Приложение N 1. Положение о Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Обнинска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Обнинска Калужской области от 10 июня 2016 г. N 904-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 26 октября 2007 г. N 1612-п

Положение
о Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Обнинска

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящее положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования Сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (далее - СНЛК ГО) города Обнинска. Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех организаций, входящих в структуру СНЛК ГО города Обнинска.

1.2 Общее руководство СНЛК ГО возлагается на Комиссию по поддержанию в военное время устойчивого функционирования экономики и выживания населения города Обнинска.

1.3 Наблюдение и лабораторный контроль проводится и организуется в целях:

своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического,

биологического (бактериального) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды, открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

своевременного принятия экстренных мер по защите населения от радиоактивных веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических (бактериологических) опасных веществ (далее - БОВ) - возбудителей инфекционных заболеваний.

1.4 Комиссия по поддержанию в военное время устойчивого функционирования экономики и выживания населения города Обнинска организует и координирует деятельность учреждений, входящих в городскую СНЛК ГО, непосредственно руководит их деятельностью при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Контролирует состояние готовности Сети наблюдения и лабораторного контроля к действиям в условиях мирного и военного времени.

2. Функционирование и порядок передачи информации СНЛК ГО

Функционирование СНЛК ГО осуществляется в трех режимах.

2.1. В режиме ПОВСЕДНЕВНОЙ деятельности (в мирное время при нормальной радиационной, химической, микробиологической обстановке (отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий), наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для учреждений СНЛК ГО вышестоящими органами. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящие организации по подчиненности.

2.2. В режиме ПОВЫШЕННОЙ готовности (при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической, гидрометеорологической обстановки, прогнозе о возможном возникновении чрезвычайной ситуации или угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в окружающей среде (воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др.) РВ, ОВ, АХОВ, БОВ в превышающих допустимые значения (установленные нормативными документами), а также о случаях, опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛK ГО в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Комиссию по поддержанию в военное время устойчивого функционирования экономики и выживания населения города Обнинска через оперативного дежурного Единой дежурно-диспетчерской службы Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Администрации города Обнинска" (далее - ЕДДС МКУ "Управление по делам ГО ЧС города Обнинска").

Передача информации осуществляется немедленно, (но не позже чем через 2-а часа) с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и далее с периодичностью через каждые 4-е часа в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.

2.3. В режиме ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, или при применении противником современных средств поражения в военное время), наблюдение и лабораторный контроль проводится в полном объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Экстренная информация об обнаружении в окружающей среде (воздухе, почве, воде и т.п.), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БОВ, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛK ГО в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Комиссию по поддержанию в военное время устойчивого функционирования экономики и выживания населения города Обнинска через оперативного дежурного ЕДДС МКУ "Управление по делам ГОЧС города Обнинска".

Передача экстренной информации (уведомления) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно, и с последующим письменным подтверждением (донесением) но не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации (применения противником современных средств поражения).

Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений особо не оговорены).

3. Перечень документации учреждений, входящих в СНЛK ГО

Учреждения СНЛК ГО должны иметь следующий комплект документации:

3.1. Ведомственное Положение;

3.2. Соответствующий штат и табель оснащения;

3.3. Схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

3.4. Функциональные обязанности специалистов учреждения СНЛК ГО;

3.5. Перечень потенциально опасных объектов города Обнинска (в радиационном и химическом и отношении);

3.6. Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки и контроля) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов и окружающей среды;

3.7. Инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

3.8. Методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, АХОВ, ОВ и БОВ, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, а также сельскохозяйственных животных и растений;

3.9. Нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения и предельно допустимых концентраций ОВ, БОВ и АХОВ в окружающей среде (сырье, воздухе, питьевой воде, продовольствии) на мирное и военное время;

3.10. Карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

3.11. Журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

3.12. Журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

3.13. Инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ, БОВ;

3.14. Табель срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Комиссию по поддержанию в военное время устойчивого функционирования экономики и выживания населения города Обнинска через оперативного дежурного ЕДДС МКУ "Управление по делам ГО ЧС города Обнинска".

4. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка специалистов СНЛК ГО

4.1. Оснащение учреждений СНЛК ГО табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, оборудованием и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации (по подчиненности).

Приборы, лабораторное имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени, хранится непосредственно в учреждениях СНЛК ГО, используется только по прямому назначению и освежается в установленном порядке.

Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб окружающей среды и организма человека, а также исследование пищевого и фуражного сырья, диагностика заболеваний животных и птиц проводится по методикам, утвержденным законодательством Российской Федерации.

4.2. Готовность учреждений СНЛК ГО к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку и готовность специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК ГО.

4.3. Финансирование создания, совершенствования и содержания СНЛК ГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Ущерб, причиненный учреждениям СНЛК ГО в результате выполнения ими задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, возмещается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Основные задачи и функции, выполняемые учреждениями СНЛК ГО

5.1 Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии N 8" Федерального медико-биологического агентства России:

проведение санитарно-эпидемиологической разведки на территории города; установление наличия (на основе косвенных признаков) в окружающей среде микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия,

питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории города; установление наличия в окружающей среде ОВ, БОВ, АХОВ и проведение их предварительной идентификации;

отбор проб из окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, и пищевого сырья, зараженных (загрязненных) РВ, ОВ, АХОВ и БОВ и доставка их в головные учреждения;

установление радионуклидного состава исследуемых проб.

5.2 Акционерное общество Государственный научный центр Российской Федерации Физико-Энергетический Институт им. А.И. Лейпунского:

Отдел радиационной безопасности и охраны окружающей среды

оперативный контроль радиационной обстановки на контролируемой территории с помощью системы АСКРО и контроль с помощью переносных дозиметрических и радиометрических приборов на передвижной радиометрической лаборатории на базе автомобиля "Соболь";

оперативный контроль внешнего и внутреннего облучения персонала при проведении производственных технологически операций и при чрезвычайных ситуациях;

периодический и оперативный контроль токсической обстановки в рабочей зоне; мониторинг радиационной и токсической обстановки в АО "ГНЦ РФ-ФЭИ" и окружающей среде.

5.3. Акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени научно исследовательский физико-химический институт им. Л .Я. Карпова":

Отдел радиационной безопасности и радиационного контроля

оперативный контроль радиационной обстановки на контролируемой территории;

организация контроля и обеспечение измерений доз облучений персонала.

5.4. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-производственное объединение "Тайфун":

Лаборатория N 1 ИПМ "Научно-методического руководства сети радиационного мониторинга Росгидромета"

измерение мощности доз радиоактивного излучения, на территории города и в зоне чрезвычайной ситуации;

установление границ зон радиоактивного заражения в зонах чрезвычайных ситуаций;

установление радионуклидного состава исследуемых проб;

прогноз развития радиационной обстановки в городе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно исследовательский институт радиологии и агроэкологии":

Лаборатория радиационной безопасности

измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории.

5.7. Государственное бюджетное учреждение Калужской области "Горветстанция им. Л.А. Плеханова":

проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на территории города;

установление (на основе косвенных признаков) биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных и птиц при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья животного происхождения, фуража, воды, а также материала от больных, трупов животных и птиц, заражения РВ, ОВ, АХОВ и в сомнительных случаях доставка их в головные учреждения для лабораторных исследований и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.