Приложение N 1. Положение о случаях и порядке предоставления средств для материального стимулирования муниципальных образований Калужской области

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 22 мая 2007 г. N 133

Положение
о случаях и порядке предоставления средств для материального
стимулирования муниципальных образований Калужской области

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 15 Закона Калужской области от 04.12.2006 N 255-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" в части предоставления средств для материального стимулирования муниципальных образований Калужской области и определяет порядок и случаи предоставления указанных средств. Средства для материального стимулирования предоставляются в виде дотации (далее - дотация).

2. Дотация предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями за 9 месяцев 2007 года следующих условий:

- выполнение требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в части муниципального долга и размера дефицита местного бюджета;

- отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по заработной плате работникам бюджетной сферы, финансируемой из местного бюджета;

- муниципальное образование области не является получателем дотации на стабилизацию доходной базы;

- отсутствие фактов нецелевого использования бюджетных средств, установленных контролирующими органами.

3. Предоставление дотации производится в пределах средств, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2007 год" для материального стимулирования муниципальных образований области.

4. Отбор муниципальных образований области для предоставления им дотации производится на основе показателей исполнения местных бюджетов за 9 месяцев 2007 года.

При подведении итогов исполнения местных бюджетов за 9 месяцев 2007 года учитываются следующие оценочные показатели:

4.1. Темп роста налоговых (по нормативам, закрепленным на постоянной основе) и неналоговых доходов местного бюджета за 9 месяцев 2007 года к 9 месяцам 2006 года.

4.2. Выполнение объема поступления в консолидированный бюджет области доходов от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций. Объем поступления в консолидированный бюджет области доходов от налогов, уплачиваемых налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории соответствующего муниципального образования, определен исходя из ожидаемого поступления налогов в консолидированный бюджет области за 9 месяцев 2007 года и приводится в приложении к настоящему Положению.

4.3. Отношение начисленной суммы земельного налога, взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, к потенциально возможной сумме налога. Потенциально возможная сумма земельного налога рассчитывается министерством финансов области исходя из налоговой базы земельных участков по видам, указанным в подпункте 1 пункта 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, и максимальной ставки налога.

4.4. Отношение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета к общей сумме собственных доходов местного бюджета. Собственные доходы местного бюджета определяются в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При подведении итогов по муниципальным районам и городским округам используются показатели подпунктов 4.1, 4.2, 4.4.

При подведении итогов по городским и сельским поселениям используются показатели подпунктов 4.1, 4.3, 4.4.

Показатели рассчитываются на основании:

- данных бухгалтерского отчета об исполнении бюджета муниципального образования области;

- информации налоговых органов, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2005 N 311);

- информации управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области.

5. Дотации предоставляются муниципальным образованиям области, достигшим наилучших результатов, оцениваемых через систему баллов. Общее количество баллов рассчитывается по следующей формуле:

- для муниципальных районов и городских округов:

КБ = (П1 х 0,3) + (П2 х 0,2) - (П4 х 0,5), где:

КБ - общее количество баллов;

П1, П2, П4 - значения показателей, указанных в подпунктах 4.1, 4.2 и 4.4;

0,3;0,2;0,5 - расчетный удельный вес каждого из показателей в общей сумме оценочных показателей, принимаемой равной 1,0;

- для городских и сельских поселений:

КБ = (П1 х 0,3) + (П3 х 0,2) - (П4 х 0,5), где:

КБ общее количество баллов;

П1, П3, П4 - значения показателей, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 и 4.4;

0,3;0.2;0,5 - расчетный удельный вес каждого из показателей в общей сумме оценочных показателей, принимаемой равной 1,0.

В тех случаях, когда несколько муниципальных образований имеют одинаковое количество баллов, предпочтение отдается муниципальному образованию, имеющему более низкий уровень расходов по содержанию органов власти и управления в расчете на одного жителя, и самостоятельно выполняющему расходные обязательства местного значения.

6. Итоги подводятся отдельно по муниципальным районам и городским округам, городским поселениям, сельским поселениям. При подведении итогов устанавливаются 3 призовых места для муниципальных районов и городских округов, 5 - для городских поселений, 10 - для сельских поселений.

7. 40 процентов общей суммы дотации направляется на предоставление дотаций муниципальным районам и городским округам, 30 процентов - на предоставление дотаций городским поселениям и 30 процентов - на предоставление дотаций сельским поселениям.

Размер дотации устанавливается в зависимости от занимаемого места:

     муниципальные районы и городские округа:

             %

1 место  -  45

2 место  -  35

3 место  -  20

городские поселения:

             %

1 место  -  30

2 место  -  25

3 место  -  20

4 место  -  15

5 место  -  10

сельские поселения:

             %

1 место  -  20

2 место  -  16

3 место  -  14

4 место  -  11

5 место  -  9

6 место  -  8

7 место  -  7

8 место  -  6

9 место  -  5

10 место -  4

Министерство финансов области определяет муниципальные образования области, имеющие право на дотацию, не позднее 1 ноября 2007 года.

8. Перечисление дотаций осуществляется на основании распоряжения Губернатора области, проект которого разрабатывает министерство финансов области.

9. Полученные средства для материального стимулирования отражаются в бюджетах муниципальных образований по коду доходов 09920201999 04(05,10) 0000 151 "Прочие дотации бюджетам городских округов (муниципальных районов, поселений)".