Приложение N 1. Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории МО "Сухиничский район"

Приложение N 1
к постановлению
Сухиничской районной Думы
Калужской области
от 16 июня 2005 г. N 33

Положение
о добровольных народных дружинах по охране общественного
порядка на территории МО "Сухиничский район"

1. Общее положение

1.1. Добровольные дружины создаются на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту жительства граждан в целях обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с правонарушениями и служат интересам граждан, проживающих и работающих на соответствующих территориях.

1.2. Добровольные народные дружины являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления и создаются с целью оказания помощи правоохранительным органам по охране общественного порядка, профилактики правонарушений.

1.3. В своей работе добровольные народные дружины руководствуются Конституцией РФ, федеральным законодательством, Законом Калужской области "О добровольных народных дружинах" и иными нормативно- правовыми актами Калужской области, а также нормативными актами органов местного самоуправления.

1.4. В народные дружины принимаются на добровольной основе жители муниципального образования, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам, состоянию здоровья, уровню физической подготовки успешно выполнять поставленные задачи по охране общественного порядка.

1.5. Руководство работой добровольных дружин осуществляет штаб народной дружины.

2. Основные задачи и функции добровольных
народных дружин

2.1. Основной задачей добровольных народных дружин является охрана общественного порядка и окружающей среды на территории муниципального образования, в том числе оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности в указанных сферах.

2.2. Добровольные народные дружины, выполняя возложенные на них задачи:

- участвуют совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по охране общественного порядка;

- проводят профилактическую воспитательную работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, и несовершеннолетними;

- участвуют в проведении мероприятий в сфере охраны окружающей среды;

- оказывают помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам в охране общественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях, техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством.

3. Порядок создания и организация работы
добровольных народных дружин

3.1. Добровольные народные дружины создаются в учреждениях, предприятиях и организациях на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину.

3.1.1. Добровольные народные дружины не являются юридическими лицами.

3.1.2. Прием в народную дружину производится на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании письменного заявления гражданина. Решение о приеме в народную дружину принимает районный штаб народной дружины. Вступившему в народную дружину выдается удостоверение установленного образца (приложение).

3.1.3. С народными дружинниками организуется изучение настоящего Положения, а также основополагающих нормативных документов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями.

3.2. Командир добровольной народной дружины осуществляет оперативное руководство работой дружинников, в том числе:

- планирует работу народной дружины;

- ведет учет результатов работы дружины;

- готовит для обсуждения вопросы организации и деятельности дружины;

- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также администрацией МО "Сухиничский район" о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

3.3. Руководство добровольными народными дружинами в пределах каждого муниципального образования на территории Сухиничского района осуществляет штаб народных дружин численностью не более 5 человек, создаваемый по решению общего собрания народной дружины. Начальник штаба народной дружины избирается из состава народной дружины большинством голосов.

3.3.1. Штаб народной дружины в пределах своих полномочий:

- организует деятельность народной дружины на территории муниципального образования;

- принимает решение о приеме в народную дружину и отчислении из ее состава;

- осуществляет планирование работы народной дружины, утверждает расчет и использование ее сил и графики дежурств, которые согласовывает с правоохранительными органами;

- организует взаимодействие народных дружин с органами государственной власти, органами местного самоуправления правоохранительными органами;

- организует и проводит обучение дружинников методам работы по охране правопорядка, их правовую, специальную и физическую подготовку;

- анализирует результаты работы дружинников, вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы предложения по совершенствованию работы народной дружины, улучшению ее материально-технического и финансового обеспечения;

- ходатайствует о поощрении дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей.

4. Обязанности и права народного дружинника

4.1. Народный дружинник обязан:

- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений;

- оказывать содействие органам внутренних дел в их деятельности по борьбе с правонарушениями;

- быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий:

- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира ДНД, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

- строго исполнять законодательные и другие правовые акты, овладевать формами и методами борьбы с правонарушителями;

- своевременно сообщить в милицию ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

- при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку красного цвета.

4.2. Народный дружинник имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

- доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, а также для установления личности нарушителя и составления протокола;

- входить в клубы, в кинотеатры, стадионы и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка.

4.3. В случае временной нетрудоспособности народного дружинника, наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности на общих основаниях, в порядке, предусмотренном законодательством.

В случае длительной потери трудоспособности или получения инвалидности расходы, связанные с лечением, возмещаются за счет бюджета муниципального образования "Сухиничский район". Кроме того, по ходатайству штаба ему могут быть назначены ежемесячные выплаты в размере минимальной оплаты труда до момента окончания временной нетрудоспособности или снятия группы инвалидности за счет средств бюджета муниципального образования "Сухиничский район". Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, выплачивается денежная компенсация в размере, равном фактическим затратам, понесенным за ритуальные услуги, подтвержденным соответствующими документами, за счет средств местного бюджета, а также единовременное пособие в размере 10 минимальных оплат труда, действующих на момент гибели дружинника.

Компенсационные выплаты за счет средств бюджета муниципального образования "Сухиничский район" выплачиваются по ходатайству районного штаба добровольных народных дружин и в случаях, если народным дружинником в период выполнения обязанностей по охране общественного порядка и получения травмы или гибели не было совершено деяние, признанное в установленном порядке общественно опасным, если он не находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и его действия не являлись умышленным причинением вреда своему здоровью или самоубийством.

5. Формы и методы работы добровольных народных дружин

5.1. Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность путем:

- патрулирования на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах;

- проведения профилактической работы с лицами, допускающими правонарушения, воспитательной работы с несовершеннолетними;

- информационно-профилактической деятельности.

6. Взаимодействие органов внутренних дел
с добровольными народными дружинами

6.1. Органы внутренних дел оказывают содействие и поддержку добровольным народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, дают необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию и обучению народных дружин муниципального образования "Сухиничский район".

6.2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию взаимодействия с ДНД, инструктируют членов ДНД, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, проводят своевременные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.

7. Меры морального поощрения и материального
стимулирования дружинников

7.1. Дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на безвозмездной основе.

7.2. Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются администрацией муниципального образования "Сухиничский район" и администрациями предприятий, учреждений и организаций в пределах их компетенции путем:

- объявления благодарности;

- вручения благодарственного письма;

- награждения Почетной грамотой;

- выдачи ценного подарка или денежной премии;

- предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 3 дней или отгула за отработанное время по охране общественного правопорядка.

7.3. За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации и Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

8. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин

8.1. Финансирование и материально-технические обеспечение деятельности народных дружин, включая меры поощрения и денежное вознаграждение членов народных дружин, производятся за счет собственных средств предприятий, организаций, а также средств:

- выделяемых на реализацию целевых областных программ по борьбе с преступностью и правонарушениями;

- благотворительных фондов;

- поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;

- других источников, не запрещенных действующим законодательством.

8.2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставляться народным дружинам органами государственной власти и органами местного самоуправления в установленном порядке.