Приложение N 1. Положение по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Сухиничский район"

Приложение N 1
к постановлению
Сухиничской районной Думы
Калужской области
от 16 сентября 2004 г. N 48

Положение
по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории МО "Сухиничский район"

1. Цели и задачи настоящего Положения

1.1. Цели настоящего Положения

1.1. Целями настоящего Положения являются:

- повышение уровня обеспечения населения МО "Сухиничский район" услугами пассажирского автомобильного транспорта;

- обеспечение добросовестной конкуренции между различными перевозчиками;

- создание условий для снижения транспортных издержек и сдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным) роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Сухиничский район";

- обеспечение безопасности дорожного движения на территории МО "Сухиничский район".

1.2. Задачи настоящего Положения

Основными задачами настоящего Положения являются:

- организация маршрутной сети на территории МО "Сухиничский район";

- установление расписаний движения автомобильного транспорта по маршрутам;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

2. Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории МО "Сухиничский район"

2.1. Общий порядок организации перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом на территории
МО "Сухиничский район"

Администрация МО "Сухиничский район":

- осуществляет согласование перевозчикам открытия маршрутов для перевозки пассажиров и багажа автобусами и (или) маршрутными таксомоторами;

- согласовывает перевозчикам выбор местоположения остановочных пунктов;

- определяет обустройство остановочных пунктов, порядок их содержания и уборки;

- определяет порядок распространения информации о расписании движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте на остановочных пунктах;

- принимает меры к недопущению функционирования на маршрутах перевозчиков, не имеющих утвержденных паспортов маршрутов;

- осуществляет контроль за соблюдением обязательных норм и правил по организации пассажирских перевозок, установленных органами местного самоуправления;

- в целях изучения спроса населения на перевозки пассажиров и багажа, в том числе автомобильным транспортом общего пользования, проводит регулярные (в зимний и летний периоды) обследования пассажиропотоков с оформлением соответствующих актов;

- исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного муниципальным заказом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, определяет потребность в пассажирских перевозках, осуществляемых без финансирования из средств бюджета МО "Сухиничский район";

- принимает меры к устранению выявленных недостатков в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории МО "Сухиничский район", направляет в лицензируемый орган предложения о приостановлении либо аннулировании лицензий перевозчиков, не соблюдающих требований действующего законодательства.

2.2. Порядок открытия маршрутов на территории МО "Сухиничский район"

При согласовании открытия маршрута по инициативе перевозчика администрация МО "Сухиничский район":

2.2.1. Принимает к рассмотрению заявку на открытие маршрута с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);

- копии документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);

- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;

- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;

- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;

- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.

2.2.2. По предоставленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности открытия маршрута.

2.2.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование открываемого маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, который прилагается к паспорту маршрута.

2.2.4. Принимает решение об отказе в согласовании открытия маршрута в следующих случаях:

- неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или) недостоверности содержащейся в них информации;

- предоставления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным администрацией МО "Сухиничский район" на основании изучения спроса населения, и не соответствующего установленным нормативам;

- несоответствия расстояний между остановочными пунктами в схеме маршрута установленным нормативам;

- не допускать отказа в согласовании открытия маршрута исключительно по причине нецелесообразности.

2.2.5. Направляет копию решения о согласовании открытия маршрута перевозчику, подавшему заявку на открытие маршрута, с указанием оснований для отказа.

2.2.6. После согласования открытия маршрута согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.

2.2.7. На основании предоставленных перевозчиками паспортов маршрутов формирует общий реестр действующих маршрутов.

2.3. Порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа
на территории МО "Сухиничский район" на маршрутах,
включенных в реестр маршрутов

Для решения вопроса возможности осуществления перевозчиком перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, администрация МО "Сухиничский район":

2.3.1. Принимает к рассмотрению заявку о рассмотрении возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, с указанием: для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:

- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);

- документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);

- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;

- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.

2.3.2. По предоставленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности осуществления перевозок на маршруте.

2.3.3. В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, который прилагается к паспорту маршрута.

2.3.4. Принимает решение о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, в следующих случаях:

- неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или) недостоверности содержащейся в них информации;

- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным администрацией МО "Сухиничский район" на основании изучения спроса населения, и несоответствующего установленным нормативам;

- не допускать принятие решения о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, исключительно по причине нецелесообразности.

2.3.5. Направляет копию решения о возможности либо невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, перевозчику, подавшему заявку, с указанием оснований невозможности осуществления перевозок.

2.3.6. После принятия решения о возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.

2.4. Порядок организации перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования
на территории МО "Сухиничский район"

2.4.1. Администрация МО "Сухиничский район" формирует муниципальный заказ на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на основании потребностей пассажиров в перевозках, устанавливаемых в результате обследования пассажиропотока, а также с учетом финансовых ресурсов, которыми располагает бюджет муниципального образования "Сухиничский район".

2.4.2. Муниципальный заказ предусматривает обеспечение перевозок пассажиров и багажа, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, незначительной интенсивностью пассажиропотоков, наличием значительного числа пассажиров, имеющих право на проезд по сниженным тарифам или бесплатно.

2.5. Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом на территории
МО "Сухиничский район"

2.5.1. Обеспечивают работу каждого автобуса и (или) маршрутного таксомотора в соответствии с маршрутным листом (путевым листом) установленного образца, который должен находиться у водителя транспортного средства.

2.5.2. Оснащают каждый автобус и (или) маршрутный таксомотор контрольно-кассовой машины (бланками строгой отчетности (билетами) установленного образца в количестве, необходимом на рабочую смену, билетно-учетным листом или бортовым журналом с пронумерованными и прошнурованными страницами для регистрации количества использованных бланков строгой отчетности (билетов) (после выполнения каждого рейса) и выполненных рейсов).

2.5.3. Обеспечивают необходимые меры по соблюдению установленных норм вместимости автобусов, не превышающих общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки, и (или) маршрутных таксомоторов - по количеству мест для сидения.

2.5.4. Не передают право осуществления перевозок по согласованному ему расписанию и утвержденному им паспорту маршрута другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.

2.5.5. Оформляют паспорта маршрутов в соответствии с формой, установленной действующими нормативными правовыми актами.

2.5.6. Обеспечивают выполнение иных требований законодательства с учетом необходимости обеспечения безопасности перевозок.