Раздел IV. Порядок проведения конкурсов

Раздел IV. Порядок проведения конкурсов

4.1. Открытый конкурс - конкурс, участниками которого могут являться любые юридические лица и граждане, имеющие производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг), подавшие заявку на участие в конкурсе и удовлетворяющие требованиям к участникам конкурса, предусмотренным в конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 22 августа 2007 г. N 184 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Организатор муниципального заказа привлекает заявки на участие в конкурсе или в квалификационном отборе путем опубликования в печатных средствах массовой информации извещения к участию в конкурсе или в квалификационном отборе. Информационное сообщение должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. Информационное сообщение о конкурсе при большом объеме заказа в обязательном порядке размещается в сети Интернет.

В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного, органа, специализированной организации;

3) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в пункт 3.18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и характеристик такого товара, таких работ, услуг, за исключением случаев, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;

5) место, периоды поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком уполномоченным органом, за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

9) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов, заявкам на участие в конкурсе;

11) Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнения работ, оказания услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При этом заказчик, уполномоченный орган в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации.

12) Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

4.3. Организатор муниципального заказа предоставляет конкурсную документацию участникам.

Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в подпункт 1 пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) требования к содержанию и форме и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) требования к срокам и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в подпункт 5 пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) порядок формирования цены контракта (цены лота), с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено подпунктом 5.1

5.1) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию - в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг.

6) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг;

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 подпункт 8 пункта 43 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с частью 6 статьи 9 ФЗ N 94 от 21.07.2005

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено подпунктом 8.1

8.1) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5. статьи 9 ФЗ N 94 от 21.07.2005

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в подпункт 9 пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 22 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

10) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 9 статьи 25 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

12) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 24 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в подпункт 14 пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 ФЗ N 94 от 21.07.2005;

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено подпунктом 15.1

15.1) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено подпунктом 15.2

15.2) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать 30% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в подпункт 16 пункта 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подописать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

Участник вправе потребовать от организатора муниципального заказа разъяснения конкурсной документации. Организатор заказа обязан ответить на любой запрос участника о разъяснении конкурсной документации, полученный в течение 2 рабочих дней, но не позднее чем за 5 дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Организатор муниципального заказа должен направить ответ в разумные сроки, позволяющие участнику своевременно представить заявку на участие в конкурсе, и довести данное разъяснение до сведения всех участников, которым предоставлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса.

Заказчик, по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дней размещения заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны организатором заказа в конкурсной документации. Организатор муниципального заказа по запросу участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученной организатором муниципального заказа по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.

Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсной документацией.

Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этой заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило заказчику до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

При закупках продукции для муниципальных нужд участники конкурса должны внести залог. Это требование распространяется на всех участников. Размер залога устанавливается конкурсной комиссией в зависимости от определенного объема заказа. Размер залога не может превышать 5% цены предполагаемого контракта. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения муниципального контракта на поставку товаров (работ, услуг) залог ему не возвращается.

Организатор муниципального заказа возвращает залог в случае прекращения организатором заказа конкурса без заключения муниципального контракта, а также отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.

Участник конкурса может предоставлять обеспечение заявки. Обеспечением заявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1

4.1) заказчик, уполномоченный орган вправе указать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы, в случае, если при проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, в конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено пунктом 4.2

4.2) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 настоящее Положение дополнено пунктом 4.3

4.3) источник финансирования заказа.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности участников, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе, а также уменьшения размера залога.

Ограничение доступа или недопущение любых участников к участию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

Должностные лица (служащие) организатора муниципального заказа не могут быть участниками конкурса. Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

Организатор муниципального заказа обязан хранить коммерческую тайну участников и предоставлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.В случае если в конкурсной документации предусмотрено два и более лотов, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются председателем конкурсной комиссии на ее заседании по наступлении срока, указанного в конкурсной документации в качестве даты окончания представления заявок (по окончании продленного срока), в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией.

В случае если в конкурсной документации предусмотрено два и более лотов, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка.

Все участники, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых ими товаров (работ, услуг) при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и немедленно заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих представителей участникам, представившим заявки, по их требованию.

В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются данному участнику.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

4.6. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены.

Организатор муниципального заказа вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:

соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 23 октября 2007 г. N 198 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Организатор муниципального заказа отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

участник, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;

участник, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;

заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;

выявлены недобросовестные действия участника.

Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускается. При этом значимость критериев (функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса, сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг) не может составлять более двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно - спасательных работ, на оказание медицинских услуг- сорока пяти процентов.

Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

4.8. Если при заказе на поставку товаров (работ, услуг), помимо характеристики товара, никаких особых условий участникам конкурса не выдвигается, проводятся открытые торги, при которых победитель выявляется по минимальной предложенной цене. Предложения о цене муниципального контракта подаются участниками в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене определяется организатором муниципального заказа в конкурсной документации.

При открытой форме подачи предложений о цене в информационном сообщении о проведении конкурса, помимо вышеуказанных сведений, указывается величина понижения начальной цены ("шаг аукциона" 5%). Победителем в ходе торгов признается участник, предложивший наименьшую цену муниципального контракта.

4.9. Организатор муниципального заказа вправе потребовать от участника, с которым он намерен заключить муниципальный контракт, подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведения организатором муниципального заказа квалификационного отбора. Для подтверждения используются критерии, требования или процедуры, которые применялись заказчиком при проведении квалификационного отбора.

В случае, если участник не подтверждает свою квалификацию по требованию организатора муниципального заказа, заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется и установление выигравшей заявки осуществляется в соответствии с настоящим Положением из числа остальных действующих заявок. При этом организатор заказа вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.

4.10. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию участникам или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением.

4.11. Проведение переговоров между организатором муниципального заказа или конкурсной комиссией и участником относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.

4.12. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей немедленно направляется представившему ее участнику. К этому моменту организатор заказа должен быть готов предоставить участнику текст проекта муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.13. В случае, если участник, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал муниципальный контракт в течение установленного срока, организатор муниципального заказа отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При этом организатор заказа вправе отклонить все заявки на основании настоящего Положения.

В случае, если после объявления победителя открытого конкурса организатору муниципального заказа станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным конкурсной документацией, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Козельска Калужской области от 22 августа 2007 г. N 184 пункт 4.14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса 1 экземпляр протокола и проект контракта.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Козельск" заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение дня, следующего после подписания указанного протокола. При проведении конкурса на право заключить муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд указанный протокол также опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после подписания указанного протокола.