1. Раздел 1 Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Раздел 1
Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Городская целевая Программа "Подготовка рабочих кадров для муниципального образования "Город Калуга" в 2003-2004 гг. "Завод - профессиональная школа" разработана с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга", характеризующихся ростом промышленного производства и возрастающей потребностью предприятий города (в особенности промышленной отрасли) в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов.

Сокращение объемов производства на крупных и средних промышленных предприятиях в начале 90-х годов привело к ухудшению их финансового состояния, сопровождавшегося массовым высвобождением рабочих кадров и специалистов. С 1992 по 2002 год более 40 тысяч рабочих и специалистов было уволено с предприятий.

В настоящее время средний возраст рабочего в промышленности составляет 48 лет, ИТР - 50 лет. Ротации кадров на большинстве предприятий не происходит, что вызывает тревогу за их будущее.

Общая потребность рабочих по муниципальному образованию "Город Калуга" составляет 5685 чел., из них станочников, токарей, слесарей - 2300 чел. Кадровый голод ощущается и в строительной отрасли города.

Демографическая ситуация в городе Калуга характеризуется уменьшением численности населения моложе трудоспособного возраста.

Проблемы обеспечения предприятий города кадрами молодых рабочих специалистов призваны решать профессиональные училища и лицеи. На территории муниципального образования "Город Калуга" размещаются 12 учебных заведений начального профессионального образования (6 лицеев и 6 профессиональных училищ). Однако их потенциал в подготовке рабочих дня нужд предприятий города сегодня используется не в полной мере в силу ряда объективных причин.

Одной из основных является: дефицит бюджетного финансирования из федеральных источников, обеспеченность которого не превышает 60%. Он спровоцировал кризисное состояние учебно-производственной и материально-технической базы профессиональных училищ и лицеев: износ станочного оборудования составляет 80%, износ учебно-производственных зданий и строений составляет 50%, обеспеченность учебного процесса современными учебными пособиями составляет 40%. С 1993 года из федерального бюджета на эти цели средств не выделялось.

В этих условиях серьезно страдает качество профессионального обучения.

34% обучающегося контингента в системе начального профессионального образования - это дети из малообеспеченных и социально незащищенных семей, их число неуклонно растет.

Рассматривая начальное профессиональное образование как основной и приоритетный источник воспитания трудовых ресурсов, учитывая серьезные проблемы, которые испытывают профессиональные училища и лицеи при организации учебно-производственного процесса, настоящая Программа формирует основные принципы политики в части начального профессионального образования, которые базируются на консолидации усилий органов исполнительной власти, муниципального образования "Город Калуга", комитета по начальному профессиональному образованию, профессиональных училищ и лицеев, предприятий по воспитанию кадрового потенциала как одного из условий дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга". Программа предполагает развитие партнерских связей профессиональных училищ и лицеев с предприятиями муниципального образования "Город Калуга" на договорной основе, стимулирование предприятий к участию в совершенствовании материально-технической базы учебных заведений начального профессионального образования, принятию взаимоприемлемых решений по качественному улучшению производственного обучения, вовлечению профессиональных училищ и лицеев в решение социально-экономических задач, стоящих перед городом.

Программа содержит меры по укреплению материально-технической базы и поддержке социально незащищенных категорий учащихся за счет средств бюджета Калуги.

В реализации Программы планируется использование и внебюджетных средств самих учебных заведений начального профессионального образования.