Приложение. Областная целевая Программа "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы"

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 28 октября 2011 г. N 209-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Калужской области
от 1 октября 2007 г. N 343-ОЗ

Областная целевая Программа
"Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2008 г., 28 октября 2011 г.

Паспорт
областной целевой программы

Наименование     "Пожарная  безопасность  в  Калужской области  на  2008-

программы        2012 годы"

Заказчики        1. Орган    исполниельной   власти,  уполномоченный всфере

областной        гражданской      обороны, предупреждения    и   ликвидации

целевой          чрезвычайных   ситуаций и пожарной безопасности  (далее -

программы        уполномоченный орган)

                 2. Министерство здравоохранения Калужской области

                 3. Министерство   по   делам   семьи,   демографической   и

                 социальной политике Калужской области.

                 4. Министерство.... строительства  и  жилищно-коммунального

                 хозяйства Калужской области.

Разработчики     1. Уполномоченный орган.

программы        2. Министерство здравоохранения Калужской области

                 3. Министерство по делам семьи, демографической  и

                 социальной политике Калужской области.

Дата принятия    Распоряжение     Губернатора      Калужской      области

решения о        от 28.03.2007 N 29-р

разработке

Цели и           Целью  программы  является  предотвращение  человеческих

задачи           жертв и снижение материальных потерь от пожаров.

                 Для   достижения   поставленной цели  необходимо  решить

                 следующие задачи:

                 - обеспечение    на   территории    Калужской    области

                 соблюдения требований  законодательных актов, нормативов

                 и    стандартов   в    области   пожарной   безопасности

                 при  создании   новых   жилых   застроек,   технопарков,

                 индустриальных парков и муниципальных промышленных зон;

                 - создание  условий  для развития системы   добровольной

                 пожарной охраны;

                 - реализация    мероприятий   по   строительству   новых

                 и    реконструкции    существующих     пожарных    депо,

                 расположенных на территории Калужской области;

                 - совершенствование    деятельности     газодымозащитной

                 службы;

                 - приобретение   автомобильной  и  специальной  пожарной

                 техники,  оборудования  и  имущества  для  подразделений

                 Государственного казенного учреждения Калужской  области

                 "Пожарно-спасательная служба Калужской области";

                 - создание безопасных условий для организации  лечебного

                 процесса в учреждениях   здравоохранения   и социального

                 обслуживания,    с   использованием    средств  пожарной

                 безопасности.

                     Целевые индикаторы и показатели

Изменения в % к 2006 году
Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Динамика снижения числа пожаров	1,7	4	9	16	22
Динамика снижения числа погибших при пожарах	4	10	17	25	33
Динамика снижения числа пострадавших при пожарах	9	19	25	33	40
Динамика снижения материальных потерь при пожарах	5	11	17	22	27
Изменения в %
Удельный вес учреждений здравоохранения и социального обслуживания, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации	60	70	80	90	100

Сроки и этапы    2008-2012 годы

реализации

Перечень         1.  Обеспечение    пожарной      безопасности      новых

подпрограмм      производственных застроек.

и основных       2. Обеспечение  пожарной    безопасности   новых   жилых

мероприятий      застроек.

                 3. Реконструкция существующих пожарных депо.

                 4. Совершенствование    деятельности    газодымозащитной

                 службы.

                 5. Приобретение   автомобильной и специальной   пожарной

                 техники, оборудования   и   имущества для  подразделений

                 Государственного казенного  учреждения Калужской  области

                 "Пожарно-спасательная служба Калужской области".

                 6. Оснащение учреждений  здравоохранения  и  социального

                 обслуживания   области   противопожарным   оборудованием

                 и средствами защиты.

                 7. Создание добровольной пожарной охраны.

          Объем и источники финансирования программы, тыс. руб.

"9. Объем и источники финансирования программы, тыс. руб.	Источники финансирования	Годы
		Всего	2008	2009	2010	2011	2012
	Федеральный бюджет*)	201602,9	2615,2	3248,2	3739,5	56000,0	136000,0
	Областной бюджет	110716,024	32642,369	21731,303	20537,114	23805,238	12000,0
	Внебюджетные источники**)	57100,0	55100,0	500,0	500,0	500,0	500,0
	Итого	369418,924	90357,569	25479,503	24776,614	80305,238	148500,0
	*) Объемы финансирования из федерального бюджета ежегодно уточняются при утверждении федерального бюджета на очередной планируемый период. **) Под внебюджетными источниками понимаются финансовые средства организаций (инвесторов), осуществляющих застройку новых производственных и жилых застроек на территории Калужской области на основании соглашения о намерениях.".

Ожидаемые        1. Уменьшение    количества    пожаров   на   территории

результаты       Калужской области на 22% к уровню 2006 года.

                 2. Уменьшение числа погибших в пожарах на 33%  к  уровню

                 2006 года.

                 3. Сокращение материальных  потерь  от  пожаров  на  27%

                 к уровню 2006 года.

                 4. Укрепление материально-технической базы подразделений

                 Государственного казенного  учреждения  Калужской области

                 "Пожарно-спасательная служба Калужской области".

                 5. Повышение     уровня    профессиональной   подготовки

                 работников     Государственного      казенного учреждения

                 Калуужской    области   "Пожарно-   спасательная   служба

                 Калужской области".

                 6. Повышение инвестиционной привлекательности  Калужской

                 области.

                 7. Полное     оснащение    учреждений    здравоохранения

                 и социального  обслуживания   системами   автоматической

                 пожарной сигнализации.

Система          Заказчики     обеспечивают     управление      областной

организации      целевой программой и  контроль   за   ходом   выполнения

контроля за      ее мероприятий  в  соответствии  с  требованиями раздела

исполнением      9   Положения   о   порядке   разработки,   рассмотрения

                 и  реализации  областных целевых программ, утвержденного

                 постановлением  Губернатора  области от 02.02.2005 N 33,

                 а также разделом 7 настоящей программы

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Вопросы обеспечения пожарной безопасности регламентируются Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Калужской области от 22.05.2001 N 36-О3 "О пожарной безопасности в Калужской области", строительными нормами и правилами 21.01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", нормами пожарной безопасности 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны", нормами пожарной безопасности 201-96 "Пожарная охрана предприятий. Общие требования".

Проектирование и строительство зданий жилищно-гражданского назначения возможно на земельных участках, расположенных на расстоянии, не превышающем 3 км от пожарных депо. Кроме этого, с учетом возведения высотных (более 28 м) зданий жилищно-гражданского назначения, помимо вышеуказанного требования, необходимо оснащение пожарных депо специальной техникой (автолестницами или автоподъемниками), способной проводить из них эвакуацию людей. Отсутствие или неисправность указанных специальных автомобилей в подразделениях государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" может привести к серьезным последствиям.

В условиях динамично развивающейся экономики области, в том числе с началом реализации на территории Калужской области в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" принята областная целевая программа "Доступное жилье в Калужской области", в рамках которой предполагается реализация крупных проектов по строительству новых жилых массивов.

При реализации областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" необходимо обеспечить достаточный уровень безопасности граждан, для чего следует провести комплекс мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы пожарных подразделений.

В городе Обнинске предусматривается комплексная застройка микрорайона "55/38" и микрорайона "Заовражье", при этом планируется строительство высотных (до 22 этажей) зданий. В настоящее время в городе имеется только одна пожарная часть по защите территории города, что с учетом плана его развития, явно не соответствует нормативным требованиям.

Для обеспечения пожарной безопасности города Обнинска в 2009 году планируется строительство нового пожарного депо в районе микрорайона "Заовражье" из средств федерального бюджета, оснащение его пожарной техникой, в том числе пожарным коленчатым подъемником, что позволит обеспечить пожарную безопасность микрорайона "55/38" и микрорайона "Заовражье".

Генеральным планом развития города Калуги предусмотрено строительство жилых зданий и промышленных предприятий (площадью более 200 га) в микрорайоне "Правобережье". Защита данного района города от пожаров осуществляется силами пожарной части N 69, которая находится в пределах нормативного радиуса выезда. В тоже время имеющиеся в данной пожарной части силы и средства, с учетом увеличения площади жилой застройки и количества проживающего населения, не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности 101-95 устанавливающих радиус выезда пожарной части.

Ежегодно подразделения противопожарной службы области совершают свыше 10 тыс. выездов, реагируя на сообщения о пожарах, стихийных бедствиях и другие обращения граждан об оказании помощи.

В Калужской области в 2006 году произошло почти полторы тыс. пожаров. Прямой материальный ущерб от пожаров составил 206 миллионов рублей, при пожарах погибло 190 человек, травмы получили 80 человек. Более 77% пожаров и 99% погибших на пожарах людей приходится на жилой сектор. В наиболее неблагоприятный по пожарной безопасности 2002 год было зарегистрировано 2069 пожаров, погибло 247 человек, травмировано 115 человек.

В тоже время следует отметить, что за последние пять лет в результате реализации целого комплекса мер по профилактике пожаров в области наблюдается тенденция к снижению количества пожаров и гибели людей. Вместе с тем, масштаб намечаемых мероприятий и необходимость обеспечения сохранения человеческих жизней не обеспечивают необходимого уровня пожарной безопасности в Калужской области, вследствие чего данному вопросу следует уделить дополнительное внимание.

Динамика показателей, характеризующих обстановку пожарной безопасности в Калужской области

Наименование показателя	Калужская область
	2004 год	2005 год	2006 год
Снижение числа пожаров, единиц	1552	1527	1497
Снижение числа погибших при пожарах, человек	199	196	190
Снижение числа пострадавших при пожарах, человек	96	90	80
Расчетные потери от пожаров на одного человека, тыс. рублей	36,2	49,6	44,1
Средний ущерб от одного пожара, тыс. рублей	24,47	34,07	30,92
Снижение материальных потерь при пожарах, тыс. рублей	215926,0	302420,0	205956,0

На вооружении противопожарной службы, дислоцированной на территории города Калуги, имеется только один специальный пожарный автомобиль (автолестница АЛ-50), который размещен в пожарной части N 1 (ул. Тульская 130). В настоящее время в городе Калуге возводится, а также планируется размещение ряда высотных (от 12-ти этажей и более) жилых и общественных зданий, которые не попадают в зону обслуживания данной пожарной части (микрорайоны "Байконур" и "Тайфун").

Время реагирования на пожары в высотных зданиях имеет первостепенное значение и расстояние от объектов до пожарных подразделений, оснащенных специальной техникой, не должно превышать 3 км.

Также на территории Калужской области осуществляется и планируется строительство промышленных объектов на крупных промышленных площадках:

- индустриальный парк "Ворсино" в Боровском районе;

- муниципальная промышленная зона города Обнинска;

- технопарк "Грабцево" в Ферзиковском районе.

Территория индустриального парка "Ворсино" в Боровском районе расположена на расстоянии более 12 км до близ лежащей пожарной части N 11. Принимая во внимание пожароопасность промышленных предприятий, время реагирования на пожар не должно превышать 5 минут. Решением данной проблемы может служить строительство на территории индустриального парка "Ворсино" пожарного депо и создание пожарной части.

Подобная проблема возникла при строительстве объектов муниципальной промышленной зоны города Обнинска, которая расположена на расстоянии более 5 км до существующей пожарной части N60 города Обнинска, и технопарка "Грабцево", который расположен на расстоянии более 8 км до пожарной части N 9 города Калуги.

Вызывает также озабоченность противопожарное состояние учреждений здравоохранения и объектов социального обслуживания области. Техническими средствами автоматического пожаротушения оснащены 39% учреждений, обеспечение средствами индивидуальной защиты составляет 63%, многие учреждения размещены в зданиях, имеющих деревянные конструкции на путях эвакуации людей. Подавляющее большинство центральных районных больниц и муниципальных учреждений социальной защиты не оборудованы пожарной сигнализацией или за давностью лет она достигла критического износа.

Путем перераспределения бюджетных и собственных средств только учреждений здравоохранения и социального обслуживания области самостоятельно не решить задачу по обеспечению пожарной безопасности объектов. Необходимо финансирование данных мероприятий из средств областного и местных бюджетов.

Статистические данные подтверждают, что подразделения пожарной охраны, имеющие в своем составе газодымозащитную службу, добиваются более высоких показателей при ликвидации пожаров, нежели подразделения, в которых данная служба отсутствует. Высокая эффективность деятельности газодымозащитной службы является одним из факторов, влияющих на успешное проведение спасательных работ на пожаре, снижение масштабов развития пожаров и ущерба от них, обеспечение безопасных условий труда пожарных и спасателей.

Гарнизон пожарной охраны Главного управления МЧС России по Калужской области имеет газодымозащитные службы в 23 из 50 подразделений, дислоцируемых в 10 местных гарнизонах области. Из 24 районов области в 17 отсутствует газодымозащитная служба, что в значительной мере снижает эффективность боевых действий подразделений, затрудняет проведение спасательных работ, увеличивает время тушения пожаров, а следовательно, возрастает материальный ущерб от пожаров. Штатная численность газодымозащитников на 1 января 2007 года составляет 555 человек, у которых на вооружении состоит 353 дыхательных аппарата со сжатым воздухом.

Анализ применения газодымозащитной службы при тушении пожаров показывает снижение людских и материальных потерь, времени тушения в среднем на 27%, а также снижение материальных затрат связанных с организацией тушения пожара. На эффективность деятельности газодымозащитной службы также оказывает влияние совершенствование системы подготовки газодымозащитников, создание и внедрение новых видов оборудования. В настоящее время в подразделениях пожарной охраны сложилась крайне тяжелая обстановка с эксплуатацией средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Имеющиеся на вооружении воздушные аппараты защиты органов дыхания сняты с производства, в виду чего остро стоит вопрос с приобретением запасных частей к данным аппаратам, что затрудняет проведение технического обслуживания и ремонта данных аппаратов, направленного на эффективное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания. Учитывая, что данные аппараты эксплуатируются свыше нормативного срока более чем в два раза, а так же в связи с отсутствием запасных частей они требуют замены, как негодные к боевому использованию и морально устаревшие.

Наряду с необходимостью их замены встает вопрос об оборудовании постов газодымозащитной службы соответствующим компрессорным оборудованием для заправки средств индивидуальной защиты органов дыхания. Имеющиеся компрессоры, находящиеся в эксплуатации более 12 лет, не обеспечивают необходимое минимальное давление воздуха в аппаратах при их постановке в боевой расчет. Если данный вопрос не решить в ближайшее время, то это приведет к тому, что через 1,5-2 года газодымозащитная служба в подразделениях области не сможет эффективно действовать. Также следует отметить, что время прибытия подразделений пожарной охраны к месту пожара, чрезвычайной ситуации и оперативность принятия мер по ее ликвидации, напрямую зависит от оснащенности подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" специализированной пожарной и оперативной техникой.

Вместе с тем с каждым годом состояние техники ухудшается, значительно увеличиваются расходы на ее содержание, обслуживание и ремонт. Данное положение неизбежно приводит к ситуации, когда пожарная техника может отказать в самый ответственный момент, что приведет к гибели людей и значительным материальным потерям.

Складывается ситуация, при которой личный состав подразделений вынужден сокращать время для профессиональной подготовки, отработки приемов выполнения аварийно-спасательных работ, и обязан заниматься восстановлением автомобильной и пожарной техники.

Основополагающими критериями спасения людей, успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие пожарных подразделений к месту пожара и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров в течение 5-10 минут с момента получения сообщения о пожаре, для чего необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан.

Успешное комплексное решение задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода, реализующего системный подход.

2. Основные цели и задачи областной целевой программы

Целью программы является предотвращение человеческих жертв и снижение материальных потерь от пожаров.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение на территории Калужской области соблюдения требований законодательных актов, нормативов и стандартов в области пожарной безопасности при создании новых жилых застроек, технопарков, индустриальных парков и муниципальных промышленных зон;

- создание условий для развития системы добровольной пожарной охраны;

- реализация мероприятий по строительству новых и реконструкции существующих пожарных депо, расположенных на территории Калужской области;

- совершенствование деятельности газодымозащитной службы;

- приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области";

- создание безопасных условий для организации лечебного процесса в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания с использованием средств пожарной безопасности.

Достижение поставленной программой цели будет оцениваться по следующим показателям:

Изменения в % к 2006 году
Наименование показателя	2008	2009	2010	2011	2012
Динамика снижения числа пожаров	1,7	4	9	16	22
Динамика снижения числа погибших при пожарах	4	10	17	25	33
Динамика снижения числа пострадавших при пожарах	9	19	25	33	40
Динамика снижения материальных потерь при пожарах	5	11	17	22	27
Изменения в %
Удельный вес учреждений здравоохранения и социального обслуживания, оснащенных системами автоматической пожарной сигнализации	60	70	80	90	100

3. Сроки и этапы реализации областной целевой программы

Сроки реализации программы: 2008-2012 годы

4. Система основных мероприятий областной целевой программы

Система основных мероприятий областной целевой программы Система основных мероприятий программы определяет приоритетные направления деятельности в сфере пожарной безопасности Калужской области. Программа состоит из 2-х основных подразделов.

1. Основные мероприятия по направлениям деятельности.

2. Территориальный разрез мероприятий программы.

Первый подраздел программы касается вопросов обеспечения пожарной безопасности крупных промышленных площадок, жилых застроек, учреждений здравоохранения и социального обслуживания области, развития и совершенствования газодымозащитной службы и противопожарных подразделений области. Данный подраздел определяет основные мероприятия программы с разделением по направлениям деятельности и включает следующие программные мероприятия:

- обеспечение пожарной безопасности новых производственных застроек;

- обеспечение пожарной безопасности новых жилых застроек;

- реконструкция и капитальный ремонт существующих пожарных депо;

- совершенствование деятельности газодымозащитной службы;

- приобретение автомобильной и специальной пожарной техники, оборудования и имущества для подразделений Государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области";

- оснащение учреждений здравоохранения и социального обслуживания Калужской области противопожарным оборудованием и средствами защиты;

- создание добровольной пожарной охраны.

Второй подраздел программы приводит территориальный разрез намечаемых программных мероприятий, сгруппированных по муниципальным районам и городским округам.

В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972, Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (г. Москва) будет осуществлять строительство пожарных частей на 4 машиновыезда в с. Перемышль в 2012 году и в г.Обнинске в 2011-2012 годах.

Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении.

5. Ресурсное обеспечение областной целевой программы

При реализации программы предполагается использование следующих источников финансирования:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- внебюджетные источники.

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программы, составляет 369418,924 тыс. рублей, в том числе по источникам и годам:

Источники финансирования (тыс. руб.)		Годы
		2008	2009	2010	2011	2012
Федеральный бюджет *)		2615,2	3248,2	3739,5	56000,0	136000,0
Из них на проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта		-	-	-	56000,0	136000,0
Областной бюджет		32642,369	21731,303	20537,114	23805,238	12000,0
В том числе по заказчикам	Уполномоченный орган	21342,5	17943,49 1	13780,0	10000,0	10000,0
	Из них на проведение строительства, реконструкции и капитального ремонта	300,0	-	-	-	-
	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	3487,32	-	-	6919,138	-
	Министерство здравоохранения Калужской области	3632,457	3075,32	5766,208	2576,5	1000,0
	Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике	4180,092	712,492	990,906	4309,6	1000,0
Внебюджетные источники **)		55100,0	500,0	500,0	500,0	500,0

*) Объемы финансирования из федерального бюджета ежегодно уточняются при утверждении федерального бюджета на очередной планируемый период.

**) Под внебюджетными источниками понимаются финансовые средства организаций (инвесторов), осуществляющих застройку новых производственных и жилых застроек на территории Калужской области на основании соглашения о намерениях.

Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках реализации Соглашения заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Калужской области (далее - Соглашение). Объемы финансовых средств из федерального бюджета будут определены после принятия федерального закона о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.

Внебюджетными источниками финансирования будут собственные средства инвесторов, которые финансируют строительство производственных объектов на промышленных площадках технопарка "Грабцево" в Ферзиковском районе, индустриального парка "Ворсино" в Боровском районе и муниципальной промышленной зоны города Обнинска.

При реализации программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:

- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;

- с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;

- с уточнением затрат на проведение строительства, реконструкции объектов при разработке, уточнении проектно-сметной документации, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

6. Механизм реализации программы

Заказчиками программы являются уполномоченный орган, министерство здравоохранения Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.

Уполномоченный орган обеспечивает реализацию мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы подразделений Государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области".

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области реализует проект по строительству пристройки гаражных боксов на 3 выезда в городе Спас-Деменске (в том числе ПИР).

Министерство здравоохранения Калужской области, министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области обеспечивают реализацию мероприятий по оснащению средствами противопожарной защиты государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания Калужской области в порядке, определяемом бюджетным законодательством.

Заказчики программы ежегодно с учетом реализации мероприятий уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в плановом периоде и представляют бюджетную заявку с разбивкой и обоснованием объемов финансирования по основным направлениям деятельности.

Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части софинансирования мероприятий настоящей Программы из средств федерального бюджета осуществляется на основе заключенного между ними Соглашения.

Взаимодействие заказчиков - уполномоченного органа, министерства здравоохранения Калужской области, министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области будет осуществляться на основе Соглашения о реализации областной целевой программы "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы".

Заказчики программы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы, а также заключение государственных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7. Организация управления областной целевой программой
и контроль за ходом ее выполнения

Заказчики Программы:

- осуществляют текущее управление реализацией программы;

- составляют организационно-финансовый план реализации программы по направлениям и исполнителям программных мероприятий;

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

- осуществляют взаимодействие с исполнителями программных мероприятий, в том числе по подготовке технических заданий для реализации программных мероприятий;

- организуют экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий программы;

- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию программы, а также заключение государственных контрактов (договоров).

Заказчики программы готовят информацию в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы" в сфере своих полномочий и направляют в адрес уполномоченного органа. Уполномоченный орган готовит сводный доклад о ходе реализации программы.

8. Оценка социально-экономической эффективности
областной целевой программы

Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер. Результатами реализации ее мероприятий будут создание необходимых условий для снижения пожарных рисков, повышение защищенности объектов инфраструктуры и населения от опасностей обусловленных пожарами, что приведет к эффективному обеспечению безопасной жизнедеятельности населения Калужской области.

В результате деятельности подразделений Государственного казенного учреждения Калужской области "Пожарно-спасательная служба Калужской области" будет спасено более 1300 человек в год, стоимость сохраненного имущества составит по прогнозу более 280 млн. рублей в год.

Реализация намеченных программных мероприятий позволит создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить вероятность возникновения пожаров на территории Калужской области к уровню 2006 года на 22%, уменьшить гибель людей на 33%, сократить ежегодные материальные потери от пожаров на 27%, укрепить материально-техническую базу и повысить боеготовность сил и средств противопожарной службы.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий с учетом предотвращенной гибели людей и снижения материальных потерь от пожаров в сопоставлении с общими финансовыми затратами на реализацию программы составит в целом свыше 260 млн. рублей.