Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в МР "Медынский район" на 2006-2010 гг."

Информация об изменениях:

Решением Медынского районного Собрания Калужской области от 27 февраля 2009 г. N 339 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Медынского районного Собрания
Калужской области
от 28 июня 2006 г. N 216

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в МР "Медынский район"
на 2006-2010 гг."
(с изменениями от 7 мая 2008 г., 27 февраля 2009 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем
молодых семей в МР "Медынский район" на 2006-2010 годы"

Наименование    Муниципальная  программа  "Обеспечение   жильем   молодых

муниципальной   семей   в   муниципальном   районе   "Медынский    район"

целевой         на 2006-2010 годы" (далее -Программа)

Программы

Заказчик        Администрация муниципального района "Медынский район"

Программы

Разработчики    - Отдел управления   муниципальным  хозяйством,  дорожным

Программы       строительством,   газификацией   и   ЖКХ  МР   "Медынский

                район"

Исполнители     - Отдел  управления  муниципальным  хозяйством,  дорожным

основных        строительством, газификацией и ЖКХ

мероприятий     - отдел архитектуры,

Программы       - отдел экономики и бюджетного планирования МР "Медынский

                район"

Цели и задачи   Основной  целью   Программы    является   государственная

Программы       поддержка   молодых  семей,   нуждающихся   в   улучшении

                жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

                Основные задачи Программы:

                - разработка   и   реализация     правовых,    финансовых

                и  организационных механизмов  решения  проблемы  молодых

                семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

                - создание условий  для  привлечения   молодыми   семьями

                собственных средств,  дополнительных  финансовых  средств

                банков  и  других  организаций, предоставляющих ипотечные

                жилищные    кредиты      и   займы    для    приобретения

                или строительства индивидуального жилья

Срок            Срок реализации Программы 2006-2010 годы

реализации

Программы

Перечень        - Нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

основных        - организационное обеспечение реализации Программы;

мероприятий     - информационное обеспечение Программы;

Программы       - финансовое обеспечение реализации Программы

Объемы и        Средства  федерального,  областного  и местного бюджетов,

источники       а также внебюджетные средства (средства банков  и  других

финансирования  организаций,  предоставляющих  молодым  семьям  ипотечные

Программы       жилищные   кредиты   и   займы   на   приобретение  жилья

                или   строительства  индивидуального жилья),  собственные

                средства молодых семей, используемые для частичной оплаты

                приобретаемого или строящегося жилья

Ожидаемые       Реализация Программы позволит:

результаты      - улучшить жилищные условия молодых семей;

                - привлечь  в  жилищную  сферу  дополнительные финансовые

                средства банков и  других  организаций,   предоставляющих

                ипотечные  кредиты  и  займы,  а  также  личные  средства

                граждан;

                - создать условия для  повышения  уровня   обеспеченности

                жильем  молодых семей  за  счет   привлечения  бюджетных,

                внебюджетных и личных средств граждан;

                - создать  систему муниципальной поддержки молодых  семей

                при решении жилищной проблемы;

                - создать  условия для улучшения демографической ситуации

                в районе

Контроль за     Общее руководство, координацию и контроль за  реализацией

реализацией     Программы осуществляет администрация муниципального

Программы       района "Медынский район"

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

В настоящее время жилищная проблема остается одной из наиболее острых проблем в Медынском районе.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи, потому что основная доля рождений приходится на первые брачные годы в возрасте до 30 лет. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

На территории Медынского района наблюдается естественная убыль численности населения. За 2006 год смертность в нашем районе превысила рождаемость в 2,9 раза (родилось 111 чел., умерло - 318). Естественная убыль наблюдалась и в других муниципальных образованиях области, в 15-ти из них число умерших превысило число родившихся в 3 раза и более. В целом по области на 100 родившихся за год приходился 231 умерший.

Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями и имеют меньший доход по сравнению с другими возрастными группами населения, что не позволяет им приобрести жилье за счет собственных средств. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Кроме того, молодые семьи объективно нуждаются в большей государственной поддержке, поскольку вынуждены инвестировать часть средств в профессиональную подготовку и приобретение товаров длительного пользования. Данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и создаст условия для улучшения демографической ситуации в Медынском районе.

При создании обоснованной системы решения проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, заинтересованных в решении жилищных вопросов своих молодых специалистов, а также прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге, и обуславливает необходимость применения программных методов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов решения проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- наличие у молодой семьи средств, позволяющих быть участниками Программы;

- эффективное и целевое использование бюджетных средств;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

3. Система основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы предусматривают формирование и развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

1. Нормативное правовое обеспечение Программы предусматривает разработку и принятие нормативно-правовых документов по вопросам оказания поддержки молодых семьей.

2. Финансовое обеспечение Программы предусматривает:

- проведение социологических исследований в целях определения необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы;

- разработку финансовых и экономических механизмов оказания помощи молодым семьям;

- подготовку необходимых экономических расчетов при разработке районного бюджета и предоставлении необходимых средств районного бюджета на реализацию Программы;

- привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе средств молодых семей, используемых для частичной оплаты приобретаемого жилья.

3. Организационное обеспечение Программы предусматривает формирование списка молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Информационное обеспечение Программы предусматривает размещение информации о ходе реализации Программы в районной газете.

Цели, задачи и перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в паспорте муниципальной целевой Программы.

4. Финансовый механизм реализации Программы

Источниками финансирования основных направлений обеспечения жильем молодых семей являются федеральный, областной и местный бюджеты. Объем финансирования определяется с учетом средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на эти цели.

Также основными источниками финансирования могут быть собственные средства молодых семей, ипотечные кредиты, средства предприятий, организаций, фондов и пр.

(тыс. рублей)

Источник финансирования	2006	2007	2008	2009	2010 г.	Итого
Объем средств, заложенных в районном бюджете	-	150

5. Механизмы реализации Программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нижеследующего абзаца допущена опечатка: вместо "от 13.05.2006 N 285" следует читать "от 17.09.2001 N 675"

Механизм реализации Программы определяется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 (далее - Федеральная подпрограмма).

Участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет и одного и более детей, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая (с регистрацией по месту жительства) в Медынском районе.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат двух видов:

1. Программа устанавливает порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

2. Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик Программы осуществляет:

- общее управление Программой;

- осуществляет контроль за деятельностью исполнителей основных мероприятий Программы.

Заказчик Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств ежегодно уточняет показатели и

- затраты по основным мероприятиям Программы. Исполнители Программы осуществляют:

- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий;

- подготовку отчетов о результатах реализации Программы;

- организацию и проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы;

- готовят предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которыми реализуется Программа.

Контроль за реализацией Программы осуществляется по следующим показателям:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

- исключения возможностей нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- использования молодыми семьями собственных и привлечения кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Реализация Программы позволит:

- улучшить жилищные условия молодых семей;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также личные средства граждан;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей за счет привлечения бюджетных, внебюджетных и личных средств граждан;

- создать систему оказания муниципальной поддержки при решении жилищной проблемы молодых семей;

- создать условия для улучшения демографической ситуации в районе.