной, культурной и образовательной направленности с аналогичными учреждениями и структурными подразделениями администрации.

5.7. Заместитель главы администрации по управлению делами курирует работу отдела делопроизводства, контроля и взаимодействия с поселениями, отдела юридического сопровождения, отдела электронных инноваций, отдела записи актов гражданского состояния, отдела архивной работы. Осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации и решений Людиновского Районного Собрания, обеспечивает организационно-техническую деятельность администрации муниципального района.

5.8.Заместители главы администрации возглавляют комиссии, созданные при администрации, осуществляют прием граждан, рассматривают их заявления и жалобы, относящиеся к их компетенции, осуществляют контроль за сроками рассмотрений заявлений и жалоб граждан.

Осуществляют подготовку проектов решений Людиновского Районного Собрания, постановлений и распоряжений администрации по вопросам своего ведения.

Информация об изменениях:

Решением Людиновского районного Собрания Калужской области от 30 августа 2007 г. N 195 заголовок раздела VI настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 3 сентября 2007 г.

См. текст заголовка в предыдущей редакции

VI. Отделы администрации

6.1. Отделы являются структурными подразделениями администрации, осуществляющими исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

Структурные подразделения администрации действуют на основании соответствующих положений. Структурные подразделения администрации финансируются за счет местного бюджета.

VII. Муниципальные служащие и работники, осуществляющие
техническое обеспечение деятельности администрации

7.1. Муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации, исполняют свои функции согласно трудовым договорам, положениям об отделах и должностным инструкциям, утверждаемым Главой администрации по представлению руководителей структурных подразделений.

7.2. Должностные лица органов местного самоуправления не состоят на государственной службе.

Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормами, закрепленными Уставом муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

VIII. Планирование деятельности администрации

8.1. Планирование деятельности администрации по решению вопросов местного значения осуществляется на основании планов социально-экономического развития и целевых программ, утвержденных Районным Собранием, нормативно-правовых актов, издаваемых Главой муниципального района, Главой администрации.

8.2. Структурные подразделения администрации самостоятельно разрабатывают планы деятельности, определяют показатели деятельности и сроки исполнения.

8.3. Планы работы администрации утверждаются распоряжением Главы администрации, планы работы структурных подразделений - руководителями структурных подразделений по согласованию с курирующим заместителем Главы администрации или управляющим делами.

8.4. Контроль за исполнением планов возлагается на отдел организационно-контрольной работы и взаимодействия с поселениями.

Руководители структурных подразделений информируют Главу администрации о ходе исполнения планов.

IX. Основы документооборота в администрации

9.1. Правила работы с документами в администрации определяются инструкцией по делопроизводству.

9.2. Работа с секретными документами осуществляется в соответствии с действующим законодательством и инструкцией по работе с секретными документами отделом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе, экологическому контролю, пожарной безопасности администрации.

9.3. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в администрации возлагается на руководителей отделов и управлений.

X. Заключительные положения

10.1. В случае, если отдельные статьи настоящего Положения становятся недействительными в силу изменения соответствующего законодательства, это не затрагивает остальных статей настоящего Положения.

10.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение разрабатываются структурными подразделениями администрации и вносятся решением Людиновского Районного Собрания.

10.3. Деятельность администрации, не урегулированная настоящим Положением, регулируется действующим законодательством и Уставом муниципального района.

10.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.