Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Спас-деменский район" на 2008 год и на период до 2010 года

Приложение N 1
к решению
Спас-Деменского районного Собрания
Калужской области
от 27 сентября 2007 г. N 256

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального
района "Спас-деменский район" на 2008 год и на период до 2010 года

Бюджетная и налоговая политика разрабатывается в целях обеспечения устойчивого экономического роста и инвестиционной активности в предстоящем периоде, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения муниципального района "Спас-Деменский район", создания потенциала для будущего развития и содержит основные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики в 2008-2010 годах.

I. Основные задачи бюджетной политики на 2008 год
и на период до 2010 года

- Разработка и утверждение бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" на 2008 год и на период до 2010 года как основа формирования бюджетов муниципальных образований Спас-Деменского района и в дальнейшем - как основа для перехода к долгосрочному финансовому планированию;

- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность бюджетных расходов, - как необходимое условие устойчивого экономического развития муниципального района "Спас-Деменский район";

- обеспечение реалистичности и надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- активное участие Спас-Деменского района в реализации приоритетных национальных проектов;

- своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального района "Спас-Деменский район" при принятии и уточнении нормативных правовых актов на региональном уровне;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и эффективности бюджетных расходов, обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, их структурных подразделений и должностных лиц для достижения планируемых результатов в рамках принятых финансовых ограничений;

- продолжение работы по оптимизации мероприятий и сети бюджетных учреждений;

- предоставление большей самостоятельности и повышение ответственности получателей бюджетных средств через механизм перехода к бюджетному планированию расходов на предоставление соответствующей услуги в отдельных бюджетных учреждениях, перешедших на нормативно-подушевое финансирование, без распределения ассигнований по экономическим статьям бюджетной классификации;

- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения муниципального района "Спас-Деменский район".

II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов

- Продолжение работы по развитию налогового потенциала муниципального района "Спас-Деменский район" за счет привлечения инвестиций и открытия новых современных производств;

- реализация приоритетных проектов, в первую очередь в области агропромышленного комплекса и жилищного строительства;

- реализация мер, направленных на повышение официальных доходов работающего населения;

- продолжение практики согласованных действий органов местного самоуправления муниципального района "Спас-Деменский район", предприятий, учреждений и территориальных федеральных органов исполнительной власти по мобилизации доходов.

Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью, жесткого контроля за поступлением арендных платежей путем активизации контрольных функций администраторов поступлений неналоговых доходов, осуществления анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, а также повышения эффективности управления государственными активами.

III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию муниципального района "Спас-Деменский район" при безусловном повышении эффективности и результативности бюджетных расходов. При формировании и реализации бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу необходимо решить следующие первоочередные основные задачи:

- обеспечение максимально эффективного и прозрачного использования бюджетных средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, ведущих к дальнейшему увеличению финансовых возможностей бюджета муниципального района "Спас-Деменский район" на среднесрочную перспективу;

- обеспечение финансирования всех действующих обязательств, нормативная база по которым существует и принята в последние годы (это касается всех ассигнований, связанных с обеспечением социальных обязательств, установленных актами муниципального района "Спас-Деменский район");

- дальнейшее повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, в том числе в непосредственной увязке размеров заработной платы с конкретными показателями труда;

- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств бюджета муниципального района "Спас-Деменский район", необходимых для их исполнения на трехлетнюю перспективу;

- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деяте