Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субвенции из бюджета МО "г. Калуга" в целях финансирования строительства малоэтажных жилых домов в МО "г. Калуга"

Приложение N 1
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 10 мая 2007 г. N 89-п

Положение
о порядке проведения конкурса на предоставление
субвенции из бюджета МО "г. Калуга" в целях финансирования
строительства малоэтажных жилых домов в МО "г. Калуга"

Введение

Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса среди юридических лиц на предоставление субвенции из бюджета муниципального образования "Город Калуга" в целях создания системы муниципальной поддержки, направленной на обеспечение малоэтажным жильем в муниципальном образовании "Город Калуга" молодых семей.

Настоящее положение принимается в целях реализации мероприятий городской целевой Программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 год" (далее по тексту - Программа).

Основными задачами проведения конкурса является:

- выбор юридического лица, способного осуществить инвестирование строительства в течение 2007 года не менее 200 малоэтажных жилых домов;

- создание системы муниципальной поддержки в сфере жилищного строительства;

- повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;

- строительство и модернизация коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

- ввод в эксплуатацию отвечающего современным требованиям комфортного жилья.

1. Общие положения

1.1. Предметом конкурса является право заключения договора на предоставление денежных средств в виде субвенции из бюджета муниципального образования "Город Калуга" для реализации городской целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 год", направленной на обеспечение малоэтажным жильем в муниципальном образовании "Город Калуга" молодых семей.

Установить, что Организатором конкурса является управление городского хозяйства города Калуги.

1.2. Основные термины и понятия:

"Заказчик" - Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город Калуга";

"Организатор" - управление городского хозяйства города Калуга;

"Комиссия по проведению конкурса" (далее по тексту - Комиссия) - совещательный орган, создаваемый Городской Управой (исполнительно-распорядительным органом) городского округа "Город Калуга";

"Претендент" - некоммерческая организация, основанная на членстве и учрежденная гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на обеспечение их малоэтажным жильем, подавшая заявку на участие в конкурсе;

"Участник" - Претендент, допущенный Комиссией до участия в конкурсе,

"Победитель" - участник, получивший по результатам конкурса право на заключение договора на предоставление субвенции.

2. Права и обязанности заказчика,
организатора, комиссии по проведению конкурса

2.1. Заказчик создает Комиссию для проведения конкурса

2.2. Организатор

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Калуга" и газете "Калужская неделя";

- выдает конкурсную документацию лицам, подавшим письменное заявление о выдаче такой документации;

- отвечает на вопросы Участников о разъяснении положений конкурсной документации;

- принимает заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми документами;

- по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами передает в Комиссию;

- заключает договор на предоставление денежных средств в виде субвенции из бюджета муниципального образования "Город Калуга";

- расторгает договор в случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором.

2.3. Комиссия

- правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего количества членов Комиссии;

- рассматривает заявки на участие в конкурсе и соответствие Претендентов предъявляемым требованиям, осуществляет вскрытие конвертов с заявками, осуществляет оценку и сопоставление заявок, подводит итоги конкурса.

3. Извещение о проведении открытого конкурса

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается Организатором на официальном сайте муниципального образования "Город Калуга" и газете "Калужская неделя" не менее чем за 20 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

В случае, если со дня опубликования извещения до дня вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки, Организатором принимается решение о продлении сроков подачи заявок.

3.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- форма торгов;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- перечень необходимых документов для участия в конкурсе.

4. Содержание конкурсной документации

4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурса.

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;

- требования к Претендентам на участие в Конкурсе;

- порядок и срок подачи, отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Претендентам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

- место, порядок, даты вскрытия конвертов с заявками на участие;

- порядок признания (не признания) Участником конкурса;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- срок со дня подписания протокола, определяющего победителя конкурса, в течение которого подписывается договор на предоставление субвенции.

5. Разъяснение положений
конкурсной документации и внесение изменений

5.1. Любой Претендент вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Организатору не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5.2. Организатор по собственной инициативе или в соответствии с запросом Претендента вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения направляются всем Президентам.

6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе Претендент подает заявку на участие в конкурсе в сроки по форме установленной конкурсной документацией.

6.2. Организатор конкурса устанавливает место подачи заявок на участие в конкурсе, дату и время окончания приема заявок. В случае, если в сроки, установленные для подачи заявок на участие в конкурсе, не поступило ни одной заявки, Организатор принимает решение о продлении сроков подачи заявок.

6.3. Заявка на участие в конкурсе представляется в запечатанном виде и должна содержать следующие сведения:

- полное наименование Претендента;

- место нахождения юридического лица, фамилию, имя, отчество руководителя и номер телефона;

- банковские реквизиты юридического лица.

6.3.1. К заявке на участие в конкурсе прилагаются надлежащим образом заверенные:

- копия учредительных документов;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц или оригинал, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства, выданных не ранее чем в течение одного месяца, предшествующего дате заседания Комиссии по вскрытию конвертов;

- документ, подтверждающий намерение принять участие в инвестировании строительства в течение 2007 года не менее 200 малоэтажных домов, а также иные документы, указанные в конкурсной документации, подтверждающие исполнение требований к Претенденту.

6.3.2. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе:

- Организатор конкурса по запросу Претендента делает отметку с указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе;

- конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный Организатором по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается Претенденту, представившему заявку;

- процедура представления заявки на участие в конкурсе должна проходить анонимно, чтобы Претенденты не имели сведений о том, кто будет участвовать в конкурсе, во избежание давления или недобросовестных действий по отношению к потенциальным участникам.

6.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

6.4.1. Для упрощения процедуры рассмотрения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссия вправе потребовать от Претендентов разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. Не допускается выдвижение требований, направленных на изменение содержания заявки на участие в конкурсе.

6.4.2. Комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе, как отвечающую требованиям конкурсной, только в случае, если она:

- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией;

6.4.3. Комиссия в пятидневный срок с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе обязана рассмотреть поданные Претендентами документы и сведения и сообщить:

- о принятии заявки на участие в конкурсе или отказе в принятии заявки. В случае, если заявка принимается, Претендент признается Участником и допускается для участия в Конкурсе.

6.5. Отклонение и изменение заявок на участие в конкурсе:

6.5.1. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- Претендент, направивший заявку, не отвечает требованиям, указанным в конкурсной документации;

- Претендент, направивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки в представленных документах, заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, не представлены необходимые документы;

- заявка представлена с документами, в которых имеются недостоверные сведения;

- заявка на участие в конкурсе подана с документами, оформленными ненадлежащим образом;

- заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий выявлены недобросовестные действия Участника.

6.5.2. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.

6.6. В соответствии со сроками, указанными в конкурсной документации, Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в присутствии Претендента, регистрирует заявку и прилагаемую к ней документацию в протоколе.

7. Критерии определения победителя конкурса

7.1. Срок реализации городской целевой программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2007 год", направленной на обеспечение малоэтажным жильем в муниципальном образовании "Город Калуга" молодых семей (но не позднее 25.12.2007).

7.2. Качественные характеристики:

- система взаимодействия сторон Участников программы;

- методы популяризации построенных малоэтажных жилых домов среди молодых семей;

- формы и методы контроля над целевым и рациональным расходованием средств, привлекаемых на реализацию программы.

8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

8.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Претендентами, которые были признаны Участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов.

8.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Комиссией в целях выявления Победителя в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

9. Определение победителя конкурса

9.1. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который показал лучшие условия реализации Программы. Победитель определяется по бальной системе, установленной конкурсной документацией.

В случае равенства баллов Победитель определяется путем голосования. При равенстве голосов Победителем признается Участник, за которого проголосовал председатель Комиссии.

9.2. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе, которые были рассмотрены, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении, а также наименования и почтовые адреса Участников конкурса.

9.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе опубликовывается на официальном сайте муниципального образования "Город Калуга" и в газете "Калужская неделя" Организатором в течение семи дней.

На основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Организатором принимается заключение, в котором указывается Победитель конкурса.

9.4. В случае участия в конкурсе одного Участника конкурс признается не состоявшимся, но Организатор вправе при условии соответствия Участника всем требованиям конкурса принять заключение о заключении договора о предоставлении субвенции на основании согласия Комиссии.

10. Заключение договора

10.1. В течение 7 дней с момента принятия заключения между Организатором и Победителем заключается договор на предоставление денежных средств в виде субвенции из бюджета муниципального образования "Город Калуга".

10.2. В случае отказа Победителя от заключения договора Организатором может быть принято одно из следующих решений:

- о заключении договора с Участником, занявшим по итогам конкурса второе место;

- о повторном проведении конкурса.