Приложение N 1. Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы

Приложение N 1
к Закону Калужской области
от 6 ноября 2007 г. N 364-ОЗ

Региональная программа
по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2008 г., 11 января 2011 г., 24 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование      Региональная   программа    по    оказанию   содействия

Программы         добровольному     переселению   в   Калужскую   область

                  соотечественников,        проживающих    за    рубежом,

                  на 2007-2012 годы (далее - Программа)

Наименование,     Указ  Президента  Российской  Федерации  от  22.06.2006

дата и номер      N 637 "О мерах  по  оказанию  содействия  добровольному

нормативного      переселению в Российскую  Федерацию  соотечественников,

правового акта    проживающих за рубежом"

о разработке      Распоряжение       Губернатора     Калужской    области

Программы         от 10.03.2006 N 52-р

Дата              Распоряжение    Правительства    Российской   Федерации

согласования      от 04.06.2007 N 722-р

проекта

программы

Правительством

Российской

Федерации

Государственный   Правительство Калужской области

заказчик

Программы

Заказчики         Министерство  труда,  занятости  и  кадровой   политики

Программы         Калужской     области (далее - Уполномоченный   орган),

                  Управление    Федеральной     миграционной       службы

                  по Калужской области (по согласованию)

Основные          Рабочая группа по  разработке  программы  по   оказанию

разработчики      содействия   добровольному   переселению   в  Калужскую

Программы         область  соотечественников,  проживающих   за  рубежом,

                  образованная   распоряжением   Губернатора    Калужской

                  области от 10.03.2006 N 52-р

Цели и задачи     Цели:

Программы         1. Формирование    осознанного   процесса   переселения

                  соотечественников.

                  2. Повышение миграционной  привлекательности  Калужской

                  области.

                  Задачи:

                  1. Оказание    содействия   добровольному   переселению

                  участников  Государственной  программы  в  соответствии

                  c условиями участия по проектам  переселения  Калужской

                  области.

                  2. Осуществление   мер   по   обустройству   участников

                  Государственной программы, в том числе:

                  - содействие   в   решении   вопросов   трудоустройства

                  и  жилья, медицинского  и  социального обеспечения;

                  - в предоставлении образовательных услуг;

                  - обеспечения безопасной жизнедеятельности.

                  3. Отработка   организационного  механизма  по   работе

                  с  соотечественниками, выбравшими  проекты  переселения

                  Калужской области:

                  - формирование   системы    взаимодействия    различных

                  структур - органов государственной  власти  и  местного

                  самоуправления,    организаций   бизнеса,  общественных

                  организаций, средств массовой информации;

                  - информационное обеспечение реализации Государственной

                  программы на территории Калужской области;

                  - создание  региональной  подсистемы   государственного

                  мониторинга в сфере отношений с соотечественниками.

Основные          Формирование  единой нормативно-правовой и методической

направления       базы реализации Программы.

реализации        Формирование  и  дальнейшее  совершенствование  системы

программных       приема,    регистрации     и    временного   размещения

мероприятий       переселенцев.

                  Жилищное обустройство переселенцев.

                  Мероприятия  по  организации   занятости  переселенцев,

                  повышению квалификации и переподготовке кадров.

                  Оказание социальной помощи добровольным переселенцам.

                  Информационная    поддержка    процесса   добровольного

                  переселения.

                  Создание системы  мониторинга   и   контроля   процесса

                  добровольного переселения.

Исполнители       Уполномоченный орган, государственные учреждения службы

основных          занятости   (центры   занятости   населения)  Калужской

мероприятий       области (далее - центры занятости   населения   городов

Программы         и районов Калужской области), Управление    Федеральной

                  миграционной      службы     по    Калужской    области

                  (по согласованию).

Исполнители       Министерство  здравоохранения    Калужской     области,

в рамках          министерство образования и науки     Калужской области,

действующих       министерство          культуры       Калужской области,

нормативных       министерство   по делам семьи     Калужской     области

правовых          демографической    и социальной    политике   Калужской

актов             области,министерство спорта,   туризма     и молодежной

                  политики Калужской области, министерство  строительства

                  и жилищно-коммунального    хозяйства Калужской области,

                  министерство  сельского  хозяйства  Калужской  области,

                  Управление   внутренних   дел   по  Калужской   области

                  (по  согласованию),  органы   местного   самоуправления

                  Калужской области (по согласованию).

                  Взаимодействие Уполномоченного органа  с  исполнителями

                  Программы   осуществляется   в  порядке,  установленном

                  законодательством.

Объемы и          Областной бюджет, всего: 8632,5 тыс. рублей,

источники         в том числе по годам:

финансирования    2008 - 2000 тыс. руб.; 2009 - 1380 тыс. руб.;    2010 -

Программы         295,1 тыс. руб.;     2011 - 457,4 тыс. руб.;     2012 -

                  4500 тыс. руб.

                  Федеральный бюджет:

                  2008 год - 146,0 тыс. руб.;  2010 год - 615,3 тыс. руб.

                  в 2011-2012 годах    -     объемы        финансирования

                  из федерального     бюджета     ежегодно     уточняются

                  при утверждении    федерального бюджета    на очередной

                  финансовый год и плановый период.

Главный           Уполномоченный орган

распорядитель

бюджетных

средств

Ожидаемые         К  началу   2013  года  реализация  Программы  позволит

конечные          довести   число    соотечественников,    переселившихся

результаты        в Калужскую область,  до 13822 человек, в  том числе:

реализации        - по годам:

Программы         2007 год - 33 человека;

                  2008 год - 1747 человек;

                  2009 год - 1816 человек;

                  2010 год - 1876 человек;

                  2011 год - 3950 человек;

                  2012 год - 4400 человек;

                  - по проектам переселения:

                  "Село Калужской области" - 1631 человек;

                  "Калуга" - 10439 человек;

                  "Обнинск" - 1157 человек;

                  "Ворсино" - 114 человек;

                  "Киров" - 110 человек;

                  "Людиново" - 104 человека;

                  "Малоярославец" - 158 человек;

                  "Сухиничи" - 109 человек.

Контроль за       Контроль за исполнением Программы осуществляют:

исполнением       - уполномоченный   межведомственный   орган   Калужской

Программы         области - межведомственная      комиссия    по   работе

                  с соотечественниками, утвержденная нормативным правовым

                  актом Губернатора Калужской области;

                  - Уполномоченный орган;

                  - общественный  консультативный  орган  -  общественно-

                  консультативный Совет Калужской  области  по реализации

                  Государственной   программы  по  оказанию    содействия

                  добровольному   переселению  в   Российскую   Федерацию

                  соотечественников, проживающих за рубежом.

                  Методы и формы  контроля   за   реализацией   Программы

                  осуществляются     в       порядке,       установленном

                  законодательством.

Введение

Необходимость разработки и реализации Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в регионе, которая в целом характеризуется отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась более чем на 40 тыс. человек.

На изменение численности населения и его возрастно-половую структуру оказывают влияние три основных фактора: рождаемость, смертность и миграция.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности. Естественная убыль в 2006 году составила более 8,6 тыс. человек и наблюдалась в большинстве районов области. В 2006 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,9 раза, в том числе в городской местности - в 1,7 раза, в сельской - в 2,6 раза.

Демографическая ситуация в области негативно сказывается на трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, область нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов на территории области.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (Москва) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Таким образом, приобретает особую актуальность вопрос о привлечении в экономику области иностранной рабочей силы прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

I. Обоснование необходимости разработки программы

1.1. Общая характеристика Калужской области

Калужская область расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Через территорию области проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым осуществляются местные и транзитные связи не только с регионами России, но и странами ближнего зарубежья.

Территория области составляет 29,8 тыс. квадратных километров

На начало 2007 года в области проживало более 1 млн. человек. Две трети населения проживает в городах и поселках, в том числе: областном центре - г. Калуге - 327,5 тыс. человек, г. Обнинске - 105,4 тыс. человек, г. Людиново - 41,5 тыс. человек, г. Кирове - 38,8 тыс. человек.

В области 319 муниципальных образований, 19 городов, 10 поселков городского типа и 3182 сельских населенных пункта.

Климат области характеризуется умеренно жарким летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

Географическое положение и климат Калужской области в полной мере позволяют судить о типично русской природе. В области расположены духовные центры православной России - Свято-Введенская Оптина пустынь, Успения Пресвятой Богородицы Калужская Свято-Тихонова пустынь, Казанская Свято-Амвросиевская Шамординская женская пустынь, Рождества Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьевский Боровский монастырь.

Основной производственный потенциал (почти 2/3 промышленного и 1/2 сельскохозяйственного производства) сосредоточен в центральной и северной частях Калужской области. Негосударственный сектор в экономике области занимает более 80 процентов и имеет тенденцию к увеличению.

Наиболее крупные промышленные центры - города Калуга, Обнинск, Людиново, Кондрово, Киров, Сухиничи, Малоярославец.

1.2. Социально-экономическое положение Калужской области
и перспективы ее развития

Социально-экономическое развитие Калужской области в 2007 году сохранило положительные тенденции последнего пятилетнего периода и характеризуется улучшением большинства макроэкономических показателей: низкой инфляцией, увеличением реальных доходов населения и притоком инвестиций в основной капитал, ростом объемов производства в реальном секторе экономики в сочетании с финансовой стабильностью, устойчивым пополнением бюджета области.

По многим основным экономическим показателям Калужская область занимает ведущие позиции среди регионов Центрального федерального округа, причем высокие показатели ее развития обусловлены не использованием сырьевых запасов, а собственным научно-техническим потенциалом.

Развитие экономики области служит прежде всего обеспечению достойного уровня доходов работающего населения и повышению расходов областного бюджета в рамках осуществляемой целенаправленной политики в социальной сфере.

Значимые проблемы социально-экономического развития региона в 2007 году решались посредством реализации более 20 федеральных целевых программ (подпрограмм) и 40 областных целевых программ.

В области создан режим наибольшего благоприятствования развитию бизнеса. Создана система государственных гарантий и налоговых льгот для инвесторов. Создаются современные технологии и новые модели управления производством, используется интеллектуальный потенциал. Осуществляются процессы диверсификации производства, способствующие появлению многоотраслевых комплексов.

Исходя из темпов роста основных компонентов валового регионального продукта (ВРП), его сопоставимый рост в 2007 году оценивается в 6,1%. В действующих ценах его величина составит 111,9 млрд. рублей. Валовой выпуск товаров и услуг в номинальном исчислении возрастет почти на 36,7 млрд. рублей (на 20%).

Расчет объема ВРП, учитывающий факторы внешнего и внутреннего спроса, в частности рост инвестиций и потребления домашних хозяйств, позволяет прогнозировать в 2008 году его рост на уровне 9,2% к оценке 2007 года. Номинальная его величина составит около 134 млрд. рублей.

В 2009-2012 гг. прирост ВРП составит не ниже 6-7% в год.

В структуре использования ВРП в совокупном спросе сохранится тенденция повышения доли региональной экономики. При этом в большей степени возрастет доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств, что связано с опережающим ростом реальных доходов населения. В структуре потребительских расходов семей будет наблюдаться рост доли потребления непродовольственных товаров и услуг при снижении расходов на продовольственные товары.

Население и занятость

Более 50% общей численности населения области является экономически активным. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в отраслях материального производства (около 70%), где основная сфера приложения труда - промышленность (около трети всех занятых в экономике). В последующие годы будет происходить изменение отраслевой структуры занятости, связанное с изменением структуры экономики.

Число занятых в частном секторе будет увеличиваться в основном за счет развития сферы малого бизнеса, доля занятых в частном секторе составит около 50% всех занятых.

Политика на рынке труда в прогнозируемом периоде будет направлена на обеспечение рациональной структуры занятости населения, достижение сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, развитие кадрового потенциала, рост мобильности трудовых ресурсов.

В целях улучшения условий функционирования регионального рынка труда и содействия эффективной занятости населения действует областная целевая программа по содействию занятости населения Калужской области.

В ближайшей перспективе все еще будет иметь место снижение численности населения области (на 0,1-0,2% в год), обусловленное, как и прежде, продолжающейся естественной убылью и отсутствием достаточного миграционного притока. Однако размеры ежегодной убыли населения несколько сократятся в основном за счет роста рождаемости и увеличения миграционного прироста.

Уровень жизни

В 2006 году рост реальных располагаемых денежных доходов населения составил 118,1 к уровню 2005 года. В 2007 году реальные располагаемые доходы населения области увеличатся по сравнению с 2006 годом на 19,8%, в 2008 году - на 16,3%, в 2009 году - на 13,3%, в 2010 - на 11%.

Денежные расходы будут возрастать на 19-16% в год. В структуре потребительских расходов возрастет доля расходов на непродовольственные товары и услуги.

Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников будет способствовать повышение минимального размера оплаты труда, а также соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы.

Среднемесячная заработная плата возросла в 2006 году в 1,22 раза и составила около 8,6 тыс. рублей.

Рост номинальной начисленной среднемесячной заработной платы на 17-22% в год увеличит ее размер до 2010 года до 18 тыс. рублей, к 2012 году - до 23 тыс. рублей.

В 2007 году прожиточный минимум в среднем на душу населения оценивается в размере 3,59 тыс. рублей, с ростом к 2006 году на 16%. В 2010 году его величина, по прогнозной оценке, составит 5,4 тыс. рублей, в 2012 году - 6,3 тыс. рублей.

Среднедушевые доходы в 2007 году составят более 9,1 тыс. рублей в месяц, увеличившись на 30,5% к 2006 году, в 2008 году - 11,5 тыс. рублей в месяц, в 2009 году - 14 тыс. рублей, в 2012 году - 21,5 тыс. рублей.

Прогнозируемый интенсивный рост доходов населения позволит обеспечить ежегодное сокращение уровня бедности населения на 1-2 процентных пункта в год и довести долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 11% в 2010 году и до 10% в 2012 году.

Развитие социальной сферы

Развитие социальной сферы в предстоящий период будет ориентировано на обеспечение необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах при оптимальном соотношении их платности и бесплатности. В число самых важных задач входят создание условий и стимулов для роста рождаемости, реализация национальных проектов в сфере жилья, сельского хозяйства, образования и здравоохранения, предоставление социальных льгот.

Своевременное предоставление качественных услуг жилищно-коммунального хозяйства при сохранении доступного уровня цен на них - основное условие создания комфортных условий проживания населения области. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований, стратегические цели государственной жилищной политики в России до 2010 года. В области поставленные задачи будут решаться в рамках областной целевой программы "Доступное жилье в Калужской области" на 2006-2010 годы и входящих в ее состав соответствующих подпрограмм. Программой предусмотрен комплексный подход к решению вопросов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и технической реабилитации действующего жилищного фонда за счет бюджетных средств. В целях реализации программы в области разрабатывается схема территориального планирования Калужской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Завершена разработка типовых Правил землепользования и застройки для муниципальных образований области. Данные градостроительные документы позволят в комплексе и с перспективой до 25 лет определить зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе перспективные зоны жилищной застройки

В целях оказания услуг для государственных нужд области по реализации данной программы заключен государственный контракт с ОАО "Калужская ипотечная корпорация", что позволит увеличить количество выданных льготных займов на приобретение жилья молодыми семьями.

В соответствии с Соглашением между Правительством Калужской области и ОАО "Газпром" институтом ОАО "Промгаз" разработан инвестиционный проект газификации Калужской области до 2010 года, в рамках которого предусматривается строительство межпоселковых газопроводов и уличных газопроводов, что обеспечит увеличение уровня газификации в сельской местности до 80%. Утверждена областная целевая программа "Газификация Калужской области на 2007-2012 годы". К 2013 году будет газифицировано не менее 60 тыс. квартир (домовладений), природный газ будет подан в 900 населенных пунктов области.

Особенностью образовательной сети является многообразие видов учреждений, позволяющих удовлетворять различные образовательные потребности учащихся. На территории области успешно работают 4 гимназии, 6 лицеев, 12 школ с углубленным изучением предметов, 12 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад". Сохранена сеть вечерних (сменных) школ (7) и учебно-консультативных пунктов (22), созданных при дневных общеобразовательных учреждениях.

Одним из направлений совершенствования системы общего образования является сохранение и реорганизация сельских малокомплектных школ, создание новых видов учебных заведений на селе, ориентация общеобразовательных учреждений на профессиональную подготовку в соответствии с потребностями регионального рынка труда. В области реализуется программа "Школьный автобус" для перевозки учащихся к месту обучения и обратно.

Процесс интенсивного закрытия детских садов в половине районов области привел к появлению очередности на устройство детей в них (в текущем году около 5 тысяч детей ожидают своей очереди). В предстоящие годы будет продолжено осуществление мероприятий, направленных на сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детей дошкольным образованием путем создания вариативных моделей дошкольного образования (в т.ч. на основе кратковременного пребывания воспитанников), экономически целесообразных форм дошкольного образования. Вопросы дошкольного образования в сельской местности решаются посредством создания дошкольных групп при общеобразовательных школах и таких образовательных учреждений, как "Начальная школа - детский сад".

В рамках областной целевой программы "Комплексная программа развития системы образования Калужской области в 2006-2010 гг." проводятся мероприятия, направленные на совершенствование работы образовательных учреждений, их материально-техническое и кадровое обеспечение.

Высшее профессиональное образование в области можно получить в 29 вузах, в т.ч. в 2 государственных вузах и 14 филиалах государственных вузов, в 4 негосударственных вузах и 9 филиалах негосударственных вузов; среднее профессиональное образование - в 33 учреждениях, из которых 27 являются государственными. Система начального профессионального образования насчитывает 40 учреждений, из которых 33 - областного подчинения и 8 - федерального.

В средних специальных учебных заведениях обучение осуществляется по 74 специальностям различного профиля; выпускники востребованы на предприятиях легкой, пищевой промышленности, в машиностроении, полиграфической промышленности, промышленности стройматериалов, в медицине, обслуживании и малом предпринимательстве.

Подготовка в учреждениях начального профессионального образования ведется по 45 рабочим специальностям для отраслей промышленности, строительства, сферы торговли и общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания, а так же по профессиям общим для всех отраслей экономики и др.

В последние годы имеет место тенденция к развитию социального партнерства между учреждениями начального профессионального образования и крупными промышленными предприятиями области, которая проявляется в заказе на подготовку специалистов, гарантии их трудоустройства, выплате дополнительной стипендии хорошо успевающим учащимся, выплате пособий при призыве в армию.

В целом в предстоящие годы наиболее важной задачей останется поддержка системы образования в целях реализации прав человека на его образование и его высокое качество образовательных услуг.

Социальная политика в сфере здравоохранения основывается на принципах непрерывности лечебно-диагностического процесса, профилактической направленности деятельности учреждений здравоохранения.

Современное здравоохранение области представляют 113 лечебно-профилактических учреждений, из них 43 больничных учреждения (2 федерального подчинения), 4 диспансера, 18 амбулаторно-поликлинических учреждений, 3 санатория (1 - федеральный), 31 учреждение здравоохранения федерального подчинения (из них, Медицинский радиологический научный центр Российской академии медицинских наук и ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова).

На повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи направлен национальный проект в сфере здравоохранения. Прежде всего он предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей общей практики, терапевтов и педиатров, обеспечение комплекса мер по увеличению заработной платы медицинским работникам, оснащение диагностическим оборудованием медицинских учреждений, увеличение объема оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи. При этом главным является вопрос об изменении демографической ситуации путем осуществления мер по созданию условий и стимулов для роста рождаемости, снижения смертности. Основными задачами реализации политики в сфере здравоохранения в последующий период останутся:

- увеличение объема профилактических мероприятий;

- сокращение сроков восстановления утраченного здоровья путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения;

- повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки, переподготовки, закрепление кадров;

- совершенствование государственного регулирования в сфере обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой;

- повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.

Социальная защита населения области способствует поддержанию жизненного уровня, прежде всего, нетрудоспособных членов общества, многодетных семей и социально уязвимых слоев населения.

В области реализуются мероприятия областной целевой программы "Семья и дети", осуществляется содействие семейным формам воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество приемных семей на начало 2007 года составило 456, в них воспитывается 757 детей. По развитию семейных форм устройства детей-сирот область занимает лидирующие позиции среди регионов Центрального федерального округа.

Из федерального бюджета в 2007 году для Калужской области на проведение оздоровительной кампании детей и подростков выделены субсидии в размере 14,4 миллиона рублей. За счет средств областного бюджета на данные мероприятия планируется направить 6,5 миллионов рублей. Предполагается и в последующие годы сохранить положительную динамику организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей.

На повышение уровня и качества жизни семьи и детей направлен ряд областных законов, в том числе "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки", "О ежемесячном пособии на ребенка", "О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей", "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание" и другие.

Нуждающимся пенсионерам, проживающим на территории региона, оказываются определенные меры социальной поддержки. В рамках реализации областной целевой программы "Старшее поколение и инвалиды в Калужской области (2007-2009 годы)" планируется развитие системы стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за счет расширения сети домов-интернатов малой вместимости, предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам и др.

Учитывая демографическую ситуацию, предполагается рост числа лиц старше трудоспособного возраста, что повлечет за собой увеличение получателей льгот, субсидий, компенсаций через органы социальной защиты населения. Доля этой категории граждан на 1000 человек населения возрастет с 334 в 2006 году до 346 в 2010 году.

Основными целями политики в сфере культуры и искусства остаются обеспечение доступа всех социальных слоев населения к культурным ценностям, сохранение и укрепление единого культурного и информационного пространства области, создание условий для развития культурного и духовного потенциала жителей Калужской области.

Развитие физической культуры и спорта в области характеризуется положительной динамикой показателей массовости физкультурного движения и ростом мастерства спортсменов. По количеству занимающихся физической культурой и спортом область имеет один из лучших показателей в стране - свыше 18% населения. В рамках реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области" до 2010 года планируется открыть не менее трех новых учреждений дополнительного образования детей, а также создать новые секции по видам спорта, увеличить численность занимающихся спортом на 6 тысяч человек.

Промышленное производство

Промышленность региона представлена шестнадцатью отраслями, 1700 предприятиями, из которых 250 - крупные и средние, производящие более 87% всего объема промышленной продукции. Преобладающим видом экономической деятельности является обрабатывающее производство. Объем промышленной продукции обрабатывающих производств составляет более 80% от общего объема отгруженной продукции промышленного комплекса.

В структуре обрабатывающих производств наибольшей концентрацией характеризуется машиностроительный комплекс. Динамично развиваются предприятия, производящие пищевые продукты, целлюлозно-бумажные изделия, а также строительные материалы.

Объем выпущенной продукции промышленных предприятий в 2007 году оценивается в сумме 90,7 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 12% больше уровня 2006 года. При этом объем отгруженной продукции по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит 1,43 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 111%. Предприятия обрабатывающих производств к концу 2007 года отгрузят товаров на сумму 82,8 млрд. рублей, рост производства составит 112,7%.

Выпуск промышленной продукции в 2008 году ожидается на уровне 120% в сопоставимой оценке к предыдущему году. Объем производства в фактических ценах составит 118,5 млрд. рублей.

Ожидается прирост производства в машиностроительном комплексе. Развитие предприятий будет осуществляться по мере роста спроса потребителей продукции и инвестиционной активности производителей.

Значительный рост производства транспортных средств связан с началом выпуска легковых автомобилей немецким концерном "Volkswagen".

Существенное увеличение объемов планируют предприятия, выпускающие электрооборудование, возрастет производство автомобильной электроники.

Возрастут объемы производства оборонно-промышленного комплекса за счет роста федеральных заказов на продукцию стратегического назначения.

Увеличение объемов производства прогнозируется на предприятиях лесопромышленного комплекса области. Ожидается рост производства на предприятиях, обрабатывающих древесину и производящих изделия из дерева. В области сформировались условия и предпосылки для динамичного развития лесной отрасли.

Увеличивающиеся объемы строительства жилья в области обеспечат устойчивый рост объемов производства строительных материалов.

Возрастет производство химической продукции, это обусловлено увеличением производства фармацевтической продукции нового завода ООО "Хемофарм".

Потребительские товары в общем объеме промышленной продукции составят порядка 18%. Их производство ожидается в объеме 17 млрд. рублей, или 108% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В 2009 году планируется рост промышленной продукции к предыдущему году 123,7%, объем в действующих ценах ожидается на уровне 153 млрд. рублей. В 2010 году темп прироста промышленной продукции составит 112%, объем отгруженной продукции 177 млрд. рублей.

Положительная динамика развития промышленного комплекса области обусловлена повышением имеющегося потенциала по наращиванию инвестиций, улучшением инвестиционного и предпринимательского климата.

Строительство

Одной из важных составляющих развития экономики является строительство. В настоящее время работы по виду деятельности "строительство" в области выполняют главным образом малые строительные организации (более 60% всего объема работ).

В 2007 году объем работ по виду деятельности "строительство" в сопоставимой оценке возрастет на 21,5% и составит в номинальном выражении около 15,1 млрд. рублей. Ввод жилья за счет всех источников финансирования составит 427 тыс. кв. метров (161,1% к уровню 2006 года), в том числе индивидуальное жилищное строительство - 213 тыс. кв. метров (177,6%).

Благодаря реализации программы "Жилище" и в соответствии с планом жилищного строительства области планируется увеличить строительство жилья к 2010 году до 1 млн. кв. метров в год (рост в 2,3 раза), в том числе индивидуальное жилищное строительство - до 680 тыс. кв. метров (рост в 3,1 раза). В дальнейшем планируется поддерживать уровень вводимого жилья не менее 550 тыс. кв. метров в год.

Приток дополнительных инвестиционных ресурсов в связи с реализацией новых крупных проектов на территории области, строительство и реконструкция объектов социального и коммунального назначения, дорожное строительство, развитие системы ипотечного кредитования позволяют прогнозировать положительную динамику по объемам работ по виду деятельности "строительство". К 2012 году объем работ возрастет к уровню 2007 года в 1,6 раза в сопоставимой оценке и составит порядка 39 млрд. рублей.

Сельское хозяйство

В области продолжается реализация мер по государственному регулированию и поддержке развития агропромышленного производства на федеральном и региональном уровнях.

Учитывая социальную и экономическую значимость этой отрасли, в области реализуются меры, направленные на улучшение ситуации в агропромышленном комплексе. В частности, осуществляется государственная поддержка кадрового потенциала отрасли, идет укрепление ее материально-технической базы, все активнее внедряются прогрессивные и ресурсосберегающие технологии в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, развиваются сбытовая и маркетинговая службы.

Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в 2007 году оценивается в 15 млрд. рублей, индекс физического объема составит 102,6% к уровню 2006 года, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 106,3%. Выручка от реализации в сельскохозяйственных организациях составит 4,9 млрд. рублей.

Объем производства основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составит: зерна (в весе после доработки) - около 160 тыс. тонн, картофеля - 378 тыс. тонн, овощей открытого и защищенного грунта - 114,9 тыс. тонн, мяса (скота и птицы в живой массе) - 62,9 тыс. тонн, молока - 236 тыс. тонн, яйца - 240 млн. штук.

Рост объемов продукции и повышение эффективности отрасли растениеводства намечается достигнуть в основном за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур на основе повышения плодородия почв, улучшения семеноводства, расширения посевных площадей, внедрения новых энергосберегающих технологий и типов сельскохозяйственной техники.

Дальнейшее развитие отрасли животноводства планируется обеспечить прежде всего за счет внедрения передовых технологий и повышения продуктивности скота и птицы. Намечено выйти на качественно новый уровень производства кормов, основой наращивания объема которого должны стать многолетние травы и культурные пастбища.

В перспективе в развитии агропромышленного комплекса области (далее - АПК) определены три основные цели:

- создание условий для сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения ее конкурентоспособности на агропродовольственном рынке, обеспечения населения региона качественными отечественными продовольственными товарами;

- повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для обеспечения занятости населения и устойчивого социального развития сельских территорий;

- создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством и рыболовством природных ресурсов.

Их реализация позволит создать прочную основу для наращивания темпов экономического роста в АПК и обеспечит потенциал для его дальнейшего развития.

Прирост сельскохозяйственного производства за 2008-2010 годы составит не менее 3,8-4,9% в год в сопоставимых ценах. Главной задачей развития агропромышленного комплекса области на предстоящий период остается создание эффективного устойчивого хозяйства с одновременным решением социальных проблем жителей сельской местности.

Малое предпринимательство

Малое предпринимательство - наиболее мобильный, динамичный и способный быстро адаптироваться к внешним условиям сектор экономики. Развиваясь, малый бизнес создает дополнительные рабочие места, обеспечивая занятость населения. Общая численность работающих на малых предприятиях в 2006 году составила 60,5 тыс. человек. Наибольшее количество занято на предприятиях обрабатывающих производств (28,1%), оптовой и розничной торговли (23,9%), строительства (19,3%).

По оценке в 2007 году число малых предприятий достигнет 7092 единиц. В отраслевой структуре наибольшее распространение получили малые предприятия, действующие в сфере оптовой и розничной торговли (35%), предприятия промышленного комплекса (18%), строительства (10,5%).

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях в 2007 году составит 80,3 тыс. человек, оборот малых предприятий оценивается в 95,6 млрд. рублей. Индекс промышленного производства ожидается 102,2%. Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) составит 97,7 млрд. рублей.

В городских округах "Город Калуга" и "Город Обнинск", где сконцентрирован 71% малых предприятий области и занято 65% всей численности работающих в этом секторе экономики, ожидается наиболее интенсивное увеличение объемов производства, предоставления услуг, выполнения работ.

В 2008 году количество малых предприятий увеличится к уровню 2007 года на 2,2%, рост занятых в малом бизнесе составит 101%, оборот малого предпринимательства в расчете на душу населения достигнет 114 тыс. рублей.

Малыми предприятиями будет отгружено продукции и товаров, выполнено работ и оказано услуг собственного производства на сумму 45,9 млрд. рублей. Индекс промышленного производства по всем видам деятельности составит 116%. В 2009-2010 годах прогнозируется рост количества малых предприятий до 7,5 тыс. ед., количества занятых на малых предприятиях - до 82,8 тыс. человек. Оборот малых предприятий к 2010 году достигнет более 160 млрд. рублей.

В немалой степени развитию малого и среднего бизнеса способствует и государственная поддержка, осуществляемая в области. В частности, на поддержку и развитие малого предпринимательства за 2000-2006 годы расходы консолидированного бюджета области составили более 58 млн. рублей, в 2007 году они оцениваются с ростом к 2006 году в 1,9 раза. В 2008-2010 годах мероприятия по развитию малого предпринимательства из консолидированного бюджета области планируется профинансировать в объеме 130 млн. рублей, в том числе в 2010 году - порядка 48 млн. рублей.

Транспорт и связь

Транспортный комплекс области представлен автомобильным, железнодорожным, речным и авиационным видами транспорта.

Развитая сеть железнодорожных и автомагистралей связывает промышленные узлы области в единую систему и позволяет осуществлять транзитные связи центра России со странами Европы, Санкт-Петербургом, Поволжьем.

Около 83% эксплуатационной длины путей сообщения общего пользования составляют автомобильные дороги. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования к концу 2006 года составила более 4,5 тыс. км. Начиная с 2007 года планируется ежегодно вводить в эксплуатацию порядка 50-90 км дорог. В соответствии с этим будет увеличиваться протяженность и густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

Одним из важнейших факторов оценки инвестиционной привлекательности региона является состояние развития его телекоммуникационной инфраструктуры.

Калужская область обладает развитой инфраструктурой современных телекоммуникаций. На территории области зарегистрировано более 100 операторов связи, предоставляющих различные виды услуг: почтовая и телеграфная связь, местная, междугородная и международная телефонная связь, сотовая и подвижная радиотелефонная связь, пейджинговая связь, эфирная трансляция звуковых и телевизионных программ, трансляция телевизионных программ по сети спутникового и кабельного телевидения, аудиоконференцсвязь, телематические и другие услуги.

Сеть электросвязи области представляет собой интегрированную систему. Все районы области охвачены автоматической междугородной связью, две трети - высокоскоростными цифровыми магистралями (волоконно-оптическими или радиорелейными) общей протяженностью 654 км.

По уровню обеспеченности городского населения квартирными телефонами Калужская область занимает второе место в Центральном федеральном округе, уступая только Москве.

Порядка 80% территории области охвачено сотовой радиотелефонной связью.

Финансы

Доходы и расходы области в 2006 году составили 49,8 млрд. рублей, в том числе объем собственных финансовых средств составил 88,4% общего объема. В 2007 году ожидается значительный рост собственных финансовых средств к уровню 2006 года, что обусловлено снижением налоговой нагрузки на организации, расширением налогооблагаемой базы и ростом объемов производства.

Объем доходов финансового баланса на 2007 год определен с учетом ожидаемой оценки налоговых поступлений и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней в 2007 году. Все финансовые ресурсы области, по оценке, в 2007 году составят 55,3 млрд. рублей, в том числе собственные ресурсы области возрастут в 1,1 раза и составят 49,1 млрд. рублей, или 88,6% общего объема.

В 2007-2010 годах в объеме финансовых ресурсов области собственные доходы области составят порядка 88%-94%.

В 2008-2010 годы ожидается рост налогового потенциала области за счет вложения инвестиций в экономику, и как следствие, увеличение поступлений налогов, занимающих значительный удельный вес в доходах консолидированного бюджета области.

Инвестиции

Одним из необходимых условий социально-экономического развития области является активизация инвестиционных процессов на ее территории, поскольку инвестиции были и остаются фактором, гарантирующим способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства.

В 2007 году в области, по оценке, ожидается значительное увеличение инвестиций в основной капитал, что во многом будет связано с реализацией на территории области новых инвестиционных проектов. Прирост инвестиций составит по сравнению с предыдущим годом порядка 51%.

Рост капиталовложений предусматривается как в реальном секторе экономики, так и в социальной сфере. По ряду видов деятельности будет обеспечена реализация инвестиционных проектов за счет собственных средств (около 30% в общем объеме инвестиций). Капвложения за счет бюджетных средств составят порядка 17%. Около 53% в общем объеме инвестиций будут занимать кредиты банков, заемные средства других организаций, прямые иностранные инвестиции, средства, привлекаемые на строительство жилья, и прочие привлеченные средства.

В дальнейшем ожидается сохранение положительной динамики инвестиций в основной капитал. Прогнозируемый номинальный объем инвестиций в основной капитал в 2012 году возрастет к уровню 2007 года в 2,6 раза.

С целью увеличения притока инвестиций в область продолжится работа по формированию технологических и индустриальных парков (промышленных зон) на территории области, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой. Результатом такой работы уже является размещение на территории площадок крупных инвестиционных проектов, в том числе с иностранным участием.

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования сохранится тенденция преобладания доли привлеченных на инвестиционные цели средств (более 70% в общем объеме инвестиций). Объем привлеченных средств в номинальном выражении увеличится за период до 2012 года в 3 раза. Увеличение доли этого источника финансирования предполагается за счет иностранных инвестиций, средств населения, направляемых на жилищное строительство, бюджетных средств, кредитов банков и прочих источников. Объем собственных средств организаций, направляемых на инвестиции в основной капитал, в номинальном выражении возрастет за рассматриваемый период в 1,8 раза.

Наиболее динамичными по привлечению инвестиций станут такие виды деятельности как: производство транспортных средств и оборудования, производство электрооборудования, производство машин и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, строительство, деятельность гостиниц и ресторанов, оптовая и розничная торговля, предоставление прочих услуг (в части деятельности по организации отдыха и развлечений). При этом рост по отдельным видам деятельности будет во многом обеспечен реализацией крупных инвестиционных проектов. Так, строительство заводов концерном "Фольксваген" и компанией "Вольво" обеспечит значительный рост объемов по виду деятельности "производство транспортных средств и оборудования", строительство цементного завода компанией "Лафарж" - по виду деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", строительство металлургического завода - по виду деятельности "металлургическое производство и производство готовых металлических изделий", и т.д.

Также, в связи с решением задач по поддержке функционирования объектов социальной инфраструктуры, приоритет в инвестиционном развитии получат такие отрасли как здравоохранение, наука и научное обслуживание, образование.

Рынок товаров и услуг

В структуре потребительского рынка области 76% занимает сектор розничной торговли, 22% - рынок платных услуг и 2% - сфера общественного питания.

В области сформировались два основных канала реализации потребительских товаров - торгующие организации и рынки. Основная часть оборота розничной торговли формируется торгующими организациями и предпринимателями, реализующими товары в стационарной торговой сети (89-90%).

Отмечается стабильность позиций малого бизнеса. Малые предприятия формируют 26% оборота розничной торговли, индивидуальные предприниматели, реализующие товары вне рынка, - 33%.

Остается стабильной ситуация с удовлетворением платежеспособного спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, в области фактически нет товарного дефицита.

Сохраняется тенденция устойчивого роста торговли, поддерживаемая увеличением реальных денежных доходов населения, активностью банков на рынке потребительского кредитования, высоким уровнем потребительского спроса при усилении конкуренции со стороны импорта.

Реальный оборот розничной торговли в 2007 году оценивается в 118,2%, общественного питания - 113,6% к достигнутому уровню 2006 года. Предполагается, что в 2007 году на душу населения будет реализовано товаров и продукции услуг общественного питания в среднем в месяц на сумму 5,3 тыс. рублей.

Увеличение спроса, связанное с улучшением платежеспособности населения, позволяет прогнозировать в 2008 году дальнейший прирост объема оборота розничной торговли порядка 10,2%. К 2010 году ежемесячная продажа товаров и продукции общественного питания на душу населения возрастет до 8,3 тыс. рублей.

Наиболее быстрыми темпами в предстоящий период будет расти оборот розничной торговли в территориях с развитой торговой инфраструктурой (Калуга, Обнинск, Жуковский, Кировский, Людиновский районы).

Состояние потребительского рынка сохранится стабильным, с уровнем товарной насыщенности, соответствующим платежеспособному спросу населения области.

Продолжатся преобразования, направленные на повышение уровня торгового обслуживания населения, развитие материально-торговой базы. В связи с этим все больший объем товарооборота будет приходиться на организованные формы торговли - магазины, в том числе сетевого формата, супермаркеты, торговые комплексы и центры с широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, высоким уровнем торговых технологий и оборудования.

Кроме этого, совершенствование розничной торговли будет ориентировано на расширение товарного ассортимента на имеющихся торговых предприятиях и увеличение объема продаж за счет привлечения потенциальных покупателей, предоставление выгодных условий для приобретения товаров (продажа товаров в кредит под сниженные проценты, сезонные распродажи товаров, накопительные скидки, гарантийное и постгарантийное обслуживание).

Продолжится проведение мероприятий по упорядочению торговли с учетом архитектурного окружения и норм градостроительства, упорядочению мелкорозничной (торговой) сети, что позволит повысить культуру и качество обслуживания населения.

Основными поставщиками платных услуг населению области (около 85% объема) являются крупные и средние организации различных форм собственности.

Доминирующая роль в структуре платных услуг принадлежит услугам жилищно-коммунального хозяйства (35,4% от общего объема), связи (23%), транспортным (10,6%) и бытовым (9,1%) услугам.

С увеличением реальных доходов населения при умеренном росте потребительских цен к концу 2007 года рост объема платных услуг в сопоставимой оценке составит 112,7% к уровню 2006 года, в 2008 году - 107% к оценке 2007 года.

В 2009-2010 годах объем платных услуг возрастет соответственно на 6,3% и 6,5%, а ежемесячный объем платных услуг на душу населения в 2010 году составит 2,3 тыс. рублей против 1,4 тыс. рублей в 2007 году.

Основные показатели социально-экономического развития Калужской области приводятся в приложении N 1.

Вывод

Исходя из основных показателей экономического развития Калужской области, можно сделать следующие выводы:

1. Экономика области развивается стабильно: растет промышленное производство, в привлечении инвестиций область конкурирует с Московской, Нижегородской, Тульской областями.

2. Социальное положение населения существенно улучшилось: реальные денежные доходы жителей области ежегодно растут на 9-10%, в области самая высокая среднемесячная начисленная заработная плата из всех граничащих с ней регионов, кроме Московского. В ЦФО область занимает пятое место, сокращается доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

3. Финансовое положение организаций области улучшилось: чистая прибыль возросла за 2006 год в 1,37 раза, просроченная задолженность по выплате заработной платы по итогам года сократилась в 2,4 раза.

4. Официальный уровень зарегистрированной безработицы составил 0,7%, что ниже общероссийского примерно в 2 раза.

5. Дальнейший рост экономики области потребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы.

2. Оценка демографической ситуации в Калужской области

На 1 января 2007 года численность населения Калужской области составила 1009 тыс. человек.

Демографическая ситуация в Калужской области характеризуется отрицательной динамикой численности населения, в том числе находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась более чем на 40 тыс. человек.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, наблюдаемые в области в последние годы, обуславливают естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности. Естественная убыль в 2006 году составила около 9 тыс. человек и наблюдалась в большинстве районов области. В 2006 году уровень смертности превысил уровень рождаемости в 1,9 раза, в том числе в городской местности - в 1,7 раза, в сельской - в 2,6 раза.

Режим естественного воспроизводства населения как в сельской, так и в городской местности области на протяжении последних 10 лет отличается низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.

Показатели естественного изменения численности населения Калужской области представлены в таблице:

(человек)

Годы	Число родившихся	Число умерших	На 1000 населения
Годы	Число родившихся	Число умерших	Родившихся	Умерших
1995	8643	17986	7,9	16,5
1996	7968	16874	7,3	15,5
1997	7937	16863	7,3	15,5
1998	8112	17045	7,5	15,8
1999	7571	18804	7,0	17,5
2000	7861	19254	7,4	18,1
2001	8409	19310	8,0	18,3
2002	8744	19580	8,4	18,8
2003	9050	19673	8,8	19,0
2004	9431	19141	9,2	18,7
2005	9015	19561	8,8	19,1
2006	9264	17853	9,2	17,6

Более 80% из числа умерших в трудоспособном возрасте ежегодно составляют мужчины (2005 г. - 81,3%). Наибольшая разница между мужской и женской смертностью (отношение возрастного коэффициента смертности мужчин к возрастному коэффициенту смертности женщин) наблюдалась в возрастах 30-45 лет и составила более 4-х раз. Для лиц, умерших в трудоспособном возрасте, практически по всем основным классам причин смерти доминирующей является "мужская" смертность.

Соответственно ожидаемая продолжительность жизни мужчин значительно ниже, чем женщин, а в сельской местности при более низкой общей продолжительности жизни населения этот разрыв еще более значителен. Продолжительность жизни мужчин составляет в среднем 59,5 лет, тогда как у женщин - 72,9 года.

Возрастно-половая структура населения области характеризуется процессом демографического старения: в 2006 году доля детей и подростков (0-17 лет) сократилась до 17%, трудоспособное население составило 62%, лица старше трудоспособного возраста составили 24% от всей численности населения области. Численность жителей старше трудоспособного возраста к началу 2007 года превысила численность детей и подростков в 1,4 раза.

Для изменения этих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса.

Начиная с 1991 года, за исключением 2003 года, в области наблюдалось положительное миграционное сальдо. Обеспечивалось это за счет обмена населением со странами ближнего зарубежья. Миграционный прирост в 2006 году составил 2312 человек. Наибольший приток мигрантов наблюдался из Узбекистана (более 1 тыс. человек), Украины и Казахстана (более, чем по 0,4 тыс. человек). В то же время следует отметить, что три четверти мигрантов, прибывающих в область, новым местом своего жительства выбирают городские поселения.

Итоги внутриобластной миграции свидетельствуют о том, что в области продолжается отток населения из сельской местности в города и поселки городского типа. Связано это в основном с перемещением населения на экономически развитые территории.

Расчет предположительной численности населения Калужской области на период до 2012 года представлен в таблице:

(тыс. человек)

Годы	Численность населения на начало года	Естественный прирост (+)/убыль (-)	Миграционный прирост
2007	1009,0	- 8,6	2,3
2010	1001,8	- 6,8	5,1
2012	1004,8	- 5,8	6,0

Преодоление негативных тенденций в демографических процессах, обеспечение дополнительных мер по реализации имеющихся резервов увеличения рождаемости и укрепления института семьи позволит в предстоящий период увеличить рождаемость и миграционный прирост, снизить смертность населения. В результате численность населения области стабилизируется на уровне не ниже 1 млн. человек. Таким образом, негативная тенденция падения численности населения Калужской области будет преодолена.

Основные демографические показатели Калужской области приводятся в приложении N 2.

3. Анализ ситуации на рынке труда Калужской области

Численность экономически активного населения в среднем составляет около 50% от общей численности населения области. В их числе 94% заняты в экономике, включая численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров или услуг для реализации, а также в личном подсобном сельском хозяйстве.

Рост экономики Калужской области предопределяет позитивные тенденции на рынке труда. Общий уровень безработицы снизился за период 2000-2006 годов с 10,6% до 5,5% экономически активного населения. В то же время на конец 2006 года из 4023 человек, зарегистрированных в качестве безработных, - 4,0% состояли на учете по безработице более года, тогда как в начале 2006 года этот показатель составлял 3,7 процента. В результате средняя продолжительность безработицы уменьшилась с 86 человеко-дней в 2005 году до 64 человеко-дней в 2006 году.

В числе безработных, состоявших на учете на конец года, доля уволенных в связи с высвобождением увеличилась с 27,6% в 2005 году до 31% в 2006 году.

Показатели рынка труда Калужской области в 2000-2006 гг. представлены в таблице:

Наименование показателя	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Численность экономически активного населения (тыс. чел.)	544,1	538,1	514,1	512,3	516	509,3	508,0
Безработных по методологии МОТ (тыс. чел.)	57,5	47,1	29,5	33,7	34,9	30,8	28,0
Уровень безработицы (рассчитываемый по методологии МОТ)	10,6%	8,8%	5,7%	6,6%	6,8%	6,0%	5,5%
Численность экономически активного населения по данным Роструда (тыс. чел.)	524,1	580,0	552,0	532,0	548,0	551,0	547,0
Уровень регистрируемой безработицы	0,8%	0,9%	0,9%	0,7%	0,96%	0,74%	0,74%
Численность регистрируемых безработных (чел.)	4647	4938	4859	4104	5292	4071	4023

Количество вакансий, заявленных в службу занятости области в 2006 году, составило 68,3 тысячи единиц, что на 2,6% меньше, чем в 2005 году.

Потребность в работниках по отраслям экономики за 2006 год представлена следующими показателями:

Наименование	Число предприятий, сообщивших сведения о потребности в рабочей силе, ед.	Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), человек
		Всего	В том числе:
		Всего	служащих и ИТР	рабочих
Промышленность	1358	22021	3460	18561
Сельскохозяйственное производство	627	5419	721	4698
Транспорт и связь	386	2428	337	2091
Строительство	587	6737	644	6093
Торговля и общественное питание	1287	7481	1096	6385
Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения	450	3562	544	3018
Здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура и наука	1025	12096	2981	9115
Кредитование, финансы и кредит	128	666	302	364
Управление	184	1644	719	925
Другие отрасли	1816	12015	3649	8366

Потребность в кадрах рабочих профессий составляла 59,6 тыс. единиц, доля вакансий по рабочим специальностям в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилась с 83,5% до 80,4%.

В отраслевой структуре заявленных свободных мест также произошли определенные изменения, среди которых следует отметить заметное уменьшение их доли в сельском хозяйстве и увеличение в строительстве. В остальных отраслях существенных изменений потребности в кадрах не отмечалось.

Структура потребности в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников на конец 2006 года представлена в таблице:

Группа	Доля в общей потребности (%)
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	0,2%
Специалисты высшего уровня квалификации	3,0%
Специалисты среднего уровня квалификации	7,8%
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	0,2%
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	14,6%
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	9,5%
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	58,0%
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари сборщики	3,4%
Неквалифицированные рабочие	3,3%

Наиболее высокая потребность наблюдается по следующим специальностям:

- среди квалифицированных рабочих - слесарь, токарь, швея, сварщик, водитель;

- среди служащих - медицинский работник, инженерно-технический работник, работник образования, бухгалтер;

- среди низкоквалифицированных - подсобный рабочий, санитарка.

В территориальном разрезе наибольшее количество вакансий от организаций в службу занятости населения Калужской области поступает из г. Калуги (32,3% от общего числа вакансий), г. Обнинска (14,5%), Кировского (6,2%), Людиновского (5,4%), Боровского (4,7%), Малоярославецкого (5,1%), Дзержинского (4,6%), Жуковского (3,6%), Козельского (3,3%) районов.

В 2006 году средняя начисленная заработная плата по предприятиям и организациям, включая субъекты малого предпринимательства, составила в Калужской области 8592 рубля.

Величина прожиточного минимума за 2006 год в области составила 3095 рублей на человека, в 2005 году - 2624 рубля.

Основной задачей на рынке труда является обеспечение оптимального перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с требованиями экономики. Однако решение данной задачи осложняется недостаточной профессиональной мобильностью населения, высокими издержками, которые несут обучающиеся, слабой взаимосвязью между рынком труда и рынком образовательных услуг. На процесс перетока трудовых ресурсов между различными секторами экономики также оказывают отрицательное влияние психологическая неприспособленность к новым отношениям в сфере занятости, слабая информированность ищущих работу о востребованности отдельных профессий и возможностях обучения.

В Калужской области для решения этих задач координируют свои усилия структуры власти и организации - потенциальные работодатели. Во исполнение постановления Правительства Калужской области от 27.06.2005 N 178 "О Порядке определения объема и структуры приема в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования обучающихся за счет средств областного бюджета" подготовлен среднесрочный прогноз потребности экономики области в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием на период 2006-2010 гг. в разрезе отраслей экономики, потребности промышленных предприятий области, организаций научно-производственного комплекса.

Показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Калужской области, представлены в приложении N 3.

Вывод

1. Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим мегаполисом является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской области.

2. Вымывание кадров не позволяет развивать новые перспективные проекты.

3. Качество кадрового потенциала ставит под сомнение возможность реализации новых проектов на селе, связанных с развитием сельскохозяйственного производства.

4. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социальных и демографических причин.

II. Описание проектов переселения

В настоящее время в области сформировался новый подход в направлении инвестиционных потоков - концентрации новых производств и дополнительного привлечения трудовых ресурсов на формируемых инвестиционных площадках, индустриальных парках.

Создана муниципальная промышленная зона в г. Обнинске. В 2005 году введено первое предприятие - завод по производству легких металлоконструкций компании "Венталл", в 2006 году - фармацевтическое предприятие сербского концерна "Хемофарм", банковский процессинговый центр.

В городе Калуге ведется строительство технопарка "Грабцево", где намечен к реализации проект по производству автомобилей "Фольксваген". Кроме того, в промзоне Калуги ведется организация стекольного производства. Реализация только этих наиболее крупных проектов в области позволит создать более 5,5 тысячи рабочих мест.

В Боровском районе создан индустриальный парк "Ворсино", где планируется размещение нескольких крупных российских и иностранных компаний. В настоящее время ведется работа по размещению электрометаллургического завода (российский металлургический холдинг "Макси Групп") и производства сухих кормов для домашних животных (компания "Nestle"). Ориентировочное количество вновь создаваемых рабочих мест в Боровском районе составит около пяти тысяч.

Работа по созданию с 2009 года подобных индустриальных парков с размещением в них промышленных производств планируется в Людиновском, Кировском, Малоярославецком, Сухиничском районах.

В области сформулировали параметры "предпочтительного инвестиционного проекта", который характеризуется:

- высокой добавленной стоимостью и, как следствие, большим объемом налоговых поступлений;

- высокой производительностью и, как следствие, более высокой оплатой труда работников;

- значительной степенью использования местных ресурсов;

- высокой степенью экспортной составляющей в выручке;

- низкой степенью воздействия на окружающую среду.

Муниципальные образования, на территории которых планируется создание индустриальных парков или технопарков, представлены на следующей схеме:

Проводимая в настоящее время государственная политика по возрождению села, поддержке его производственного потенциала положительно сказывается на аграрном секторе области. В то же время преодоление негативных процессов в сельском хозяйстве сдерживается проблемами демографического и кадрового потенциала.

Таким образом, в рамках обозначенных проблем одним из направлений их решения является содействие переселению на территорию Калужской области соотечественников, проживающих за рубежом.

Политика Государственной программы по рациональному использованию миграционного ресурса, формированию оптимальной миграционной ситуации и созданию условий для успешной интеграции мигрантов в российское общество требует сбалансированного подхода к регулированию миграционного процесса.

Региональной программой Калужской области предусматривается применение административно-правовых инструментов регулирования, социально-экономического стимулирования процессов переселения.

Для обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорий для будущего проживания и сферы приложения труда с учетом региональной специфики органами государственной власти проведен комплексный анализ и отбор территорий вселения, с учетом перспектив их развития.

При выборе территорий вселения учитывались следующие факторы:

- финансово-экономический потенциал;

- уровень жизни населения;

- демографический потенциал;

- степень развития инженерной инфраструктуры;

- обеспеченность социальной инфраструктурой;

- наличие жилья и перспектива приобретения или его строительства;

- перспективы развития производственного и сельскохозяйственного секторов (реализация инвестиционных проектов).

Вывод

Для участия в Государственной программе на период 2007-2012 гг. в Калужской области сформировано восемь проектов переселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов, в том числе

1. "Село Калужской области";

2. "Калуга";

5. "Киров";

из них, на первом этапе реализации региональной программы на период 2007-2008 гг. предлагается рассмотреть четыре проекта переселения, в том числе:

для развития:

- агропромышленного сектора:

"Село Калужской области";

- промышленно-производственного сектора:

"Калуга";

"Обнинск";

"Ворсино".

В дальнейшем к указанным проектам переселения добавляются другие проекты переселения "Киров", "Людиново", "Малоярославец", "Сухиничи".

Перечень проектов переселения подлежит корректировке по мере реализации региональной программы и появления новых крупных инвестиционных проектов.

Информация по общему количеству переселенцев, в том числе количеству участников Программы, членов их семей по годам и каждому проекту переселения представлена в приложении N 6.

II.1. Проект переселения "Село Калужской области"

"Село Калужской области"
(муниципальные образования)
Бабынинский район, Барятинский район, Боровский район,
Дзержинский район, Думиничский район, Жиздринский район,
Жуковский район, Износковский район, Кировский район, Козельский район,
Куйбышевский район, Людиновский район, Малоярославецкий район,
Мещовский район, Медынский район, Мосальский район, Перемышльский
район, Спас-Деменский район, Сухиничский район, Тарусский район,
Ульяновский район, Ферзиковский район, Хвастовичский район,
Юхновский район)

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Сложившаяся специализация сельского хозяйства Калужской области соответствует ее природному потенциалу, а степень сельскохозяйственной освоенности территории области в целом - средним показателям по нечерноземной зоне.

Агропромышленный комплекс области специализируется на мясомолочном животноводстве, производстве зерна, картофеля, овощей, льна-долгунца, а также птицеводстве. В структуре производства продукции сельского хозяйства области на долю растениеводства приходится 53,3%, животноводства - 46,7%.

Численность сельского населения на 1 января 2007 года составила 241,8 тыс. человек, или 24% от общей численности населения Калужской области. Наиболее крупные сельскохозяйственные районы с численностью сельского населения следующие: Малоярославецкий - 23,0 тыс. чел., Бабынинский - 22,5 тыс. чел., Дзержинский - 16,2 тыс. чел., Ферзиковский - 14,9 тыс. чел., Перемышльский - 12,5 тыс. чел., Жуковский - 12,5 тыс. чел., Хвастовичский - 11,3 тыс. чел., Козельский - 11,1 тыс. чел., Боровский - 10,5 тыс. человек.

В области функционируют боле 400 сельскохозяйственных организаций, 2184 крестьянских (фермерских) хозяйств, 194,3 тысячи личных подсобных хозяйств населения.

Формирование в области высокоразвитого агропромышленного комплекса является одной из главных задач, стоящих перед Правительством Калужской области. Именно от успехов АПК напрямую зависят возрождение деревни и повышение качества жизни селян.

Проводимая в области аграрная политика направлена на создание условий для обеспечения перелома критической ситуации в сельском хозяйстве. Итогами работы сельскохозяйственных предприятий области в 2006 году стал прирост на 25,7% заработной платы, которая составила 73 5 Формирование в области высокоразвитого агропромышленного комплекса является одной из главных задач, стоящих перед Правительством Калужской области. Именно от успехов АПК напрямую зависят возрождение деревни и повышение качества жизни селян.

Проводимая в области аграрная политика направлена на создание условий для обеспечения перелома критической ситуации в сельском хозяйстве. Итогами работы сельскохозяйственных предприятий области в 2006 году стал прирост на 25,7% заработной платы, которая составила 5035,5 рублей. Сельскохозяйственными предприятиями области произведено 96,6 тыс. тонн зерна, 33,7 тыс. тонн картофеля, более 15,7 тыс. тонн овощей.

Наиболее крупные инвестиционные программы за последние два года были реализованы следующими организациями:

- по производству зерна:

колхоз им. Ленина Жуковского района;

ООО "Племзавод "Заря" Жуковского района;

СПК СХА колхоз "Москва" Боровского района;

ООО "Галантус-Агро" Перемышльского района;

- по производству картофеля:

ФУСП "Родина" Малоярославецкого района;

СПК СХА колхоз "Москва" Боровского района;

фермерское хозяйство "Братья Фетисовы" Думиничского района;

фермерское хозяйство "Муханово" Ферзиковского района;

- на укрепление кормовой базы:

СПК "Первомайский" Боровского района;

ЗАО "Воробьево" Малоярославецкого района;

СПК "Нива" Ферзиковского района:

- по развитию семеноводства бобовых культур и многолетних трав:

СПК "Бебелево" Ферзиковского района;

колхоз им. Ленина Жуковского района ;

ОАО "Рассвет" Людиновского района;

СПК "Дубрава" Кировского района;

- по производству молока:

колхоз им. Ленина, колхоз им. Гурьянова Жуковского района;

ОАО "Октябрьский", ООО "Монолит Агро" Ферзиковского района;

колхоз "Маяк" Перемышльского района;

колхоз "Москва", "Кривское", ОПХ "Ермолино" Боровского района;

ОАО "Мосмедыньагропром" Медынского района;

ООО "Галантус Агро" и ООО "СП Калужское" Перемышльского района;

ООО "Сухиничский животноводческий комплекс" Сухиничского района;

ООО "Швейцарское молоко" и СЗАО "Редькинское" Дзержинского района,

ОАО "Рассвет" и ОАО "Надежда" Людиновского района;

"Родники" Юхновского района;

СПК им. К. Маркса, КСП "Русь" Хвастовичского района;

- по развитию свиноводства:

ЗАО Племзавод им. В.Н. Цветкова, колхоз им. Гурьянова Жуковского района;

ООО "Эртле" Дзержинского района;

- по развитию птицеводства:

ЗАО "Птицефабрика Калужская" и ООО "Птицефабрика "Радон" Дзержинского района;

ЗАО "Карачевская птицефабрика".

Достигнутые положительные результаты являются следствием комплекса мер поддержки на федеральном и областном уровнях и непосредственной помощи со стороны глав муниципальных образований и сельских администраций.

В то же время основными препятствиями в создании условий динамичного развития аграрного сектора экономики являются:

- низкая конкурентоспособность продукции;

- устаревшие высокозатратные технологии;

- недостаток финансовых ресурсов для расширенного воспроизводства;

- нехватка квалифицированных кадров.

Эти задачи будут решаться в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы".

Приоритетный национальный проект определяет три основных направления развития агропромышленного комплекса: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.

По направлению "Ускоренное развитие животноводства" приоритетного национального проекта "Развитие АПК" за счет бюджетных средств будет продолжено возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату процентов по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) и на приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" с начала года инвестиционным советом при министерстве сельского хозяйства Калужской области рассмотрены и одобрены 67 инвестиционных проектов организаций агропромышленного комплекса области на сумму 6,7 млрд. руб.

В настоящее время в целях стабилизации и расширения производства на территории Калужской области привлекаются средства инвесторов в 176 сельскохозяйственных организаций 22 муниципальных районов области.

Серьезным резервом процесса внедрения прогрессивных технологий является деятельность областной МТС и ее филиалов, которые будут доукомплектованы недостающей техникой и оборудованием.

Одновременно будет продолжена работа по укреплению кормовой базы, поскольку без полноценных кормов невозможно достичь запланированных объемов производства животноводческой продукции. С этой же целью начинается создание кормоцентров, которые будут обеспечивать качественными сбалансированными кормами не только крупные коллективные предприятия, но и малый сельский бизнес.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" в Калужской области за 2006-2007 годы создано 109 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 19 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по заготовке, снабжению и сбыту продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, 11 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, 79 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

В целях развития малых форм хозяйствования на селе запланирован комплекс мероприятий по облегчению доступа малых форм хозяйствования к заемным средствам путем 100% субсидирования процентных ставок по кредитами через создание сети сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов.

В Калужской области проводится учеба по проблемным вопросам создания и развития сельских потребительских кооперативов. Намечены учебные семинары по организации различных форм сельскохозяйственных потребительских кооперативов, о порядке и условиях получения кредитов, оказанию помощи учредителям в их государственной регистрации.

Разработанный в областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы" комплекс мер государственной поддержки обеспечит переход аграрного сектора экономики в режим устойчивого развития.

Производство молока во всех категориях хозяйств к 2012 году планируется увеличить до 259,3 тыс. тонн, что составит 112,3 процентов по отношению к 2006 году. Объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2006 годом достигнет 89,3 тыс. тонн, и превысит уровень 2006 года на 56%. К 2012 году удельный вес племенного скота в общем поголовье возрастет до 19,4%.

Ключевым направлением развития сельского хозяйства будет привлечение частных инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006-2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Калужской области. В 2008-2012 годах ежегодный объем инвестиций в сельское хозяйство составит около 1,4 млрд. руб. Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство за период реализации программы составит 7,1 млрд. руб.

В целях обеспечения доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" принято постановление Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".

Министерство сельского хозяйства Калужской области заключило с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации договор о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов (или их семей) на селе и вводу в действие жилья в сельской местности для молодых специалистов и молодых семей. На реализацию этого направления в Калужской области ежегодно предусматриваются средства федерального и областного бюджетов, что позволяет улучшать жилищные условия около 100 молодым специалистам и молодым семьям на селе.

Перспективным направлением развития малого сельского бизнеса в области будет агротуризм, который создаст условия для расширения альтернативной занятости на селе. Активная работа в этом направлении в рамках областной целевой программы "Развитие туризма в Калужской области" проводится в Бабынинском и Мещовском районах. В рамках реализации проекта Тарусской рекреационной особой экономической зоны (ТРОЭЗ) планируется создание сети агродеревень.

В перспективе будет продолжено оказание мер по поддержке производства и реализации продукции личных подсобных хозяйств, в том числе продукции пчеловодства.

Перечисленные меры позволят малому сельскому бизнесу значительно улучшить условия для наращивания производительности труда и объемов производства, гарантированного сбыта, повышения уровня товарности и качества продукции.

Динамично меняющиеся условия деятельности АПК диктуют новые подходы при формировании кадровой политики. Широко известная формула "Кадры решают все!" обретает совершенно новое значение для АПК, поскольку без грамотных высококвалифицированных кадров достичь прорыва в сельскохозяйственном производстве практически невозможно.

В Калужской области предпринимаются меры по совершенствованию практики государственной поддержки кадрового потенциала. Благодаря этому на село приходят работать выпускники высших и средних аграрных образовательных учреждений. Около 80% хозяйств, возглавляемых вновь назначенными руководителями, улучшили производственно-экономические показатели.

Активизирована работа с резервом кадров руководителей. Подобрана и обучена группа специалистов, способных в перспективе возглавить сельскохозяйственные организации и наладить работу трудовых коллективов по передовым технологиям.

Неотъемлемой составляющей кадровой политики является улучшение условий труда и быта тружеников села. Для решения этой задачи будет продолжена работа по реализации областной целевой программы "Социальное развитие села Калужской области до 2010 года", главная цель которой - динамичное развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельских жителей.

В 2006 году в рамках указанной программы: построено 37,5 км распределительных газовых сетей, введено в эксплуатацию 20 км водопроводных сетей, установлено восемь водонапорных башен, отремонтировано тринадцать сельских клубов и домов культуры, десять ФАПов, два детских сада, один спортзал. Благодаря субсидиям на строительство и приобретение жилья 104 сельские семьи улучшили жилищные условия.

Реализация поставленных задач позволит в течение последующих лет обеспечить поступательное наращивание объемов сельскохозяйственного производства, повысить его эффективность и, следовательно, улучшить жизнь тружеников села.

Сведения по проекту переселения "Село Калужской области" на примере типичной сельскохозяйственной территории вселения МО "Барятинский район" представлены в приложении N 4.1.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в часть 2 подраздела II.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Оценка потребности в рабочей силе

Региональной программой по содействию переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается поэтапное предложение потенциальным переселенцам переезд на территории вселения в те сельские населенные пункты, где существуют предложения по предоставлению места проживания (жилой дом, квартира, общежитие) с последующим предоставлением земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Наиболее востребованными вакантными рабочими местами являются: механизаторы - 38,9% от общих имеющихся вакансий по сельскохозяйственным организациям, доярки - 22,1%, животноводы - 13,7%, зоотехники - 4,6% и ветврачи - 4,1%.

Наибольшее количество предложений по вакантным рабочим местам с имеющимся жильем в 2006 году поступило от сельскохозяйственных организаций из следующих муниципальных образований: "Сухиничский район", "Тарусский район", "Барятинский район", "Юхновский район", "Козельский район", "Жиздринский район", "Боровский район".

Информация о потребности в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям с учетом наличия на территории вселения свободного жилья представлена в приложении N 5.1.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в главу "Вывод" подраздела II.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

Вывод

Учитывая:

- экономическую значимость развития агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности страны;

- необходимость решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации в приоритетном национальном проекте "Развитие АПК";

- укрепление материально-технической базы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности Калужской области;

- активное развитие сбытовой и маркетинговой службы, малых форм хозяйствования на селе Калужской области;

- планомерную государственную поддержку кадрового потенциала на селе;

- положительные изменения в развитии общественной инфраструктуры на селе Калужской области;

- сокращение общей численности населения в сельской местности, предложить проект переселения "Село Калужской области" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя, условий	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего переселенцев	1631	23	233	254	271	400	450
Из них:
Количество участников Программы	761	7	146	104	84	170	250
Количество членов семей участников Программы	870	16	87	150	187	230	200
в трудоспособном возрасте	1000	16	154	180	180	220	250
Количество муниципальных районов, входящих в проект переселения "Село Калужской области"	24	24	24	24	24	24	24

II.2. Проект переселения "Калуга"

"Калуга"
(муниципальное образование "Город Калуга")

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Город Калуга - административный центр Калужской области.

Основу экономической базы Калуги составляет промышленность, в которой занято более 50 тыс. человек. Промышленность города включает в себя отрасли не только федерального, но и межрегионального значения (транспортное, энергетическое машиностроение, производство товаров народного потребления, пищевая промышленность), что отразилось на общих положительных социально-экономических показателях развития города.

На сегодняшний день Калуга обладает положительным опытом сотрудничества с предприятиями при реализации инвестиционных проектов. Действует проработанная нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиций (предоставление муниципальных гарантий, льготное налогообложение инвестиционной деятельности и др.). Уже сегодня, благодаря созданному благоприятному деловому климату, целый ряд зарубежных и отечественных инвесторов разместили свои производства и достигли стабильной работы на территории муниципального образования.

За последние годы достигнуты значительные успехи в привлечении в Калугу крупных иностранных инвесторов, в том числе южноафриканской компании "Sab", известной под брэндом "Золотая бочка", и крупнейшего немецкого автомобильного завода "Фольксваген".

Перечень осуществляемых крупных инвестиционных программ и проектов, в настоящее время и планируемых представлен в следующей таблице:

Организация - инициатор проекта	Наименование инвестиционного проекта с направлением специализации производства	Количество создаваемых рабочих мест, итого	В том числе по годам:
Организация - инициатор проекта		Количество создаваемых рабочих мест, итого	2007 год	2008 год	2009 год
Итого		6500	1682	1883	2935
"Фольксваген"	Строительство завода и организация производства легковых автомобилей	3500	1000	1000	1500
ЗАО "Калужская стекольная компания" совместно со "Стекольной компанией "САФ" (Казахстан)	Строительство стекольного завода и организация производства	1200	285	420	495
ООО "Центрумутвеклинг Инвест Хокан Карлссон"	Строительство и организация современного торгово- развлекательного центра "Центрум Парк Калуга"	1000	200	200	600
ЗАО "Калужский фанерный завод"	Проведение технического перевооружения производства фанеры	40	9	12	19
ОАО "Восход" - Калужский радиоламповый завод	Освоение производства термопечатающих головок (ТПГ) нового поколения, с пониженным напряжением питания (6В) и разрешающей способностью до 8 т/мм	150	35	47	68
ОАО "Восход" - Калужский радиоламповый завод	Организация серийного производства малогабаритных электронных торговых весов "Восход-6"	20	5	6	9
ФГУП "Калужский завод телеграфной аппаратуры"	Модернизация комплекса технических средств П-166 (автоматизированные системы централизованного оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций)	20	7	9	4
ОАО "Калужский турбинный завод"	Разработка и освоение серийного производства паровых турбин нового поколения единичной мощностью до 110 МВт для тепловых электрических станций парогазового цикла суммарной мощностью до 330 МВт	100	24	32	44
ОАО "Калужский турбинный завод"	Разработка и освоение серийного производства блочных паровых турбоагрегатов единичной мощностью от 0,5 до 6,0 МВт для тепловых электрических станций базовой и децентрализованной энергетики и энергосберегающих технологий	100	28	36	36
ОАО "Калужский турбинный завод"	Разработка и освоение серийного производства газорасширительных детандер-генераторных агрегатов (ДГА) единичной мощностью 1,5:12 МВт для энергосберегающих технологий и децентрализованной энергетики	100	23	33	44
ОАО "Калужский завод "Ремпутьмаш"	Техническое перевооружение и расширение производства (цех путевых машин, цех кабин"	100	28	36	36
ЗАО НПО "Промприбор"	Разработка и освоение производства ультразвукового счетчика-расходомера газа, предназначенного для измерения расхода и объема природного и бытового газа в транспортных трубопроводах систем газоснабжения и производственных технологических процессах	20	5	7	8
ФГУП "Калужский научно- исследовательский институт телемеханических устройств"	Создание комплекса радиотехнических средств автоматизированной системы управления муниципальным транспортом	10	3	5	2
ОАО "НПП "Калужский приборостроительный завод "Тайфун"	Расширение производства источников вторичного электропитания и создание серийного производства электронных преобразователей напряжения	10	3	5	2
ООО "Крайзель-Рус" (г. Москва)	Размещение производства по выпуску строительных материалов	50	12	15	23
Австрийская компания "МАСО"	Строительство на территории г. Калуги фабрики по производству оконной и дверной фурнитуры	120	30	35	55
Совместное швейцарско-российское производство ЗАО "Калуга-Молоко"	Организация производства молочной продукции	20	5	7	8
Шведская компания "Bong Ljungdahi AB"	Размещение предприятия по производству бумажных конвертов на территории г. Калуги	40	8	14	18

С 2010 года в городе Калуге планируется создание второй промышленной зоны площадью около 400 га. Специализация - машиностроение. Общее количество вновь создаваемых рабочих мест планируется порядка 6000.

Город Калуга обладает системой предприятий культурно-бытового обслуживания с развитой структурой. Общественно-деловая сфера включает в себя учреждения образования, здравоохранения, культуры, а также торговли и коммунального обслуживания. В число образовательных учреждений входят: 75 детских дошкольных учреждений, 48 общеобразовательных школ, 8 учреждений внешкольного образования, 25 средних специальных и высших учебных заведений. Система здравоохранения предоставляет свои услуги жителям города и области и включает в себя: 5 крупных больниц, станцию скорой медицинской помощи, 22 поликлиники и амбулатории, санатории и оздоровительные лагеря. Среди объектов культуры можно выделить: 4 музея, 3 театра, 24 Дворца культуры, 26 библиотек. Система коммунального обслуживания и торговли включает в себя 216 торговых точек и более 130 предприятий обслуживания разного профиля.

На данный момент можно отметить низкую емкость детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, помещений для занятий физкультурой и спортом, а также предприятий коммунального обслуживания, обеспеченность которыми особенно низка. Емкость медицинских учреждений и объектов культуры близка к норме.

Здравоохранение

Здравоохранение в городе представлено пятнадцатью врачебными учреждениями, осуществляющими амбулаторно-поликлиническую деятельность, в т.ч. пятью больничными многопрофильными учреждениями, стоматологией, роддомом, молочной кухней.

Численность, работающих в системе здравоохранения составляет более 4 тыс. человек, причем треть из них - это специалисты с высшим медицинским образованием.

Также на территории города (м-н Анненки) расположены два крупных учреждения здравоохранения - областная больница, оснащенная современной аппаратурой, позволяющей проводить диагностику и лечение заболеваний на очень высоком уровне, и МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова.

На территории Калужской области при поддержке Всемирного банка реконструкции и развития реализуется проект "Реформа здравоохранения в Калужской области".

На территории Калуги находятся следующие учреждения здравоохранения:

- федерального и ведомственного подчинения:

Калужский филиал МНТК "Микрохирургия глаза", ГУ "Отделенческая больница им. К.Э. Циолковского", Медицинский отдел УВД по Калужской области, Военно-медицинская служба Управления ФСБ России по Калужской области, Военный медицинский госпиталь в/ч-52219;

- областного подчинения:

областная больница, областная детская больница, областной онкологический диспансер, кожно-венерологический диспансер, областная детская стоматологическая поликлиника, областная стоматологическая поликлиника, областная станция переливания крови, областное бюро судебно-медицинской экспертизы, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, областной врачебно-физкультурный диспансер, областная туберкулезная больница, областной наркологический диспансер, областной Центр медицинской профилактики, медицинский центр "Резерв", областной санаторий "Лесная сказка", областной детский санаторий для больных туберкулезом, областной базовый медицинский колледж, Калужский областной Центр лечебного и профилактического питания, ГП ПТО "Медтехника", Калужская областная психиатрическая больница;

- муниципального подчинения:

МУЗ "Первая городская больница им. Красного Креста", МУЗ "Городская больница "Сосновая роща", МУЗ "Больница скорой медицинской помощи", МУЗ "Калужская городская больница N 4", МУЗ "Калужская городская больница N 5", МУЗ "Детская городская больница", МУЗ "Калужский городской родильный дом", МУЗ "Городская поликлиника N 2", МУЗ "Городская поликлиника N 3", МУЗ "Городская поликлиника N 6", МУЗ "Городская поликлиника N 8", МУЗ "Городская поликлиника N 9", МУЗ "Городская поликлиника N 10", МУЗ "Медико-санитарная часть N 1", МУЗ "Медико-санитарная часть N 2", МУЗ "Медико-санитарная часть N 3", МУЗ "Медико-санитарная часть КЗТА", МУЗ "Медико-санитарная часть N 5", МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника", МУЗ "Специализированный психоневрологический дом ребенка", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", МУЗ "Молочная кухня", тринадцать муниципальных аптек.

Социальная защита

Функции по социальной защите населения возложены на следующие организации:

- областного подчинения:

Калужский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Калужский территориальный центр профессиональной реабилитации инвалидов, областной центр социальной помощи семье и детям "Доверие";

- муниципального подчинения:

Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота", Центр социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями "Доброта", специализированный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда", социальный приют для детей "Мечта".

Наука и образование

Калуга является территорией с высоким научным потенциалом. Наука представлена десятью академическими, вузовскими и отраслевыми институтами и организациями: Калужский филиал Московского государственного технического университета им Н.Э. Баумана; Калужский филиал Всероссийского заочного финансово-экономического института; Калужский филиал Всероссийского научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института геологических, геофизических и геохимических информационных систем; Калужский филиал Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева (факультеты сельского хозяйства); Всероссийский научно-исследовательский и экспериментально-конструкторский институт тары и упаковки; Калужский государственный педагогический университет им. К.Э. Циолковского (в т.ч. факультет иностранных языков); Институт "Калугаагропромпроект"; Калужский научно-исследовательский институт телемеханических устройств; Калужский филиал научно-исследовательского института электротехники; Всероссийский научно-исследовательский институт электронной техники и др.

В число образовательных учреждений входят: 75 детских дошкольных учреждений, 48 общеобразовательных школ, 8 учреждений внешкольного образования, 25 средних специальных и высших учебных заведений.

Ежегодно выпускается более 4000 специалистов с высшим образованием и более 3000 специалистов со средним специальным образованием.

Транспортная доступность

Калуга расположена в центре европейской части России к юго-западу от Москвы. Расстояние от Калуги до Москвы (по автодороге) - 190 км. Близость к Москве является для Калуги важным преимуществом. Калуга является крупным транспортным узлом. Основные магистрали связывают Калугу с рядом крупных городов центра России: Москвой, Тулой, Брянском, Орлом. Железнодорожное сообщение Калуги осуществляется от станции Калуга-1 (в направлении на Москву, к северу) и от станции Калуга-2, являющейся для Калуги основной пассажирской станцией на линии Москва - Киев. Развита внутригородская транспортная сеть - троллейбусы, маршрутные такси, автобусы.

Жилищное строительство

Жилищный фонд города составляет 7022 тыс. кв. м общей площади, что соответствует средней жилищной обеспеченности 20,6 кв. общей площади на жителя или выше установленного расчетного норматива СНиП 2.07.01 - 18 кв. м/чел. Преобладающими в жилой застройке города являются капитальные жилые дома. На их долю приходится 85% жилого фонда. Около половины жилья размещено в 4-5 этажных зданиях, 28% - в жилых домах выше 6 этажей. Основными элементами инженерного оборудования (водопровод, канализация, газ, центральное отопление и др.) обеспечено 90-95% жилищного фонда. В непригодном к жилью малоценном жилом фонде с высокой степенью износа размещено 75 тыс. кв. м общей площади (1,1% общего объема). На учете для получения жилья состоит 12,6 тыс. семей. Жилищный фонд размещен в трех городских округах: Ленинском - 40%, Московском и Октябрьском в среднем по 30%. К наиболее благоприятным территориям зон жилой застройки можно отнести застройку Ленинского округа, где размещен благоустроенный жилой фонд и историческая застройка, требующая реконструкции, а также кварталы благоустроенной застройки на севере Московского округа. К неблагоприятным территориям относятся жилые зоны Московского и Октябрьского округов, расположенные в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий.

Планируемые направления строительства жилья:

- организация целостной селитебной зоны посредством жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях, объединяющего северные жилые образования города в единую систему (поселок Силикатный, 30 мкрн., мкрн. Байконур, поселок Организатор) с организацией единой системы обслуживания;

- формирование нового жилого района на правом берегу р. Ока "Правгород" на территориях сельскохозяйственного назначения;

- развитие жилого района "Анненки" за счет жилищного строительства на территории сельскохозяйственного использования.

Развитие жилых зон предусматривается за счет освоения под новое жилищное строительство свободных от застройки территорий города и территорий, включенных в городскую черту генеральным планом. Также жилые зоны предлагается размещать на реконструируемых территориях после выноса промышленных предприятий. Общее количество жилищного фонда составит около 9,3 млн. кв. м общей площади, из них новое строительство около 2,8 млн. кв. м, или в среднем 150 тыс. кв. м в год.

Новое жилищное строительство намечается во всех городских округах, в том числе около половины его объема (1,4 млн. кв. м) будет размещено в новом районе "Правгород" на 50 тыс. жителей.

Всего в новом жилищном фонде может быть расселено 104 тыс. человек.

Сведения по проекту переселения "Калуга" представлены в приложении N 4.2.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в часть 2 подраздела II.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Оценка потребности в рабочей силе

В городе наблюдается постепенное уменьшение численности населения вследствие низкой рождаемости, превышение уровня смертности над уровнем рождаемости, стабильное отрицательное сальдо миграции. В связи с этим необходимо закрепление наметившейся тенденции увеличения уровня рождаемости, снижение уровня смертности, а также принятие мер по сокращению оттока населения из города (особенно в Москву и Московскую область), привлечению и закреплению мигрантов, прибывающих в город. Решение указанных задач во многом связано с созданием благоприятной среды жизнедеятельности, в частности с развитием социальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечением дополнительных инвестиций в город, созданием сбалансированной системы приложения труда. Оценивая вероятность соотношения различных тенденций естественного и механического движения населения, можно сделать вывод о том, что в обозримой перспективе вряд ли будут иметь место положительные показатели естественного прироста. В то же время меры, направленные на закрепление кадров в городе, особенно молодежи, а также повышение уровня жизни и инвестиционной привлекательности города на расчетный срок, обеспечат положительное сальдо миграционных процессов, несмотря на общий демографический кризис и снижение интенсивности внешней миграции в стране.

Среднее ежегодное количество вакансий по кругу крупных и средних организаций в МО "Город Калуга" в среднем составляет около 2500 мест.

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников на 2007-2008 гг. представлена в следующей таблице:

(в %% от общей потребности)

Наименование группы	2007 г.	2008 г.
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	0,3%	0,3%
Специалисты высшего уровня квалификации	5,3%	5,4%
Специалисты среднего уровня квалификации	7,4%	7,5%
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	1,5%	1,5%
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	4,5%	5,0%
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	5,0%	4,3%
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	68,0%	69,0%
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари сборщики	4,5%	3,5%
Неквалифицированные рабочие	3,5%	3,5%

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по реализуемым и планируемым к реализации крупным проектам и программам организаций с описанием условий труда и заработной плате по проекту переселения "Калуга" представлен в приложении N 5.2.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в главу "Вывод" подраздела II.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

Вывод

Учитывая:

- значительный экономический потенциал территории вселения - города Калуги, его постоянный рост;

- превышение показателя среднегодовой потребности в работниках, заявленной предприятиями и организациями в службу занятости города, по сравнению со среднероссийским в 1,4 раза;

- начало реализации крупных инвестиционных проектов в различных сферах производства - от инфраструктурных до отраслей основного производства;

- благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечением дополнительных инвестиций в город, созданием сбалансированной системы приложения труда;

- организацию жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях, в том числе на территориях сельскохозяйственного назначения, для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства,

- предложить проект переселения "Калуга" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя, условий	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего переселенцев	10439	8	1285	1340	1496	3010	3300
Из них:
Количество участников Программы	6279	3	677	773	908	1918	2000
Количество членов семей участников Программы	4160	5	608	567	588	1092	1300
в трудоспособном возрасте	7773	5	998	1050	1180	2040	2500

II.3. Проект переселения "Обнинск"

"Обнинск"
(муниципальное образование "Город Обнинск")

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Город Обнинск основан в 1956 году. Площадь города составляет 4297 га. Численность населения на 01.01.2007 - 105,4 тыс. человек.

Обнинск - первый наукоград России. Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2000 года городу Обнинску присвоен статус наукограда Российской Федерации до 2024 года.

Город обладает многопрофильной экономикой, основными отраслями которой являются наука, производство, торговля и сфера услуг, образование и медицина.

К основным отраслям, определяющим экономическое положение города, относятся наука, промышленность и торговля, обеспечивающие:

- 53% занятости на предприятиях и организациях города,

- 64% налоговой мобилизации на территории города во все уровни бюджетов.

Сферы наиболее эффективных направлений инвестиций:

- реализация научно-технического потенциала, в том числе коммерциализация научных разработок;

- реализация потенциала предприятий промышленности города, прежде всего машиностроения;

- развитие пищевой промышленности;

- развитие торгово-посреднической деятельности.

Предполагаемые к реализации на территории вселения крупные инвестиционные проекты представлены в следующей таблице:

Организация - инициатор проекта	Наименование инвестиционного проекта с направлением специализации производства	Количество создаваемых рабочих мест, итого	В том числе по годам:
Организация - инициатор проекта		Количество создаваемых рабочих мест, итого	2007 год	2008 год	2009 год
Итого		1552	390	467	695
Компания "Хемофарм" (Сербия и Черногория)	Фармацевтический завод "Хемофарм-Обнинск"	250	63	75	112
ООО "Венталл"	Завод по производству строительных систем ООО "Венталл"	400	100	120	180
Крафтвэй	Завод электронного и компьютерного оборудования	600	150	180	270
ООО "Экспресс-Эко"	Завод по производству микрофильтрационного оборудования	50	13	15	22
ВОЛС	Разработка и производство телекоммуникационного оборудования	50	13	15	22
ООО "Алнас- электрон"	Реконструкция учебного корпуса под завод электронного оборудования	72	18	22	32
"Растр- Технология"	Комплекс "РАСТР-Технология" по производству штанцевых форм для изготовления бумажно-картонной упаковки	130	33	40	57

Здравоохранение

Основные функции по здравоохранению в городе лежат на Центральной медико-санитарной части N 8 (ЦМСЧ-8). Суммарное число койко-мест в стационаре составляет на начало 2006 года 860 коек. В ЦМСЧ-8 трудятся 408 врачей, численность среднего медицинского персонала составляет 897 человек.

В городе успешно функционирует государственное учреждение - Медицинский радиологический научный центр. Клиника МРНЦ располагает 400 койко-местами. Численность врачей составляет 153 человека, среднего медицинского персонала- 397 человек.

В городе работает Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей.

Помимо государственных медицинских учреждений в городе имеется частнопредпринимательская система здравоохранения, доля которой оценивается как 1/3 от общегородского объема медицинских услуг, оплачиваемых населением.

В целях социальной поддержки населения в городе функционируют различные организации.

Социальная защита

Управлением социальной защиты населения предоставляются субсидии населению по жилищно-коммунальным услугам и возмещаются льготы, предоставленные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства по федеральным законам ("О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") и Закону Калужской области "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки".

Муниципальное учреждение "Фонд социальной поддержки населения г. Обнинска" оказывает социальную и материальную поддержку малообеспеченным гражданам г. Обнинска, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Из средств городского бюджета компенсируется оплата за установку телефона малообеспеченным одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам.

Наука и образование

На территории города находятся 9 вузов (Обнинский государственный технический университет атомной энергетики, Франко-Российский институт делового администрирования, Международная академия современного знания, филиал Государственного университета управления, филиал Государственного университета экономики, статистики и информатики, Гуманитарный институт - Среднерусский университет, филиал Российского Государственного Социального Университета, филиал Современной гуманитарной академии), в которых обучаются свыше 9000 студентов и занято более 760 человек профессорско-преподавательского состава, в числе которых имеются 87 докторов наук и 249 кандидатов наук. Высшие учебные заведения города готовят специалистов самых разных направлений: в области ядерных технологий, ядерной энергетики, информационных технологий, радиационной медицины, экологии, экономики, инновационного менеджмента и др. Существует возможность подготовки высококвалифицированных научных кадров на базе Обнинского государственного технического университета атомной энергетики (ОГТУ АЭ) с использованием интеграционных возможностей организаций и предприятий научно-производственного комплекса наукограда. На базе ОГТУ АЭ, МРНЦ РАМН и медицинского училища планируется открытие полноценного медицинского факультета. Кроме того на территории Калужской области расположено 28 высших учебных заведений по подготовке специалистов для разных сфер экономики.

Большое значение имеет интеграция НИИ и вузов. В рамках уже существующих структур наукограда обеспечивается создание условий, при которых ведущие ученые и специалисты научно-производственного комплекса города принимают активное участие в учебном, а студенты - в научно-производственном процессе. В Калужской области принята областная целевая программа "Региональный университетский округ". Программа рассчитана на 2006-2010 годы и предусматривает комплекс мероприятий по развитию интегрированной среды высшего профессионального образования в регионе. На реализацию программных мероприятий заложено 84 млн. рублей.

Уникальная научная среда, сеть образовательных учреждений различных ступеней и профилей, интеграция НИИ и вузов - все это сформировало в городе исключительные возможности для перехода на новую ступень развития образования.

В городе функционируют 21 муниципальная общеобразовательная школа и 4 негосударственных общеобразовательных учреждения: из них - 10 средних общеобразовательных школ, гимназия, лицей, средняя общеобразовательная школа N 13 с углубленным изучением ряда предметов, Технический лицей, лицей "Держава", лицей "Физико-техническая школа", 5 муниципальных начальных школ-детских садов; Обнинский колледж, "Альянс-Франсез", "Чаша", школа-интернат "Дубравушка". В муниципальных учреждениях обучаются 96,2% учащихся.

Количество детских дошкольных учреждений в городе - 22. Дефицит мест в муниципальных детских садах остается и составляет 380 мест. Ремонт и оборудование детских садов, поэтапный вывод учащихся начальных школ - детских садов в общеобразовательные школы даст дополнительно 280 мест для дошколят.

Подготовка кадров

Старейшее и авторитетнейшее учебное заведение города - Обнинский государственный технический университет атомной энергетики. 60% получающих высшее образование в городе - студенты этого вуза.

Выпуск последних лет составляет 800-950 дипломированных специалистов в год, в том числе 70% после дневной формы обучения. Число выпускников будет увеличиваться. Так ежегодный прием в вузы уже достиг 1,9 тысячи человек.

Развивается практика подбора кадров из числа студентов городских вузов. На базе Обнинского государственного технического университета атомной энергетики проводится подготовка специалистов для реального сектора экономики.

Среднее профессиональное звено системы образования города также ежегодно поставляет на рынок труда 800-900 человек, имеющих специальности по различным профилям: рабочие специальности и специальности для сферы обслуживания.

Наукоград располагает значительной базой для развития высшего образования и подготовки кадров для различных отраслей экономики.

На протяжении ряда лет в городе успешно реализуются программы переподготовки и повышения квалификации специалистов разных специальностей и направлений, в том числе программы, адресованные руководителям и специалистам малых инновационных предприятий.

С октября 2003 года в Калужской области и в городе Обнинске реализуется крупный российско-шведский проект "Развитие инфраструктуры поддержки малых и инновационных предприятий в Калужской области" - "ГРОУ Калуга". Франко-Российский институт делового администрирования (ФРИДАС), расположенный в г. Обнинске, совместно со Шведским институтом менеджмента реализуют программу подготовки руководителей и менеджеров малых предприятий "Развивай свой бизнес". За время действия программы технологиям управления обучили свыше 220 предпринимателей Калужской области.

Администрацией г. Обнинска совместно с Политехническим университетом г. Ювяскюля (Финляндия) с 2002 года реализуется программа "Менеджмент высоких технологий". Обучение и стажировку прошли около 150 специалистов инновационной сферы.

Транспортная доступность

Одним из важных факторов успешного развития Обнинска является его выгодное географическое положение (город расположен в 100 км от г. Москвы и в 80 км от г. Калуги). Удобство транспортных связей города обеспечивается двумя автомагистралями федерального значения и железной дорогой. Обнинск имеет 5 самостоятельных выездов, обеспечивающих связь с ближайшими районами (Боровский, Жуковский, Малоярославецкий), включая выход к железной дороге и федеральной автомагистрали Москва - Киев.

Железнодорожное пригородное сообщение осуществляется через железнодорожную станцию Обнинское, расположенную в черте города. Железнодорожная магистраль связывает город с Москвой и другими российскими городами, а также странами Восточной Европы.

Расстояние до аэропортов составляет: Шереметьево 1 - 175 км, Шереметьево 2 - 170 км, Внуково - 65 км, Домодедово - 150 км. В 12 км от города находится аэропорт "Ермолино", способный принимать любые типы грузовых самолетов.

Услуги связи

Основой телефонной сети общего пользования является Центр услуг связи N 2 (Калужский филиал ОАО "Центр Телеком"), на него приходится 86,3% установленных в городе телефонов. Обеспеченность населения квартирными телефонами превышает 98%.

Продолжает расти число абонентов сотовой связи. В городе функционируют все общероссийские операторы сотовой связи: "МТС", "Билайн", "Мегафон".

В настоящее время в городе существуют 6 телекоммуникационных провайдеров общегородского уровня. По экспертным оценкам, к указанным сетям подключено около 10 тысяч пользователей.

По городским сетям транслируется 14 телевизионных программ, в том числе и городские.

В области развития почтовой связи объем почтовых услуг различных видов в среднем увеличился на 4-5%.

Торговля и услуги

Торговля и общественное питание функционируют как основные составляющие потребительского рынка города, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг.

На протяжении последних лет имеет место устойчивая тенденция количественного и качественного роста предприятий - магазинов, кафе, ресторанов. В течение последних полутора лет построены и введены в эксплуатацию крупные торговые комплексы, предоставившие для организации торговли обустроенные в соответствии с современными требованиями торговые площади более чем 120-ти субъектам предпринимательской деятельности. За этот же период построено 18 новых магазинов. В настоящее время в городе работают 3 сетевых супермаркета - "Дикси", "12 месяцев", "Копейка". Показатель обеспеченности населения торговыми площадями составляет 292 кв. м (в расчете на 1000 жителей), что превышает норматив Калужской области на 57%.

Жилищное строительство

Жилой фонд города составляет около 2208 тыс. кв. м. С 2007 года прогнозируется активный рост жилищного строительства (ввод жилья превысит среднегодовой уровень последних 5 лет в 3 и более раза) за счет частных инвесторов. Это проект застройки микрорайона 55, Медгородка, 38-го микрорайона, 51-го микрорайона, улиц Комсомольская, Парковая и прочих. Среднегодовой ввод жилья составит около 65 тыс. кв. м (350 тыс. кв. м общей площади за годы реализации программы). Планируемый объем инвестиций в жилищное строительство оценивается в размере 6,5 млрд. рублей.

В настоящее время в г. Обнинске в стадии строительства находится 281 объект.

Разработан генеральный план застройки города (ФГУП "Гипрогор", г. Москва). В соответствии с новым генеральным планом развитие планировочной системы города направлено на превращение пространства города в единую взаимосвязанную систему, делающую территорию города благоприятной для жизни во всех ее проявлениях.

Помимо градостроительного плана перспективы научно-технического и инновационного развития города сформулированы в разработанном Городским научно-техническим советом и администрацией города проекте "Программа развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2005-2009 и последующие годы", в том числе и предложения по развитию научно-производственного комплекса (НПК) города, меры по реструктуризации НПК наукограда и созданию на базе НПК научно-технологического центра федерального значения.

На областном уровне меры по развитию города Обнинска включены в областные целевые программы "Развитие инновационной деятельности в Калужской области на 2005-2010 годы", "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2007-2009 годы", "Региональный университетский округ на 2006-2010 годы".

Сведения по проекту переселения "Обнинск" представлены в приложении N 4.3.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в часть 2 подраздела II.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Оценка потребности в рабочей силе

Численность экономически активного населения города достигла на 1 января 2007 года 60 тыс. человек, что соответствует 57% населения города. 49,6 тыс. человек заняты в экономике города (без учета предпринимателей без образования юридического лица). 41% (или 20,3 тыс. человек) заняты на предприятиях и в организациях, отнесенных к категории малых. В науке и научном обслуживании занято 12 тыс. человек (или 24% от общего числа занятых на предприятиях и в организациях города). Среднемесячная заработная плата в 2006 году - 10 тыс. рублей.

В научно-техническом комплексе (НТК) занято около 12 тысяч ученых и специалистов (24% от общего числа занятых в городе), в том числе 270 докторов наук и более 1100 кандидатов наук.

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников по проекту переселения "Обнинск" на 2007-2008 гг. представлена в следующей таблице:

(в %% от общей потребности)

Наименование группы	2007 г.	2008 г.
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	0,3%	0,3%
Специалисты высшего уровня квалификации	6,6%	6,7%
Специалисты среднего уровня квалификации	8,0%	8,1%
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	1,9%	1,9%
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	3,5%	3,6%
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	0,2%	0,2%
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	70,3%	70,0%
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	5,7%	5,8%
Неквалифицированные рабочие	3,5%	3,4%

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по реализуемым и планируемым к реализации крупным проектам и программам организаций с указанием условий труда и заработной платы по проекту переселения "Обнинск" представлен в приложении N 5.3.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в главу "Вывод" подраздела II.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

Вывод:

Учитывая:

- значительный экономический потенциал территории вселения - города Обнинска, его постоянный рост;

- превышение показателя среднегодовой потребности в работниках, заявленной предприятиями и организациями в службу занятости города, по сравнению со среднероссийским в 1,7 раза;

- начало реализации крупных инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности, в том числе в инновационной сфере, в связи с реализацией проекта создания технопарка в г. Обнинске;

- активизацию жилищного и общественного строительства на базе оптимизации пространства города, его структурирование, предложить проект переселения "Обнинск" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя, условий	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего переселенцев	1157	2	208	200	92	305	350
Из них:
Количество участников Программы	623	1	165	69	36	152	200
Количество членов семей участников Программы	534	1	43	131	56	153	150
в трудоспособном возрасте	647	2	100	105	80	160	200

II.4. Проект переселения "Ворсино"

"Ворсино"
(муниципальное образование "Боровский район")

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Боровский район расположен на севере области. Граничит с Жуковским, Малоярославецким, Медынским районами Калужской области, Московской областью. Площадь района - 759,6 кв. км. Население - 54,85 тыс. человек.

Районный центр - город Боровск. Основной промышленный центр - город Балабаново. По территории района проходят железнодорожная магистраль Москва - Брянск и автомагистраль федерального значения Москва - Киев. Близ пос. Ермолино расположен аэродром со взлетно-посадочной полосой 3000 х 60 м.

Район характеризуется наличием предприятий лесопромышленного комплекса, машиностроения и металлообработки, строительных материалов, пищевой и текстильной промышленности, эффективным зерноводством, картофелеводством, молочным животноводством, одной из самых высоких в области плотностью автодорог с твердым покрытием, высоким уровнем благоустройства жилья в сельской местности, привлечением инвестиций в основной капитал, рекреационными ресурсами.

Лидерами муниципального образования являются предприятия лесопромышленного комплекса - ЗАО "Плитспичпром", ЗАО "Стора Энсо Пакаджинг", машиностроения и металлообработки - ООО "Завод металлоконструкций "Венталл", текстильной и пищевой промышленности, а также ЗАО "Витасоль", ООО "Ермолинский мясокомбинат", ООО "Тарос". Дальнейшее развитие будет связано также с вводом в действие ЗАО "ПО "Трек" (упаковка автозапчастей) и ЗАО "Союзконтракт - Табак" (производство табачной продукции).

Целенаправленная работа Правительства области по привлечению инвестиций посредством предложения площадок для промышленной застройки инвесторам, которые рассматривают возможности размещения производств в Калужской области, дала свои результаты - на территории района в пос. Ворсино создается инвестиционная площадка (индустриальный парк), с оборудованием необходимой инженерной инфраструктурой, на которой инвесторы уже начали размещение крупных производственных объектов.

В настоящее время о своем желании разместить производства на территории индустриального парка заявили ряд российских и зарубежных компаний: "Калужский опытный электрометаллургический завод", компания "Nestle", компания "StoraEnso", компания "Guardian".

Кроме того, ОАО "Газпром" обеспечит подвод к парку газопровода, ОАО "Российские железные дороги" проведет реконструкцию грузовой железнодорожной станции "Ворсино".

Перечень крупных инвестиционных программ и проектов планируемых и осуществляемых в настоящее время, представлен в следующей таблице:

Организация - инициатор проекта	Наименование инвестиционного проекта с направлением специализации производства	Количество создаваемых рабочих мест, итого	В том числе по годам:
Организация - инициатор проекта		Количество создаваемых рабочих мест, итого	2007 год	2008 год	2009 год
Итого
ОАО "Калужский электрометаллургический завод"	Электрометаллургический завод производительностью до 1 млн. тонн в год среднесортового горячекатаного проката	2000		1000	1000
"Nestle"	Организация производства кормов для животных	150	150
Компания "Stors Enso"	Производство гофрокартона	400	400

Сферы наиболее эффективных направлений инвестиций:

- развитие текстильной промышленности;

- развитие целлюлозно-бумажной и полиграфической промышленности;

- развитие аэропорта;

- комплексная переработка сельскохозяйственной продукции, включая возможность производства экологически чистой продукции;

- развитие придорожного сервиса вдоль автомагистрали Москва - Киев, системы оптовых торгово-закупочных баз и таможенных терминалов;

- развитие системы отдыха и туризма (р. Протва, г. Боровск и др. туристско-экскурсионные объекты).

Практически на всех промышленных предприятиях существует серьезная проблема - кадровая. Слабый приток молодых специалистов создает дефицит квалифицированных кадров.

Образование

За последние годы удалось сохранить количество учреждений дошкольного образования. Возросло число детей, охваченных дошкольным образованием, однако уровень обеспеченности местами составляет 52,4 процента.

Сеть образовательных учреждений сохраняет свою относительную стабильность. Всего в муниципальном образовании действуют 13 общеобразовательных школ, в которых обучаются 2,6 тысячи детей и подростков. Существует устойчивая тенденция к снижению количества учащихся первой ступени обучения. Это связано с общей демографической ситуацией, и прежде всего, со снижением рождаемости. В целом за последние три года число учащихся сократилось на 14 процентов, в связи с чем уменьшилась средняя наполняемость классов, которая составляет по городу 19,7 человека, по селу - 12,1 человека.

Параллельно с этим существует устойчивая тенденция увеличения приема учащихся в 10-е классы, что объясняется стремлением школьников получить среднее образование для дальнейшего жизненного и профессионального самоопределения.

Культура

На территории Боровского района выявлено 49 памятников истории, 38 памятников архитектуры и градостроительства, 6 памятников искусства, 12 памятников природы и 90 памятников археологии. Из общего числа памятников можно отметить в г. Боровске территорию древнего городища, историко-архитектурную охранную зону, 9 церквей, в том числе 3 старообрядческих, два дома, где проживал К.Э. Циолковский, и уездное училище, где он преподавал, а также дом, где квартировал Наполеон.

Особо следует выделить памятник истории и архитектуры XVI-XIX вв., действующий мужской Свято-Пафнутьев Боровский монастырь.

На территории муниципального образования находятся Боровский историко-архитектурный музей - филиал Калужского государственного объединенного краеведческого музея; Боровский филиал Калужского государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского; Боровская картинная галерея.

В муниципальном образовании стало традицией проведение фольклорных праздников, народных гуляний и театрализованных представлений.

На территории муниципального образования действуют 12 клубных учреждений, муниципальное учреждение "Районный дом культуры", городской Центр искусств, детская музыкальная школа, кинотеатр "Родина", Центр кинопоказа (5 киноточек), 4 сельских киноточки, центральная библиотечная система, в состав которой входят 13 библиотек - 2 городских и 11 сельских. Основные направления их работы: развитие народного творчества, возрождение народных традиций, совершенствование культурно-досуговой деятельности.

Наука

Научно-технический комплекс муниципального образования представляют следующие организации:

- Всероссийский научно-исследовательский институт физиологии, биохимии и питания животных Российской академии наук (разработка биологических концепций повышения продуктивности отечественного животноводства). Институтом разрабатываются фундаментальные, прикладные и методологические аспекты физиологии, биохимии и питания сельскохозяйственных животных.

- ФГУП "Опытный завод "Вега" по изготовлению опытных и серийных образцов судового оборудования, средств активного управления судами для нужд оборонного и гражданского судостроения, а также изделий машиностроительного профиля в соответствии со спросом и мощностями завода.

В сфере науки работают около 6% от общего числа занятых в экономике муниципального образования.

Торговля и услуги

В результате проведенной приватизации из 35 предприятий торговли и бытового обслуживания, зарегистрированных на территории муниципального образования, государственную форму собственности имеет одно предприятие - МУП "Боровская аптека".

В настоящее время для муниципального образования важен поиск возможностей развития новых источников доходов. В этих целях рассматривается развитие туристического потенциала муниципального образования, что невозможно сделать без развития торговли и услуг населению. Проводится работа по открытию предприятий, оказывающих новые виды платных услуг населению, предприятий общественного питания, по упорядочению мелкорозничной торговли, что приведет к открытию новых современных предприятий розничной торговли. Это способствует повышению качества обслуживания населения.

Сведения по проекту переселения "Ворсино" представлены в приложении 4.4.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в часть 2 подраздела II.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Оценка потребности в рабочей силе

Сложная ситуация на рынке труда в районе складывается из-за оттока экономически активного населения в другие регионы, в том числе в Москву и Обнинск.

Предлагаемая работодателями заработная плата в этих регионах выше уровня средней заработной платы по муниципальному образованию в среднем в 3-4 раза.

Сложившая специализация муниципального образования определяет и структуру занятости населения. Наибольшее количество занятых - в сельском хозяйстве; несколько снизилась доля занятых в промышленности, наибольшее относительное сокращение занятых произошло в строительстве.

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников по проекту переселения "Ворсино" на 2007-2008 гг. представлена в следующей таблице:

(в % от общей потребности)

Наименование группы	2007 г.	2008 г.
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	0,1%	0,1%
Специалисты высшего уровня квалификации	3,2%	3,3%
Специалисты среднего уровня квалификации	8,5%	8,7%
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	0,5%	0,5%
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	1,5%	1,6%
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	10,0%	11,1%
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	65,5%	65,8%
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	6,5%	5,8%
Неквалифицированные рабочие	4,2%	3,1%

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по реализуемым и планируемым к реализации крупным проектам и программам организаций с указанием условий труда и заработной платы по проекту переселения "Ворсино" представлен в приложении N 5.4.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в главу "Вывод" подраздела II.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

Вывод

Учитывая:

- значительный экономический потенциал территории вселения - Боровского района, его постоянный рост;

- превышение показателя среднегодовой потребности в работниках, заявленной предприятиями и организациями в службу занятости района, по сравнению со среднероссийским в 1,2 раза;

- начало реализации крупных инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности;

- благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечением дополнительных инвестиций, в том числе на развитие рекреационного потенциала района;

предложить проект переселения "Ворсино" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя, условий	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего переселенцев	114	0	6	0	0	48	60
Из них:
Количество участников Программы	61	0	6	0	0	25	30
Количество членов семей	53	0	0	0	0	23	30
участников Программы
в трудоспособном возрасте	79	0	4	0	0	35	40

II.5. Проект переселения "Киров"

"Киров"
(муниципальное образование "Городское поселение "Город Киров")

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Город Киров расположен на западе области. Кировский район граничит с Барятинским, Сухиничским, Думиничским, Людиновским, Куйбышевским, Спас-Деменским районами Калужской области. Район является одной из наиболее крупных административно-хозяйственных единиц в области. С севера на юг территорию пересекает железная дорога Вязьма - Киров - Брянск, в северо-западной части - железнодорожная ветка от магистрали Рославль - Сухиничи. На территории разведаны месторождения минерального сырья - пески для силикатного кирпича, пески формовочные, глины легкоплавкие. Климат - умеренно-континентальный, с теплым летом и относительно холодной зимой. В районе есть экологически чистые территории в западной и восточной частях.

Административный центр Кировского района - город Киров одновременно является центром муниципального образования "Город Киров и Кировский район". В городе проживают 38,8 тысячи человек. Он характеризуется относительно высоким промышленным развитием со специализацией на производство керамики и сантехнического оборудования.

Образованием и воспитанием молодого поколения занимаются педагогические коллективы 20 школ, 9 дошкольных образовательных учреждений. В городе существует одно среднее специальное учебное заведение (статистические данные приведены по Кировскому району).

В город проложен оптико-волоконный кабель Калуга - Киров, кировчане могут пользоваться такими новыми видами связи, как электронная почта и Интернет, мобильная связь "МТС", "Билайн", "Мегафон". Также в городе идет развитие сети Интернет и спутникового телевидения.

Сведения о проекте переселения "Киров" представлены в приложении N 4.5.

2. Оценка потребности в рабочей силе

На данный момент на рынке труда сложилась стабильная ситуация (на весь район - 294 официально зарегистрированных безработных).

Потребность в рабочей силе в разрезе профессионально-квалификационных групп работников по проекту переселения "Киров" на 2009 год представлена в следующей таблице:

(в %% от общей потребности)

Наименование группы	2009 г.
Руководители (представители органов исполнительной власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий)	0,1%
Специалисты высшего уровня квалификации	0,5%
Специалисты среднего уровня квалификации	7,6%
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	0,5%
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	2,0%
Квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	16,0%
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	67,5%
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики	2,6%
Неквалифицированные рабочие	3,2%

В то же время в соответствии с основными стратегическими направлениями социально-экономического развития Калужской области с 2009 года на территории Кировского района начнется строительство новой промышленной зоны общей площадью 200 га. На данной площадке планируется размещать производства различной направленности, в том числе связанные с перерабатывающей промышленностью.

Исходя из размеров площадки и имеющейся инфраструктуры, ожидаемая потребность на создаваемых предприятиях в рабочей силе составит 3000 человек.

Исходя из сформулированных в области параметров "предпочтительного инвестиционного проекта", который характеризуется:

- высокой добавленной стоимостью и, как следствие, большим объемом налоговых поступлений;

- высокой производительностью и, как следствие, более высокой оплатой труда работников;

- значительной степенью использования местных ресурсов;

- высокой степенью экспортной составляющей в выручке;

- низкой степенью воздействия на окружающую среду, а также положительного опыта по привлечению инвесторов на конкурсной основе в промзону г. Обнинска и индустриального парка "Ворсино", окончательный перечень инвестиционных проектов и конкретных вакансий будет сформирован к 2009 году.

Информация об изменениях:

Законом Калужской области от 24 февраля 2012 г. N 257-ОЗ в главу "Вывод" подраздела II.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст главы в предыдущей редакции

Вывод

Учитывая:

- сложившуюся специализацию г. Кирова как крупного промышленного центра;

- наличие развитой транспортной инфраструктуры;

- начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности с созданием в 2009 году крупной промышленной зоны общей площадью 200 га;

- благоприятную среду жизнедеятельности, в частности связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций, предложить проект переселения "Киров" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
Наименование показателя, условий	Всего	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Всего переселенцев	110	0	0	1	5	44	60
Из них:
Количество участников Программы	52	0	0	1	3	18	30
Количество членов семей участников Программы	58	0	0	0	2	26	30
в трудоспособном возрасте	79	0	0	0	4	35	40

II.6. Проект переселения "Людиново"

"Людиново"
(муниципальное образование "Городское поселение "Город Людиново")

1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой возможностей
по приему и обустройству переселенцев

Людиновский район расположен на юго-западе области. Граничит с Жиздринским, Думиничским, Кировским, Куйбышевским районами Калужской области и с Брянской областью. На территории разведаны месторождения минерального сырья для строительных материалов (пески строительные, пески для силикатного кирпича, глины легкоплавкие, фосфориты, трепел), часть из которых эксплуатируется.

Население района на 1 января 2007 года составило 46,0 тыс. человек, в том числе городское население составляло - 41,5 тыс. человек, сельское 4,6 тыс. человек.

Район располагает пассажирской и грузовой железнодорожной станцией и большой сетью железнодорожных путей, соединяющих станции с крупными заводами. Через территорию проходит железнодорожная магистр

<< Статья 3 Статья 3		Приложение >> N 1. Основные социально-экономические показатели по Калужской области
	Содержание Закон Калужской области от 6 ноября 2007 г. N 364-ОЗ "О региональной программе по оказанию содействия добровольному переселению...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение N 1. Основные социально-экономические показатели по Калужской области

Приложение N 2. Основные демографические показатели по Калужской области

Приложение N 3. Основные показатели рынка труда по Калужской области

Приложение N 4.1. Сведения о проекте переселения "Село Калужской области" на примере типичной сельскохозяйственной территории вселения МО "Барятинский район"

Приложение N 4.2. Сведения о проекте переселения "Калуга"

Приложение N 4.3. Сведения о проекте переселения "Обнинск"

Приложение N 4.4. Сведения о проекте переселения "Ворсино"

Приложение N 4.5. Сведения о проекте переселения "Киров"

Приложение N 4.6. Сведения о проекте переселения "Людиново"

Приложение N 4.7. Сведения о проекте переселения "Малоярославец"

Приложение N 4.8. Сведения о проекте переселения "Сухиничи"

Приложение N 5.1. Перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Село Калужской области" с учетом наличия на территории вселения свободного жилья

Приложение N 5.2. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по проекту переселения "Калуга"

Приложение N 5.3. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по проекту переселения "Обнинск"

Приложение N 5.4. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по проекту переселения "Ворсино"

Приложение N 7. Перечень основных мероприятий и объемы финансирования на реализацию Программы

Приложение N 8. Регламент работы органов государственной власти Калужской области по обустройству соотечественников на территории вселения

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Новости

Аналитика