Статья 1

Статья 1.

Внести в Закон Калужской области от 25.07.1995 г. N 12 "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" (в редакции законов Калужской области от 22.06.1997 N 14-ОЗ, от 20.05.1999 N 17-ОЗ, от 28.06.2004 N 318-ОЗ, от 28.04.2005 N 65-ОЗ, от 28.04.2006 N 191-ОЗ) следующие дополнения:

1. Главу 2. Основы правотворчества Калужской области дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

"Статья 8.1.

В целях создания единой и согласованной системы законодательства области, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности, совершенствования процесса подготовки нормативных правовых актов, координации деятельности правотворческих органов, во избежание дублирования правового регулирования общественных отношений в нормотворческой деятельности правотворческими органами применяется текущее и перспективное планирование.

В программах нормотворческих работ правотворческих органов указываются наименование и виды нормативных правовых актов области, а также органы (подразделения), ответственные за разработку нормативных правовых актов области, проведение мониторинга и их сроки.

В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству правотворческими органами не реже одного раза в полугодие проводится мониторинг законодательства области, по результатам которого в установленном порядке готовятся предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты области, признании их утратившими силу и вносятся в программы нормотворческих работ".

2. Статью 36 Закона дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В нормативных правовых актах, реализация которых непосредственно связана с возможностью использования лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, должностных полномочий и связанных с ними возможностей для личного обогащения, либо предоставления имущественных и неимущественных благ и преимуществ другим лицам, не допускается содержание следующих коррупциогенных факторов:

- множественность вариантов диспозиций правовых норм;

- наличие коллизий правовых норм;

- широта дискреционных полномочий, позволяющая органам государственной власти области действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

- отсутствие административных процедур;

- завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации предоставляемых прав (гарантий, льгот), исключающие возможность их использования широким кругом субъектов;

- пробелы в нормативном правовом урегулировании правоотношений;"

3. Статью 44 пункт 3 Закона дополнить предложением следующего содержания: "Заключение экспертизы прилагается к проекту нормативного правового акта".

4. Статью 46 Закона дополнить словами: "- прокуратуры области".

5. Статью 47 Закона дополнить словами: " - прокуратуры области".

6. Главу 8. Порядок принятия, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов правотворческих органов Калужской области дополнить статьей 60.1 следующего содержания:

"Статья 60.1.

1. В случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений, а также противоречий в практике применения нормативного правового акта осуществляется его официальное толкование.

2. Официальное толкование - деятельность правотворческих органов по установлению содержания норм права для обеспечения правильного и единообразного применения толкуемой нормы при ее реализации.

Официальное толкование нормативного правового акта не должно изменять его смысл.

3. Официальное толкование нормативных правовых актов осуществляется исключительно в порядке и форме, необходимых для принятия нормативного правового акта, подлежащего толкованию, и теми правотворческими органами, которыми был принят нормативный правовой акт, подлежащий толкованию".