Приложение N 1. Положение об управлении финансов города Калуги

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 26 сентября 2007 г. N 131

Положение
об управлении финансов города Калуги

С изменениями и дополнениями от:

8 июля, 23 декабря 2009 г., 13 апреля 2011 г., 20 февраля 2013 г., 29 октября, 26 ноября 2014 г., 23 декабря 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 13 апреля 2011 г. N 65 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление финансов города Калуги (далее - управление) является органом Городской Управы города Калуги (далее - Городская Управа), обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, Уставом муниципального образования "Город Калуга", правовыми актами Городской Думы города Калуги и Городской Управы города Калуги, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно Городскому Голове города Калуги.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования "Город Калуга", самостоятельный баланс, лицевые бюджетные и иные счета.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Место нахождения управления: г. Калуга, ул. Ленина, д. 93.

1.7. Полное наименование управления - управление финансов города Калуги.

2. Цели и задачи управления

Целями деятельности управления являются:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 23 декабря 2009 г. N 173 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" и организация его исполнения.

2.2. Разработка и реализация основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики в муниципальном образовании "Город Калуга", а также предложений по ее совершенствованию, исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов муниципального образования "Город Калуга".

2.3. Обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального образования "Город Калуга".

2.4. Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга" по вопросам, отнесенным к ведению управления.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 23 декабря 2016 г. N 154 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г., но не ранее официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Осуществление контрольных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 23 декабря 2009 г. N 173 пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Осуществление взаимодействия с налоговыми органами, органами федерального казначейства, министерством финансов Калужской области в целях исполнения своих функций и полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 23 декабря 2016 г. N 154 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г., но не ранее официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции и полномочия управления

В соответствии с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1. Осуществляет общее руководство организацией муниципальных финансов в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.2. Совместно с органами Городской Управы и иными органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" определяет потребность в местных и государственных финансовых ресурсах, подготавливает предложения об их распределении между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.3. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета муниципального образования "Город Калуга", формирования отчетности.

3.4. Организует работу по формированию проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Осуществляет непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга" и организацию исполнения утвержденного бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.6. Получает от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц информацию, необходимую для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.7. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.8. Осуществляет в соответствии с законодательством подготовку предложений по уточнению бюджетных назначений с учетом поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.9. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.10. Составляет и утверждает кассовый план исполнения бюджета муниципального образования "Город Калуга", вносит в него изменения с учетом предложений главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.11. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, составления отчетности.

3.12. Проводит финансовый мониторинг бюджета муниципального образования "Город Калуга".

3.13. Организует формирование и исполнение бюджета муниципального образования "Город Калуга" в части реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Калужской области, делегированных для исполнения муниципальному образованию "Город Калуга".

3.14. Осуществляет в соответствии с законодательством кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "Город Калуга" и муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.15. Готовит предложения по детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования "Город Калуга".

3.16. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Калуга".

3.17. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения по предложению главных распорядителей бюджетных средств.

3.18. Разрабатывает перечень и коды главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга", а также закрепление за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования "Город Калуга". Утверждает перечень кодов подвидов доходов, главные администраторы которых утверждены решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга", при необходимости вносит в перечень изменения и дополнения".

3.19. Разрабатывает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Калуга", а также перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

3.20. Анализирует и организует работу с невыясненными платежами в бюджет муниципального образования "Город Калуга" по их уточнению.

3.21. Осуществляет ведение долговой книги муниципального образования "Город Калуга".

3.22. Организует обмен документами в электронном виде с применением электронной подписи при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.23. Осуществляет разработку и реализацию программ внутренних заимствований и предоставления муниципальных гарантий муниципального образования "Город Калуга".

3.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.24 раздела 3

3.24.1. Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "Город Калуга", в том числе в виде бюджетных кредитов путем заключения соответствующих договоров (муниципальных контрактов).

3.25. Согласовывает решения о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.26. Готовит письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования "Город Калуга" о местных налогах и сборах.

3.27. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов и сборов, по предоставлению отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов.

3.28. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28 раздела 3

3.29. Организует и ведет бюджетный учет по исполнению бюджета муниципального образования "Город Калуга" и кассовому обслуживанию муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.30. Получает от главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетную отчетность, от главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" - сводную бухгалтерскую отчетность подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, анализирует, составляет сводную бюджетную и бухгалтерскую отчетность и представляет ее в министерство финансов Калужской области.

3.31. Осуществляет сверку данных отчета об исполнении бюджета с отчетами налоговых органов и органами федерального казначейства.

3.32. Осуществляет проверку экономической обоснованности цен (тарифов) на все товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.33. Осуществляет рассмотрение и проверку экономической обоснованности представленных профильными органами Городской Управы расчетов цен, тарифов, надбавок к ценам (тарифам), согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" об утверждении цен, тарифов, надбавок к ценам (тарифам).

3.34. Осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары, работы (услуги), подлежащие регулированию органами местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.35. Привлекает при необходимости соответствующие организации для проведения экспертизы экономической обоснованности расчетов цен, тарифов, надбавок (наценок).

3.36. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Калужской области, осуществляющими государственное регулирование цен, тарифов, надбавок (наценок).

3.37. Исполняет функции органа регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Калуга".

3.38. Исполняет иные функции уполномоченного органа Городской Управы в соответствии с решением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 24.03.2010 N 23 "Об утверждении Порядков регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, регулирования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, регулирования платы за жилое помещение и Перечня полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" в области регулирования тарифов, надбавок, стоимости услуг и платы за жилое помещение".

3.39. Осуществляет проверку смет на выполнение проектно-изыскательских работ, строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга". Разрабатывает и представляет по результатам проверок смет обязательные для исполнения муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями заключения с указанием установленных нарушений законодательства в сфере ценообразования либо их отсутствия.

3.40. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.41. Готовит материалы для опубликования в целях обеспечения гласности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.42. Обеспечивает функционирование и совершенствование автоматизированных систем, связанных с планированием и исполнением бюджета муниципального образования "Город Калуга", кассовым обслуживанием муниципальных бюджетных и автономных учреждений, определяет направления автоматизации бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Калуга".

3.43. Осуществляет контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.44. Осуществляет иные финансовые исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Калужской области и правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

4. Права управления

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий управление имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 29 октября 2014 г. N 133 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Представлять по поручению Городского Головы города Калуги интересы муниципального образования "Город Калуга" в части вопросов, находящихся в ведении управления.

4.3. Созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению управления.

4.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

5. Руководство управления

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Общее руководство управлением осуществляет Городской Голова города Калуги.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Непосредственное руководство управлением осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления финансов города Калуги, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Городским Головой города Калуги.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Калуги от 20 февраля 2013 г. N 15 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заместитель Городского Головы - начальник управления:

- представляет управление в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в иных организациях, подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени управления, действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы во всех организациях, судах общей юрисдикции, мировых судах, арбитражных судах, выдает доверенности от имени управления в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет руководство деятельностью подразделений управления;

- планирует и организует работу управления;

- по поручению Городского Головы города Калуги и при реализации функций, возложенных на управление, вносит в органы Городской Управы предложения о подготовке решений Городской Думы города Калуги, о принятии правовых актов органов Городской Управы;

- утверждает сводную бюджетную роспись и вносимые в нее изменения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников управления, устанавливает должностные обязанности работников управления, согласовывает с Городским Головой города Калуги кандидатуры на должность и предложения об освобождении от должности заместителей начальника управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления;

- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами в соответствии со сметой управления;

- утверждает смету управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

- организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности управления.

5.4. В период отсутствия заместителя Городского Головы - начальника управления его права и обязанности в полном объеме осуществляет его заместитель в соответствии с распоряжением Городской Управы города Калуги.

6. Имущество и финансы управления

6.1. Имущество управления, находящееся на его балансе, является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Калуга" и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в установленном порядке.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.