Глава 15. Муниципальный земельный контроль

Глава 15. Муниципальный земельный контроль

Статья 51. Содержание, органы и объекты муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны землепользования, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны землепользования.

2. Настоящая глава Правил устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием земель на территории городского поселения "Город Людиново".

3. Муниципальный земельный контроль ведется для обеспечения соблюдения всеми юридическими лицами, а также гражданами, в том числе иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации, законов Калужской области и нормативных правовых актов городского поселения "Город Людиново" в целях эффективного использования земель, защиты государственных, муниципальных и общественных интересов в сфере земельных правоотношений, а также конституционных прав граждан и юридических лиц на землю, осуществление мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство).

4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского поселения "Город Людиново" осуществляется администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского поселения "Город Людиново".

5. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново" определяет (создает) органы муниципального земельного контроля. Порядок деятельности органов муниципального земельного контроля, перечень должностных лиц и специалистов органов муниципального земельного контроля определяется нормативным правовым актом мэра города Людинова.

6. Органы муниципального земельного контроля в пределах своей компетенции обеспечивают координацию и организацию деятельности учреждений и организаций в целях соблюдения земельного законодательства на территории городского поселения "Город Людиново".

7. Органы муниципального контроля взаимодействуют в сфере земельных правоотношений с органами государственной власти и другими организациями в пределах своей компетенции.

8. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории городского поселения "Город Людиново" и находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде и субаренде юридических и физических лиц.

Статья 52. Цели и задачи муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории городского поселения "Город Людиново" с целью обеспечения конституционного права населения на владение, пользование, распоряжение земельными ресурсами, получения достоверной информации о состоянии земель органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, исполнения законодательства в области охраны земли, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны земель.

2. Задачами муниципального земельного контроля являются:

1) мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на территории городского поселения "Город Людиново";

2) муниципальный земельный контроль направлен на предупреждение нарушений и соблюдение законодательства РФ, Калужской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Людиново" в сфере земельных правоотношений.

3. Мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на территории городского поселения "Город Людиново" включает в себя:

1) учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных и муниципальных органов (организаций), данных хозяйствующих субъектов;

2) анализ информации о результатах проверок, выполненных муниципальными и государственными органами в сфере земельных правоотношений на территории городского поселения "Город Людиново";

3) учет, анализ обращений юридических и физических лиц по вопросам использования и охраны земли;

4) контроль достоверности информации, предоставляемой физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от форм собственности об использовании ими земельных участков.

4. Муниципальный земельный контроль включает в себя:

1) соблюдение земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами;

2) контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

3) контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

4) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

5) предоставление юридическими и физическими лицами достоверных сведений о состоянии используемых земельных участков;"

6) контроль за своевременным освоением земельных участков;

7) контроль за использованием земель по целевому назначению;

8) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

9) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;

10) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

Статья 53. Полномочия и обязанности органов муниципального земельного контроля

1. Органы муниципального земельного контроля при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан;

2) запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней с момента получения письменного запроса юридическим или физическим лицом правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о государственной регистрации права - собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения, договор аренды земельного участка и другие; землеотводные документы - межевое дело, земельное дело; документы, свидетельствующие о постановке на кадастровый учет в Федеральном государственном учреждении земельной кадастровой палате; документы инспекции Госстройнадзора, разрешающие проведение строительно-монтажных работ, а также учредительные документы от юридических лиц - устав, учредительный договор, свидетельство о постановке на налоговый учет, полномочия руководителя (его представителя), документы о собственности на недвижимость, иные документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

3) проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах городского поселения "Город Людиново", составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

4) получать от юридических и физических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

5) привлекать в установленном порядке представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;

6) обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю;

7) участвовать в подготовке предложений об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;

8) участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;

9) участвовать в подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Людиново", регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;

10) вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Людиново" в соответствие с законодательством Российской Федерации;

11) вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;

12) принимать меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;

13) при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства направлять акт проверки и материалы в отношении проверяемого лица в соответствующие органы для принятия мер административного воздействия.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 14 декабря 2009 г. N 346-р часть 2 статьи 53 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых выездных, либо документарных проверок, проводимых по распоряжению Мэра города Людиново. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых администрацией города Людиново ежегодных планов, подлежащих доведению до сведения всех заинтересованных лиц.

Внеплановые проверки проводятся в случае:

1) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем раннее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступления в администрацию города Людиново обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)

При проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пунктах а, б, такие проверки подлежат обязательному согласованию в органах прокуратуры в установленном законом порядке.

3. Должностные лица органов муниципального земельного контроля обязаны:

1) соблюдать требования законов Российской Федерации, законов Калужской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения "Город Людиново";

2) своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством выполнять возложенные на них обязанности;

3) предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в области земельного законодательства;

4) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства.

4. Действия должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы субъектами земельных правоотношений в сроки и порядке, установленные действующим законодательством РФ.